1.總則
        1．1為了加強****電力股份有限公司所屬各發(fā)電企業(yè)應對大面積停電應急工作，正確、有效 和快速處理大面積停電，最大程度地減少由于大面積停電造成的影響和損失，特制定本辦法。
        1.2本辦法依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》、《國家突發(fā)公共事 件總體應急預案》、《國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應急預案》、國家電監(jiān)會《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫 行規(guī)定》和《中國**集團公司重大突發(fā)事件（事故）應急管理辦法》等編制。
        1.3本應急預案適應于公司所轄的火力發(fā)電廠。
        2.危害程度分析 大面積停電事故是指電力生產(chǎn)受嚴重自然災害影響或發(fā)生事故，引起連鎖反應，造成區(qū)域電網(wǎng)、省電網(wǎng)或重要中心城市電網(wǎng)減供負荷而引起的大面積停電事件。 就發(fā)電廠而言，系統(tǒng)瓦解造成電網(wǎng)大面積停電，本廠升壓站母線失壓，機組全部跳閘，交流廠用電源消失，輸電線路全部失壓，電網(wǎng)對所有用戶停止供電，調(diào)度通信中斷。 大面積停電事故共分為以下三類：
        2.1  Ⅰ級停電事件
        2.1.1 因電力生產(chǎn)發(fā)生事故，引起連鎖反應，造成區(qū)域電網(wǎng)大面積停電，減供負荷達到事故前總 負荷的30％以上。
        2.1.2因電力生產(chǎn)發(fā)生事故，引起連鎖反應，造成重要政治、經(jīng)濟中心城市減供負荷達到事故前總 負荷的50％以上。
        2.1.3因嚴重自然災害引起電力設(shè)施大范圍破壞，造成省電網(wǎng)大面積停電，減供負荷達到事故前總 負荷的40％以上，并且造成重要發(fā)電廠停電、重要輸變電設(shè)備受損，對區(qū)域電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定 運行構(gòu)成嚴重威脅。
        2.1.4因發(fā)電燃料供應短缺等各類原因引起電力供應嚴重危機，造成省電網(wǎng)60％以上容量機組非計 劃停機，省電網(wǎng)拉限負荷達到正常值的50％以上，并且對區(qū)域電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)正常電力供應構(gòu)成嚴重 影響。
        2.1.5因重要發(fā)電廠、重要變電站、重要輸變電設(shè)備遭受毀滅性破壞或打擊，造成區(qū)域電網(wǎng)大面積 停電，減供負荷達到事故前總負荷的20％以上，對區(qū)域電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定構(gòu)成嚴重威脅。
        2.2  Ⅱ級停電事件
        2.2.1因電力生產(chǎn)發(fā)生事故，造成區(qū)域電網(wǎng)減供負荷達到事故前總負荷的10％以上，30％以下。
        2.2.2因電力生產(chǎn)發(fā)生事故，造成重要政治、經(jīng)濟中心城市減供負荷達到事故前總負荷的20％以上，
        50％以下。
        2.2.3因嚴重自然災害引起電力設(shè)施大范圍破壞，造成省電網(wǎng)減供負荷達到事故前總負荷的20％以 上，40％以下；
        2.2.4因發(fā)電燃料供應短缺等各類原因引起電力供應危機，造成省電網(wǎng)40％以上，60％以下容量機組非計劃停機。
        3．應急處置基本原則 大面積停電應急處置，應遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、實事求是的原則。發(fā)電廠所在電網(wǎng)大面積停電，運行人員應遵循保電網(wǎng)、保設(shè) 備的原則，按照發(fā)電廠事故處理規(guī)程正確處理、正確操作，盡可能地確保廠用系統(tǒng)可靠運行，避免本 單位停電事故發(fā)生，避免重大設(shè)備損壞事故。
        4．組織機構(gòu)及職責
        4.1  公司大面積停電應急工作領(lǐng)導機構(gòu)
        4.1.1  公司成立大面積停電應急領(lǐng)導小組。
        4.1.1.1應急處理領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責溝通情況和匯總信息，并及時向領(lǐng)導小組匯報。辦公 室設(shè)在公司安全監(jiān)察室。
        4.1.1.2公司設(shè)立大面積停電應急值班室，值班地點為公司總值班室，實行24小時不間斷值班，值 班人員為公司總值班室當值值班人員。
        4.1.2  公司應急處理領(lǐng)導小組的主要職責
        4.1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導公司系統(tǒng)各單位按照國家“電網(wǎng)大面積停電事件應急領(lǐng)導小組”的部署，開展應 急處理、事故搶險和盡快向電網(wǎng)系統(tǒng)恢復供電等各項工作。
        4.1.2.2統(tǒng)一指揮公司系統(tǒng)內(nèi)的事故應急處理、事故搶險工作。
        4.1.2.3協(xié)調(diào)電力企業(yè)之間以及**企業(yè)與當?shù)卣块T應急指揮機構(gòu)之間的關(guān)系。
        4.1.2.4研究重大應急處理的決策和部署。
        4.1.2.5發(fā)布相關(guān)信息。
        4.1.2.6決定實施和終止應急預案，宣布進入何種事故狀態(tài)，發(fā)布具體應急命令；宣布解除事故狀 態(tài)。
        4.2發(fā)電企業(yè)大面積停電應急工作領(lǐng)導小組及職責
        4.2.1發(fā)電企業(yè)大面積停電應急領(lǐng)導小組 組 長：廠長副組長：（生產(chǎn)副廠長）
        成 員：運行、策劃、安監(jiān)、行政、檢修、物資部門負責人
        4.2.2發(fā)電企業(yè)大面積停電應急工作領(lǐng)導小組職責
        4.2.2.1負責本應急預案的制定，并定期組織演練，監(jiān)督檢查各部門在本預案中履行職責情況。對 發(fā)生事件啟動應急預案進行決策，全面指揮應急處理工作。
        4.2.2.2大面積停電事件發(fā)生后，立即啟動本預案，組織相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場進行事故處理，盡可能 降低事故損失。
        4.3發(fā)電企業(yè)大面積停電現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)及其職責
        4.3.1發(fā)電企業(yè)大面積停電現(xiàn)場應急指揮機構(gòu) 總指揮：生產(chǎn)副廠長 成員：運行、策劃、安監(jiān)、行政、檢修、物資部門負責人現(xiàn)場成立有關(guān)各專業(yè)應急小組，包括運行應急組、繼電保護應急組、熱工專業(yè)應急組、通訊保障 組、安全保障組、物資材料保障組等。
        4.3.2 發(fā)電企業(yè)大面積停電現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)的職責
        4.3.2.1 大面積停電發(fā)生后，應急指揮部根據(jù)事故報告立即按本預案規(guī)定的程序，組織本單位力 量趕赴現(xiàn)場進行事故處理，使損失降到最低限，迅速恢復電網(wǎng)穩(wěn)定運行。同時要根據(jù)電網(wǎng)運行方式的 變化及時修改應急方案，修改后的方案需上報批準。
        4.3.2.2 負責逐級向公司報告本廠的事故及處理進展情況。
        4.3.2.3 各專業(yè)應急小組職責
        （1）運行應急組按預案要求、調(diào)度命令、運行操作規(guī)程進行運行調(diào)整、倒閘操作和事故處理。
        （2）繼電保護應急組根據(jù)調(diào)度信息、繼電保護及電網(wǎng)安全自動裝置的動作情況、故障錄波數(shù)據(jù)， 分析故障原因；按預案要求、調(diào)度命令、繼電保護運行規(guī)程進行繼電保護投退、整定值調(diào)整和必要的 試驗工作。
        （3）熱工專業(yè)應急組根據(jù)調(diào)度信息、熱力控制系統(tǒng)自動裝置、保護裝置的動作情況、事件順序記 錄數(shù)據(jù)，分析故障原因；按預案要求、熱控規(guī)程進行自動裝置、熱工保護裝置投退、整定值調(diào)整和必 要的試驗工作。
        （4）通訊保障組提供生產(chǎn)調(diào)度通訊保障包括固定電話、移動電話、載波通訊、應急呼叫通訊等， 確保生產(chǎn)調(diào)度通訊暢通。
        （5）安全保障組負責搶險現(xiàn)場安全隔離措施的審查，并督促相關(guān)部門執(zhí)行到位；負責組織事故調(diào) 查及事故信息報送工作。完成大面積停電事故(發(fā)生原因、處理經(jīng)過、設(shè)備損壞和經(jīng)濟損失情況）調(diào)查 報告的編寫和上報工作。
        （6）物資材料保障組組織和提供恢復發(fā)電所需要的備品備件、燃料和其它臨時性措施所需設(shè)施等。
        5 預防與預警
        5.1  大面積停電的預防
        5.1.1 加強發(fā)電廠電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制裝置（繼電保護、發(fā)電機勵磁調(diào)節(jié)器、汽輪機電液控制器） 的技術(shù)管理和日常維護、檢查工作，確保其整定正確、正常投用，運行可靠。
        5.1.2 加強運行人員的專業(yè)培訓，做好應對聯(lián)絡(luò)變壓器、系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)線跳閘、電網(wǎng)振蕩及保廠用電 的事故預想，注重事故演習工作。
        5.1.3 高度重視聯(lián)絡(luò)變壓器、系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)線的安全運行問題,認真執(zhí)行巡回檢查制度，發(fā)現(xiàn)缺陷及時 處理，異常天氣要增加檢查次數(shù)。
        5.1.4  關(guān)注電廠所在電網(wǎng)的系統(tǒng)穩(wěn)定控制裝置如失步解列、低頻減負荷和低壓減負荷、穩(wěn)定切機保護裝置運行可靠性、動作正確性，尤其是系統(tǒng)失步振蕩時各處失步解列動作的選擇性，低頻或低壓 減載裝置之間、減載與發(fā)電機切機的協(xié)調(diào)配合等，確保在系統(tǒng)危急狀態(tài)如系統(tǒng)失步、系統(tǒng)頻率及電壓 嚴重偏離允許范圍、線路及其它元件連鎖故障跳閘等時，各類安全自動裝置能正確動作。
        5.1.5 加強發(fā)電廠主控、網(wǎng)控保安電源、直流電源、不停電電源的運行、維護。
        5.1.6 合理安排廠用電系統(tǒng)的運行方式，在檢修方式運行時，制定可靠的廠用電運行方案，確保 廠用電安全可靠。
        5.2 預警行動 聯(lián)絡(luò)變壓器或系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)線跳閘、電網(wǎng)解列、系統(tǒng)振蕩、低頻或低壓減載動作、發(fā)電機切機保護動作、機組跳閘，值長立即報告大面積停電應急工作領(lǐng)導小組組長（或副組長）并通知運行部、檢修部 等領(lǐng)導，并做好電話錄音。
        6.應急處置
        6.1 響應分級
        Ⅳ級狀態(tài): 聯(lián)絡(luò)變壓器、系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)線跳閘，發(fā)電廠所在電網(wǎng)與大電網(wǎng)解列，電網(wǎng)穩(wěn)定切機保護或 低周減載保護正確動作，發(fā)電廠所在地區(qū)電網(wǎng)經(jīng)過擾動后保持穩(wěn)定運行。
        Ⅲ級狀態(tài)：聯(lián)絡(luò)變壓器、系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)線跳閘，發(fā)電廠所在電網(wǎng)與大電網(wǎng)解列，電網(wǎng)穩(wěn)定切機保護或 低周減載保護沒有正確動作，發(fā)電廠所在地區(qū)電網(wǎng)周期性振蕩，本廠部分機組跳停，。
        Ⅱ級狀態(tài)：聯(lián)絡(luò)變壓器、系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)線跳閘，發(fā)電廠所在電網(wǎng)與大電網(wǎng)解列，電網(wǎng)穩(wěn)定切機保護或 低周減載保護沒有正確動作，發(fā)電廠所在電網(wǎng)振蕩后失去穩(wěn)定，本單位機組相繼跳停，柴油發(fā)電機啟 動，機組安全停機。
        Ⅰ級狀態(tài)：本廠升壓站母線失壓，機組全部跳閘，柴油發(fā)電機未啟動，交流廠用電源消失，輸電 線路全部失壓，電網(wǎng)對所有用戶停止供電，調(diào)度通信中斷。
        6.2  響應程序
        6.2.1 應急預案的啟動 升壓站系統(tǒng)失壓，機組停運，值長及時匯報生產(chǎn)廠長和主管運行的領(lǐng)導，由生產(chǎn)廠長匯報上級主
        管部門，同時匯報上級調(diào)度部門。由大面積停電應急工作領(lǐng)導小組組長啟動本應急預案。
        6.2  危急事件的應對
        6.2.1 大面積停電應急預案啟動后,應急指揮機構(gòu)立即組織應急處理工作。各應急小組在事故發(fā)生 形成電網(wǎng)解列運行后，應立即按職責分工，趕赴現(xiàn)場組織事故處理。
        6.2.2  運行人員按照預案及發(fā)電廠事故處理規(guī)程進行處理。 升壓站系統(tǒng)失壓，機組停運時，按照本單位停電、廠用電保障應急預案處理。 按預先確定的本廠大面積停電啟動機組及規(guī)定的程序，做好首臺機組啟動各項工作。 具體應急程序如下：
        6.2.2.1  當本廠進入“大面積停電狀態(tài)”后，運行人員要首先檢查各機組直流事故潤滑油泵、直流事故密封油泵是否啟動并確保運行正常。
        6.2.2.2 立即檢查柴油發(fā)電機是否自動啟動并自動接帶廠用系統(tǒng)保安負荷。如未自動啟動，按照 運行規(guī)程要求迅速手動啟動柴油發(fā)電機，啟動正常后，手動合上柴油發(fā)電機出口開關(guān)接帶廠用系統(tǒng)保 安負荷。
        6.2.2.3 啟動交流潤滑油泵、發(fā)電機交流密封油泵，當轉(zhuǎn)子熱態(tài)停止時間較長時，應手動盤車 180度，靜止相應時間，待熱彎曲基本消失后投入連續(xù)盤車。
        6.2.2.4 在廠用保安電源建立后，檢查并確認機組及網(wǎng)控樓 110V/220V 直流控制電源電壓正常， 220V 事故應急直流動力電源系統(tǒng)工作正常，110V/220V  交流不停電電源系統(tǒng)工作正常。
        6.2.2.5 升壓站母線滿足受電條件后，要迅速與調(diào)度部門取得聯(lián)系，盡快恢復對本廠升壓站能提 供大面積停電狀態(tài)后啟動機組廠用系統(tǒng)供電的母線供電，盡快恢復廠用電。
        6.2.2.6 廠用電恢復后，由于此時系統(tǒng)薄弱，大面積停電啟動過程中必須嚴格遵守調(diào)度命令，啟 動高壓輔機時都得與調(diào)度部門聯(lián)系，經(jīng)調(diào)度同意后方可啟動，防止系統(tǒng)穩(wěn)定再次破壞。
        6.2.2.7 廠用電恢復后，機組按運行規(guī)程規(guī)定的啟動程序啟動。并按調(diào)度要求執(zhí)行倒閘操作，逐 步恢復線路、機組運行。
        6.2.2.8 各應急小組人員立即到崗履行自己的職責。
        6.2.3 應急結(jié)束。當最后一臺啟動機組并網(wǎng)帶 50%負荷穩(wěn)定運行，廠用備用電源恢復正常后由生產(chǎn) 廠長宣布結(jié)束本應急預案，進入正常的運行管理軌道。
        7 應急物資及裝備保障
        7.1 事故恢復所需要的備品備件，如繼電保護、勵磁系統(tǒng)、包括調(diào)速系統(tǒng)在內(nèi)的熱控設(shè)備的備品 備件。
        7.2 實施事故恢復臨時性措施所需的設(shè)備及材料。
        7.3 機組啟動用燃油。
        8 后期處置及事故調(diào)查和后期處置
        8.1 安監(jiān)人員組織運行、繼電保護、熱工專業(yè)等應急小組做好應急處理過程中所記錄、收集.資料 的匯總、保管工作。
        8.2 按照電網(wǎng)公司及集團公司《事故調(diào)查規(guī)程》參與事故調(diào)查工作。
        9 附則
        9.1 本辦法適用于****電力股份有限公司所屬各發(fā)電企業(yè)。
        9.2 本預案由公司安監(jiān)室負責解釋。