重要通知!又一地開展安評機構(gòu)專項檢查行動
近日，浙江省應(yīng)急管理廳印發(fā)《2024年浙江省安全評價機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項檢查實施方案》(下簡稱《方案》)。
《方案》明確提出要進一步夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，持續(xù)凈化安全評價市場，堅決打擊安全評價機構(gòu)違法違規(guī)行為。
▲圖源浙江省應(yīng)急管理廳
《方案》下發(fā)后，浙江省溫州、衢州、嘉興等地立即響應(yīng)，陸續(xù)部署開展2024年安全評價機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項檢查。
▲圖源 溫州市應(yīng)急管理局衢州市應(yīng)急管理局嘉興市應(yīng)急管理局
從此次浙江省安評機構(gòu)專項檢查具體內(nèi)容來看，主要為以下三點：
一是安評報告，主要涉及標準要求、標準引用、報告署名、人員配備標準、信息公開、資料歸檔等方面內(nèi)容。
二是安全評價機構(gòu)，主要涉及機構(gòu)資質(zhì)、出租出借資質(zhì)行為、作業(yè)過程等方面內(nèi)容。
三是從業(yè)人員，主要涉及負責人實際作業(yè)情況、評價人員證書等方面內(nèi)容。
這份文件的下發(fā)，預(yù)示著浙江區(qū)域安全評價市場將迎來一次徹底的“大清洗”。
而對于整個安評行業(yè)來說，這也不亞于一記警鐘，所有安評機構(gòu)都必須高度重視，及時行動，才能在行業(yè)的變革大潮中穩(wěn)健前行。
其實不止浙江，全國都在全速推進安評改革
2023年10月，應(yīng)急管理部下發(fā)《關(guān)于進一步加強安全評價機構(gòu)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)后，整個安評行業(yè)就掀起了一陣波濤洶涌。
2023年11月初，北京市應(yīng)急管理局根據(jù)《指導(dǎo)意見》重新修訂了《北京市安全評價檢測檢驗機構(gòu)綜合監(jiān)管合規(guī)手冊》和《北京市安全評價檢測檢驗機構(gòu)場景綜合檢查單》。
2023年11月11日，天津市應(yīng)急管理局開展了為期2個月《2023年度全市安全評價機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項整治提升行動》，旨在扎實推動責任落實，強化指導(dǎo)服務(wù)，持續(xù)規(guī)范安全評價機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，切實提升安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)支撐水平。
▲圖源 天津市應(yīng)急管理局
2024年1月26日，北京市應(yīng)急管理局又發(fā)布了《安全評價機構(gòu)服務(wù)規(guī)范》北京市地方標準，于2024年4月1日正式實施。此規(guī)范首次提出了安全評價機構(gòu)人員、設(shè)備和軟件、資質(zhì)證書和印章使用等基本要求。
▲圖源 北京市應(yīng)急管理局
2024年2月20日，山東省應(yīng)急管理廳印發(fā)《山東省安全評價機構(gòu)信用分級管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，《辦法》自2024年4月1日起施行，有效期至2026年3月31日。
《辦法》規(guī)定，制定山東安全評價機構(gòu)及從業(yè)人員信用管理制度。建立信用管理檔案，構(gòu)建信用評價指標體系，定期開展信用評價。信用等級分為“藍黃橙紅”四級，實施分級分類監(jiān)管，依法依規(guī)落實守信激勵和失信懲戒等措施。
▲圖源山東省應(yīng)急管理廳
除此之外，江蘇、浙江、貴州等多地都頒布相關(guān)政策，全面加強安全評價機構(gòu)監(jiān)管。
密集信號的背后，趨勢已經(jīng)非常明朗：懸在安評機構(gòu)頭頂?shù)?ldquo;達摩克里斯之劍”即將落下，唯有改變，才有出路!
大變革時代，安全評價行業(yè)的破局之路在何方?
從2019年1號令正式頒布，到去年10月《關(guān)于進一步加強安全評價機構(gòu)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》的下發(fā)，再到如今《安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法》的重新修訂，不難看出安全評價行業(yè)正在迎來一場“史詩級變革”。那有人可能會問，國家為什么要這么做?這是因為這個行業(yè)已經(jīng)到了“不變不行”、“不變將亡”的關(guān)鍵節(jié)點。在過去的20年里，安全評價行業(yè)作為安全生產(chǎn)的重要支撐與保障力量，在嚴格企業(yè)準入、風險綜合評估、危險源監(jiān)控、事故預(yù)防等方面做出了積極貢獻，有效遏制住了企業(yè)可能存在的風險隱患，有力地促進了我國工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。但是隨著時代發(fā)展，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，由高速發(fā)展轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展，安全評價行業(yè)諸多不相適應(yīng)問題開始凸顯?？萍肌⒀b備、產(chǎn)品、模式、管理等創(chuàng)新方面嚴重滯后，評價報告質(zhì)量不高、形式主義等問題層出不窮，出具虛假或者嚴重失實的評價報告等違法行為屢禁不止。同時，受限于歷史定位，安全評價機構(gòu)大多是被動式服務(wù)和政策性導(dǎo)向，既缺乏向企業(yè)直陳時弊的勇氣，也缺乏為企業(yè)提供價值服務(wù)的內(nèi)生動力?，F(xiàn)有的機構(gòu)難以為企業(yè)提供“診斷、開方、配藥、治病”的精準診治和覆蓋式服務(wù)，安全生產(chǎn)社會化服務(wù)和長效機制建設(shè)也被嚴重拖累。因此，安全評價行業(yè)必須歷經(jīng)一場“刮骨療傷”的改革，才能真正剔除頑疾，迎來重生!如今，隨著“新質(zhì)生產(chǎn)力”的提出，安全產(chǎn)業(yè)數(shù)智升級正式上升為國家戰(zhàn)略，這個行業(yè)也迎來一次巨大的時代風口。新形勢下，傳統(tǒng)的安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)又該如何做，才能抓住這波來之不易的機遇，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為所有從業(yè)者亟待解決的問題。
基于此，安環(huán)家決定于3月29日(周五)組織召開一期“安全技術(shù)服務(wù)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研討會”，會議將邀請行業(yè)知名專家作專題分享，解讀行業(yè)政策，分享前沿科技與商業(yè)模式，幫助服務(wù)機構(gòu)深度洞察行業(yè)發(fā)展大勢，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展。本次會議含有行業(yè)絕密資料免費贈送：《2024中國安全技術(shù)服務(wù)行業(yè)發(fā)展趨勢洞察報告》《安全技術(shù)服務(wù)行業(yè)內(nèi)參報告》
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