安全，泛指沒有危險、不出事故的狀態(tài)。生產(chǎn)過程中的安全，即安全生產(chǎn)，指的是“不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設(shè)備或財產(chǎn)損失”。
??? 本質(zhì)安全是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。具體包括兩方面的內(nèi)容：
????????? 1、失誤-安全功能
????????? 指操作者即使操作失誤，也不會發(fā)生事故或傷害，或者說設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身具有自動防止人的不安全行為的功能。
????????? 2、故障-安全功能
????????? 指設(shè)備、設(shè)施或生產(chǎn)工藝發(fā)生故障或損壞時，還能暫時維持正常工作或自動轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。
??? 本質(zhì)安全是生產(chǎn)中“預防為主”的根本體現(xiàn)，也是安全生產(chǎn)的最高境界。
??? 要追求公路施工的本質(zhì)安全首先應(yīng)明確公路工程的產(chǎn)品特點、技術(shù)特點和施工特點。產(chǎn)品特點包括：公路工程產(chǎn)品的固定性、體形龐大、多樣性、易損性、社會性。技術(shù)特點包括：線長點多、工種復雜、形式多樣、特種作業(yè)多、作業(yè)技術(shù)含量低。施工特點包括：施工流動性大，作業(yè)場所不可能永久固定，一線崗位多是短期勞動雇傭關(guān)系：施工周期長，少則幾月，多則幾年；施工涉及到的材料、機械設(shè)備，人員、工種多；施工參與人員和單位之間協(xié)調(diào)性高；施工受自然環(huán)境和外界干擾的影響大。針對以上特點，造成公路施工安全事故的根本原因也可以歸結(jié)為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。要實現(xiàn)公路施工的本質(zhì)安全，就是要從源頭上消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。
??? 要消除人的不安全行為和大部分物的不安全狀態(tài)在公路施工中就是要加強安全管理。安全管理作為施工安全工作的基本要素，它是通過工程技術(shù)對策、教育對策、法制對策等手段改善人的安全行為、消除安全隱患、降低危險性、減少事故及損失，不斷提高安全水平的連續(xù)過程。
??? 一、技術(shù)對策主要表現(xiàn)在解決影響安全生產(chǎn)的重大科技問題；例如在高速公路瀝青路面施工中，瀝青混合料的高溫這種物的不安全狀態(tài)，通過科研工作者的努力，溫拌劑作為一種高科技新產(chǎn)品，能夠有效的降低拌合溫度，能使瀝青混合料在較低溫度下攤鋪壓實，從而減少了高溫燙傷的出現(xiàn)。員工必須掌握必要的安全知識和安全技術(shù)，自覺遵守工作紀律和安全操作規(guī)程，保證忙而不亂，達到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。同時認真落實安全技術(shù)交底制度，有針對性提出各個施工階段的安全要求，包括臨時施工用電、深基坑圍護、高支模、高空吊裝等專項設(shè)計和安全技術(shù)方案，制定和下達雨季施工、防雷、防暑、防臺風等季節(jié)性專項安全措施。
??? 另外為了強化安全行為，弱化不安全行為，將行為安全管理引入公路施工安全管理也是較為有效的方法。上海建筑施工安全監(jiān)督站對歷年安全生產(chǎn)事故的分析發(fā)現(xiàn)，70%的生產(chǎn)事故是由施工人員違章作業(yè)、違反操作規(guī)程和紀律等不安全行為所致。因此，預防施工安全事故，提高施工人員的安全行為、培養(yǎng)安全習慣對減少事故發(fā)生有著重要作用。而施工安全管理中仍存在對工人的行為安全不重視，激勵機制不完善等現(xiàn)象，導致未能充分調(diào)動員工的積極性。施工單位各級管理者都希望在無事故的工作環(huán)境中開展工作，而工人則希望在互相關(guān)心、安全、積極的工作場所中勞動。一個好的安全管理體系離不開管理者及全體員工的積極參與。這就亟需一種新的安全管理理念融入施工安全管理中來，通過行為安全模式改善工人的安全行為，減少傷亡事故，進而激發(fā)工人工作的主動性和積極性。