ITS的產(chǎn)生是道路建設(shè)與運(yùn)輸領(lǐng)域的一場革命。它對道路建設(shè)提出了更新更高的要求，使運(yùn)輸在形式、觀念和效果上都發(fā)生了根本的變化，將促進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)陌踩?、環(huán)保和高效。如果說因特網(wǎng)改變了人們的思維和工作方式，那么智能交通將改變?nèi)藗兊某鲂泻蜕罘绞健?

開端良好尚需加油我國是一個(gè)處在城市化和工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展中國家，如何協(xié)調(diào)城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等與智能交通系統(tǒng)發(fā)展和應(yīng)用的關(guān)系，如何找到合適的切入點(diǎn)，如何使眼前的方案和利益不影響將來的整體利益，是我國發(fā)展ITS必須要解決的問題。

ITS的發(fā)展是靠應(yīng)用來促進(jìn)的。“九五”期間，我國各行業(yè)和中心城市充分利用高速公路建設(shè)、城市發(fā)展和國家項(xiàng)目的支持，進(jìn)行了一系列的ITS開發(fā)和應(yīng)用工作。

目前，我國在高速公路通信、監(jiān)控和收費(fèi)系統(tǒng)的建設(shè)中都大力引入ITS的有關(guān)理念。特別是在收費(fèi)系統(tǒng)的建設(shè)中，交通部緊緊抓住公路收費(fèi)這個(gè)政府和老百姓都關(guān)心的問題，以聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)為突破口，出臺了聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)暫行技術(shù)要求，保證了大范圍內(nèi)的統(tǒng)一和兼容。在ITS的服務(wù)領(lǐng)域中，電子不停車收費(fèi)（ETC）是最先開始應(yīng)用的領(lǐng)域之一。鑒于ETC在我國的需求，交通部聯(lián)合多個(gè)省廳開始網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下不停車收費(fèi)系統(tǒng)的聯(lián)合攻關(guān)和示范工程建設(shè)。

“九五”期間，為配合ITS的開發(fā)，交通部還安排了智能交通系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略研究、GPS定位與導(dǎo)駛系統(tǒng)研究、基于GPS的路政車輛管理系統(tǒng)的研究等一系列項(xiàng)目，為今后ITS的開發(fā)和應(yīng)用打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

北京市從1998年開始建設(shè)新的交通控制指揮中心，北京二、三環(huán)路電視監(jiān)視系統(tǒng)，警車GPS指揮調(diào)度系統(tǒng)以及122報(bào)警服務(wù)系統(tǒng)。這些工程在1999年9月底初步建成，投入使用后收到良好效果，提高了北京交通管理現(xiàn)代化的水平。上海、廣州、大連、濟(jì)南、廈門和青島等城市也進(jìn)行了城市交通指揮控制系統(tǒng)的建設(shè)。在此期間，公安部也安排了交通管理指揮系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用。

用電子信息技術(shù)改進(jìn)公交系統(tǒng)的指揮調(diào)度和信息服務(wù)是提高公交服務(wù)水平的重要手段，也是智能運(yùn)輸系統(tǒng)的主要服務(wù)領(lǐng)域之一?！熬盼濉逼陂g，北京、上海、杭州和青島等城市開始小規(guī)模地在公交車上安裝GPS裝置，試驗(yàn)有車輛定位功能的調(diào)度系統(tǒng)，相當(dāng)一批城市在公交車上實(shí)施了IC卡付費(fèi)系統(tǒng)。

以國家科技攻關(guān)等項(xiàng)目為龍頭，水運(yùn)和公路運(yùn)輸開展了與智能運(yùn)輸系統(tǒng)相關(guān)的重大項(xiàng)目研究，例如國際集裝箱運(yùn)輸電子數(shù)據(jù)交換和運(yùn)作系統(tǒng)和示范工程、公路設(shè)計(jì)計(jì)算機(jī)輔助集成系統(tǒng)的開發(fā)、地理信息系統(tǒng)（GIS）在公路管理中的集成應(yīng)用、快速貨運(yùn)系統(tǒng)的開發(fā)、貨運(yùn)交易信息系統(tǒng)的開發(fā)與推廣等。這些項(xiàng)目的開發(fā)成功地提高了交通運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)、管理的水平，是進(jìn)一步開發(fā)智能型運(yùn)輸系統(tǒng)的良好開端。

在“九五”末期，國內(nèi)部分高新技術(shù)企業(yè)開始注意到ITS的發(fā)展和市場前景，開始研制一些產(chǎn)品：如車載導(dǎo)航器、視頻車輛識別設(shè)備、自動(dòng)收費(fèi)設(shè)備等。近兩年來，國內(nèi)一些著名的IT公司和工程公司也因?yàn)楸本?、上海、廣東、山東、四川、重慶等地ITS項(xiàng)目的不斷上馬，開始傾注大量的資金和人力進(jìn)行ITS相關(guān)工程應(yīng)用技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)。

這些跡象表明，智能交通系統(tǒng)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始逐漸升溫。可以說，“九五”的基礎(chǔ)研究、工程應(yīng)用開發(fā)和市場開拓已為智能交通系統(tǒng)在“十五”期間的工作打下了較好的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但各地還局限于單項(xiàng)的開發(fā)應(yīng)用或者是單項(xiàng)技術(shù)的局部應(yīng)用，非常需要在“十五”期間開展多個(gè)系統(tǒng)的集成應(yīng)用和跨地區(qū)應(yīng)用。

突出重點(diǎn)培育市場為適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要，“十五”國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要對建設(shè)綜合運(yùn)輸體系，發(fā)展智能交通做出了明確的規(guī)劃：

“交通建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完善系統(tǒng)，推進(jìn)改革，建立健全暢通、安全、便捷的現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系。”特別是要“充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢，發(fā)展和完善城市間旅客快速運(yùn)輸、大城市旅客運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸、大宗物資運(yùn)輸和特種貨物運(yùn)輸五大系統(tǒng)，以信息化、網(wǎng)絡(luò)化為基礎(chǔ)，加快智能型交通的發(fā)展”。

根據(jù)國家的總體規(guī)劃，智能交通系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用將遵循“結(jié)合國情，突出重點(diǎn)，攻克關(guān)鍵，培育市場，支持產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)發(fā)展”的指導(dǎo)思想，以交通管理、運(yùn)營智能化、系統(tǒng)集成和人—車—路協(xié)調(diào)整合為切入點(diǎn)，依托部門及地方的資源與力量，通過關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、環(huán)境建設(shè)和示范應(yīng)用，重點(diǎn)攻克交通智能控制、集成信息服務(wù)、專用短程通信、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和智能車路等關(guān)鍵技術(shù)難點(diǎn)，探索適合中國國情的智能交通系統(tǒng)發(fā)展模式和技術(shù)體系，為中國智能交通系統(tǒng)的開發(fā)、應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)中國通過高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、信息化帶動(dòng)工業(yè)化的進(jìn)程。

盡管ITS的研究與應(yīng)用在世界各地迅速發(fā)展，但是中國仍需努力建設(shè)并提高其基礎(chǔ)設(shè)施水平，在隨后的一二十年間，道路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展主要依靠增加道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資。然而ITS是世界交通運(yùn)輸發(fā)展的共同趨勢，我們將面臨的挑戰(zhàn)，是如何同步協(xié)調(diào)發(fā)展我們的道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和ITS，以便提高運(yùn)輸效率和安全性，減輕環(huán)境影響。中國現(xiàn)代化的道路運(yùn)輸體系需要建立在完善的道路基礎(chǔ)設(shè)施和靈活運(yùn)作的基礎(chǔ)上。

以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)將為傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸方式帶來一次重大的變革，智能交通系統(tǒng)必將為中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

□相關(guān)鏈接

ITS發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容為實(shí)現(xiàn)智能交通系統(tǒng)的長期發(fā)展，智能交通系統(tǒng)共用基礎(chǔ)技術(shù)開發(fā)將聚焦以下幾個(gè)方面：智能交通系統(tǒng)評估方法和技術(shù)、快速道路通行能力的研究、交通信息采集與融合技術(shù)，海量交通數(shù)據(jù)管理和挖掘技術(shù)等。

在8至10個(gè)城市和1至2條高速公路完成“城市交通智能指揮控制、交通事故快速反應(yīng)及誘導(dǎo)系統(tǒng)”，“城市ITS系統(tǒng)集成和應(yīng)用”，“高速公路綜合管理系統(tǒng)”，“跨省市旅客運(yùn)輸”等四項(xiàng)ITS（綜合性）示范工程，重點(diǎn)開發(fā)智能化交通管理和運(yùn)營技術(shù)、交通誘導(dǎo)和監(jiān)視技術(shù)、集成信息服務(wù)、緊急事件自動(dòng)識別技術(shù)，檢驗(yàn)智能交通系統(tǒng)的應(yīng)用效果。

為配合北京2008年舉辦奧運(yùn)會(huì)，在北京進(jìn)行智能交通奧運(yùn)專項(xiàng)，重點(diǎn)示范智能化交通管理系統(tǒng)、智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)、智能公交調(diào)度管理系統(tǒng)和交通綜合信息平臺。此專項(xiàng)的實(shí)施將為奧運(yùn)交通系統(tǒng)的建設(shè)，特別是交通管理系統(tǒng)的建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)。

在“十五”期間，通過智能交通系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用，與交通運(yùn)輸相關(guān)的各項(xiàng)支持保障系統(tǒng)將在適應(yīng)交通管理、交通運(yùn)輸和行業(yè)管理的需要方面邁出堅(jiān)實(shí)的步伐，智能交通系統(tǒng)的各個(gè)服務(wù)領(lǐng)域?qū)⑷〉妹黠@進(jìn)展，發(fā)展智能交通系統(tǒng)將面臨更加良好的市場及政策機(jī)遇。（作者系全國ITS協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任）

信息來源：交通安全網(wǎng)