隨著施工機(jī)械化程度的日益提高，越來越多的工程機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械、小型施工機(jī)具等廣泛地運(yùn)用于各類建筑施工現(xiàn)場。各類施工機(jī)械的使用可以節(jié)省大量人力、降低勞動(dòng)強(qiáng)度、完成靠人力難以承擔(dān)的高強(qiáng)度工程施工；能大幅度地提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益、降低成本，對加快工程建設(shè)速度、確保工程質(zhì)量提供了可靠保證。同時(shí)，機(jī)械運(yùn)行中造成的傷害風(fēng)險(xiǎn)也隨之增大。現(xiàn)結(jié)合項(xiàng)目施工機(jī)械管理的現(xiàn)狀及筆者安全管理的實(shí)踐，提出預(yù)防機(jī)械傷害事故的預(yù)防控制措施。
1．施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備管理的現(xiàn)狀及分析
l-l機(jī)械設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位發(fā)生重大變化。隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，普通百姓經(jīng)濟(jì)收入的增加，較大一部分人開始把建筑機(jī)械租賃當(dāng)作一種投資方式，各設(shè)備制造單位為了產(chǎn)品促銷，普遍采用融資租賃、按揭等方式降低設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位的購買條件。而作為建筑施工企業(yè)，由于行業(yè)的惡性競爭，逐步轉(zhuǎn)型為“管理型”企業(yè)，除個(gè)別大型設(shè)備采用企業(yè)自備、內(nèi)部調(diào)撥的方式外，對多數(shù)施工現(xiàn)場需要的大中型設(shè)備采用專業(yè)分包隊(duì)伍自帶或采用租賃的方式；對小型機(jī)具則多采用施工分包隊(duì)伍自帶，項(xiàng)目現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備的管理水平的好壞很大程度上取決于對出租方或施工分包方的選擇。
1．2機(jī)械設(shè)備使用單位專業(yè)管理人員匱乏。隨著施工企業(yè)向管理型企業(yè)的轉(zhuǎn)型，原有的設(shè)備操作、維護(hù)人才的培養(yǎng)、儲(chǔ)蓄傳統(tǒng)的平臺(tái)隨之消失，后備管理人員缺乏生產(chǎn)基層鍛煉難以勝任管理職務(wù)，施工現(xiàn)場形成嚴(yán)重的管理真空，很容易形成租賃方的水平或分包隊(duì)伍的管理水平等同于項(xiàng)目現(xiàn)場管理水平。同時(shí)現(xiàn)場管理人員對政府專業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)督行為不理解、不接受，或通過所謂“攻關(guān)”，使政府監(jiān)督職能不能完全發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
1．3從業(yè)人員流動(dòng)性強(qiáng)。受租賃方及施工分包方的逐利思想驅(qū)使，大部分機(jī)械設(shè)備操作、指揮等人員無固定單位，屬于短期臨時(shí)用工，流動(dòng)性強(qiáng)，極大增加了違章作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)；而且多數(shù)無專職的維護(hù)保養(yǎng)人員，對廠家的售后服務(wù)依賴程度高，使得設(shè)備不能得到及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)，無法保證良好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況。
2．預(yù)防事故發(fā)生及加強(qiáng)管理的對策
2．1嚴(yán)格資質(zhì)審查，明析安全責(zé)任。租賃設(shè)備時(shí)必須審查出租方的相關(guān)資質(zhì)，出租方應(yīng)具備與出租設(shè)備相適應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照，簽訂設(shè)備租賃合同時(shí)必須明確雙方的安全責(zé)任。這樣，從總承包企業(yè)所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任角度，也在推動(dòng)租賃市場及分包市場的不斷成熟和規(guī)范。
2．2建立驗(yàn)收制度，認(rèn)真驗(yàn)證檢查。建立設(shè)備進(jìn)出施工現(xiàn)場登記制度，機(jī)械進(jìn)入或離開施工現(xiàn)場必須經(jīng)過項(xiàng)目負(fù)責(zé)人許可。
對進(jìn)場設(shè)備，設(shè)備出租方、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、設(shè)備管理員、安全員等相關(guān)人員要進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)證。對租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。對建筑施工垂直運(yùn)輸和吊裝、提升的機(jī)械設(shè)備還應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)技術(shù)檔案及以往使用的履歷資料。對流動(dòng)式起重機(jī)還要有檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提供的有效檢測檢驗(yàn)合格證。對分包隊(duì)伍自帶的小型機(jī)具要驗(yàn)證其安全防護(hù)裝置是否齊全、用電絕緣防護(hù)是否有效等，并形成相應(yīng)的驗(yàn)收資料。
2．3落實(shí)保養(yǎng)制度，保證設(shè)備良好。嚴(yán)格核查設(shè)備所有人的“機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)制度”，明確各類機(jī)械的保養(yǎng)內(nèi)容、保養(yǎng)周期、責(zé)任人，并將上述內(nèi)容通過合同納入項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備管理范疇統(tǒng)一管理，以督促相關(guān)責(zé)任人及時(shí)對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)并留存保養(yǎng)記錄，保證機(jī)械設(shè)備的完好狀態(tài)。
2．4強(qiáng)化人員配備，提高管控水平。施工總承包企業(yè)設(shè)備部是機(jī)械設(shè)備安全管理的主責(zé)部門，部門應(yīng)配備與企業(yè)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員，負(fù)責(zé)具體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和定期現(xiàn)場檢查，推動(dòng)項(xiàng)目設(shè)備規(guī)范管理。項(xiàng)目中標(biāo)后，總承包企業(yè)要按照項(xiàng)目策劃方案配備足夠的設(shè)備管理人員，負(fù)責(zé)配合項(xiàng)目經(jīng)理落實(shí)設(shè)備租賃市場調(diào)查、合同簽訂、日常設(shè)備動(dòng)態(tài)管理以及外部迎檢等工作，避免現(xiàn)場設(shè)備“誰都管，誰都不管” 的失控局面，及不理解政府監(jiān)督部門指令而盲目作業(yè)的不良習(xí)氣。設(shè)備出租方及施工分包方，要按照合同約定，按照“定人、定機(jī)、定責(zé)”的管理要求，為現(xiàn)場配備合格的操作人員、維護(hù)人員及專(兼)職設(shè)備管理員，在主動(dòng)履行設(shè)備管理義務(wù)的同時(shí)，服從總承包企業(yè)現(xiàn)場管理的要求。
2．5抓好安全教育，做好持證上崗。操作人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、考核合格取得相應(yīng)行政主管部門頒發(fā)的操作證后方可持證上崗。垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的作業(yè)操作資格證書后方可上崗作業(yè)。
2．6執(zhí)行操作規(guī)程，落實(shí)“三檢”措施。操作人員在作業(yè)過程中，必須按照機(jī)械設(shè)備使用說明書規(guī)定的技術(shù)性能、承載能力和使用條件，集中精力正確操作、合理使用，嚴(yán)禁超載作業(yè)或任意擴(kuò)大使用范圍。在使用的過程中應(yīng)做好設(shè)備的日常保養(yǎng)，保持機(jī)械的完好狀態(tài)。認(rèn)真貫徹落實(shí)設(shè)備運(yùn)行前、運(yùn)行中、運(yùn)行后“三檢”制度。
2．7落實(shí)安全制度，履行管理責(zé)任。對操作人員及參與施工的所有人員要進(jìn)行進(jìn)場安全教育，使其了解施工現(xiàn)場存在的危險(xiǎn)因素及防范措施，明確各自的安全職責(zé)，牢固樹立“安全生產(chǎn)，
人人有責(zé)”的理念并履行簽字記錄。項(xiàng)目要根據(jù)不同的分部分項(xiàng)工程，及時(shí)給操作人員、監(jiān)護(hù)人員及其他相關(guān)人員進(jìn)行安全交底，
交底中要明確施工時(shí)的操作規(guī)程、操作環(huán)境及危險(xiǎn)因素、防范措施及應(yīng)急措施，雙方簽字并留存記錄備查。大型機(jī)械作業(yè)要做到“一人一機(jī)”監(jiān)護(hù)，作業(yè)過程中監(jiān)護(hù)人與操作人要有明確的溝通方式。施工多班作業(yè)的機(jī)械應(yīng)執(zhí)行交接班制度，認(rèn)真填寫交接班記錄并相互確認(rèn)。施工管理人員應(yīng)為機(jī)械作業(yè)提供道路、水、電、機(jī)棚或停機(jī)場地等必要條件，并消除有礙機(jī)械作業(yè)的不安全因素，夜間作業(yè)應(yīng)設(shè)置充足的照明。機(jī)械集中停放的場所應(yīng)有專人看管，并設(shè)置消防器材及工具。
3．結(jié)束語
機(jī)械設(shè)備事故警示我們，必須嚴(yán)把崗前培訓(xùn)關(guān)、安全交底關(guān)、服從現(xiàn)場管理關(guān)，進(jìn)場驗(yàn)證關(guān)、強(qiáng)制檢測關(guān)、日常保養(yǎng)關(guān)，大型設(shè)備作業(yè)專人監(jiān)護(hù)關(guān)。只有如此，才能最大限度地降低機(jī)械事故發(fā)生的概率，保證施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。