公司曾多次深入推進(jìn)和改善“嚴(yán)管重罰”的管控模式，也要求各單位要正確對待員工的意見和建議，積極改進(jìn)工作方式和方法。但對“嚴(yán)管重罰”的管控模式不討論、不爭論，必須推進(jìn)和落實(shí)。如何將“嚴(yán)管重罰”更好的運(yùn)用到煤礦供電安全上來，確實(shí)需要一番功夫。
??????? 煤礦供電和普通的工業(yè)供電以及民用電區(qū)別很大，井下狀況復(fù)雜，采煤、抽風(fēng)、排水、瓦斯抽采、照明等多種用電，必須保證井下用電的每一分鐘的可靠性，才能保證井下安全。所以必須保證電力供應(yīng)的安全可靠，對參與電力供應(yīng)的相關(guān)人員采取和煤礦一樣的“嚴(yán)管重罰”安全措施，著實(shí)有效。就目前形勢，必加強(qiáng)安全管理，淺析如下：
??????? 一、樹立安全管理新思想
??????? （一）安全新理念的落實(shí)。安全管理必須樹立系統(tǒng)管理理念、人本管理理念、動態(tài)管理理念、追求長期利益理念。必須完善符合安全系統(tǒng)管理的工作機(jī)制、建立安全生產(chǎn)過程考核和結(jié)果考核相結(jié)合的機(jī)制、積極爭取建立煤礦電力安全投入的合理回報機(jī)制，努力提高安全效益；研究充實(shí)完善安全工作的定量分析水平，探索以人為本，加強(qiáng)安全管理的新思路探討，在努力執(zhí)行公司安全“嚴(yán)管重罰”的管理模式下，提高員工安全素質(zhì)，落實(shí)安全工作。
??????? （二）安全工作是煤礦供電永恒的主題，也是煤礦供電生存發(fā)展的大局。近年來，煤電公司在供電安全處理上雖然取得了一定的成績，但是由于電網(wǎng)的局限性，追求電網(wǎng)的發(fā)展和擴(kuò)大仍有一定的差距。目前仍然存在對安全生產(chǎn)思想認(rèn)識不夠，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，不能正確處理安全與效益、進(jìn)度的關(guān)系，習(xí)慣性違章現(xiàn)象屢禁不止等現(xiàn)象，安全生產(chǎn)管理呈現(xiàn)要前進(jìn)一步都難的局面。這些現(xiàn)象只是問題的表面，其本質(zhì)主要還是觀念和認(rèn)識的問題。在新形勢下，要取得安全管理新的突破，必須與時俱進(jìn)，更新觀念，提高認(rèn)識，探索新思路。
??????? 二、提高安全意識，更新觀念
??????? (一)系統(tǒng)認(rèn)識安全理念
??????? 安全工作是一個結(jié)構(gòu)復(fù)雜的開放系統(tǒng)，它包含人員、設(shè)備、物料、檢測手段、工藝方法、信息和環(huán)境等多種因素，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。安全管理是一門綜合性學(xué)科，具有“全方位、全過程、全員性、全天候”的特點(diǎn)，受內(nèi)部因素和外部環(huán)境的制約，需要在從生產(chǎn)到流通直至消費(fèi)的各個環(huán)節(jié)中，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法制、宣傳教育等各種手段，促進(jìn)各方面通力合作，共同努力，協(xié)調(diào)好整個系統(tǒng)中每個要素，使其運(yùn)轉(zhuǎn)處于正常、平穩(wěn)狀態(tài)，達(dá)到保障安全的目的。
??????? 我們在安全生產(chǎn)管理中，要摒棄一些錯誤認(rèn)識，如認(rèn)為安全管理主要局限于生產(chǎn)領(lǐng)域，只針對生產(chǎn)領(lǐng)域去了解和處理存在的危險和隱患，片面、零碎地解決安全問題，認(rèn)為安全生產(chǎn)主要是安全管理部門的事等等。要樹立以安全系統(tǒng)為研究對象，針對由人員、設(shè)備、電網(wǎng)、自然和社會環(huán)境等要素構(gòu)成的動態(tài)安全系統(tǒng)，用新思想、新技術(shù)、新方法對企業(yè)安全各要素進(jìn)行戰(zhàn)略重組，樹立全方位、多層次、全員參與、全過程、一體化地解決具體問題的安全系統(tǒng)管理理念。
??????? (二)流動式的安全管理理念
??????? 在建設(shè)、生產(chǎn)過程中，受科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等的限制，我們的認(rèn)識有局限性，從而引發(fā)或加劇各種事故隱患，而且還會導(dǎo)致一些新的事故產(chǎn)生;人的生理極限也會造成某些行為失誤，引發(fā)事故，人的智力局限也會引起種種失誤，受社會、心理、教育等因素影響會不自覺地制造危險，所以不可能杜絕一切事故。安全活動中人、物、人與物三要素均衡協(xié)。理想化的絕對安全，在現(xiàn)實(shí)中并不存在。
??????? 安全只是人們生理上和心理上對傷害和損失這種概率事件的承受、容忍程度。社會把能夠滿足大多數(shù)人安全需要的最低危險度定為安全指標(biāo)，只要事故率低于此指標(biāo)，人們就認(rèn)為是安全的。在不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件下和不同環(huán)境中，安全指標(biāo)往往是不同的。安全系統(tǒng)中的人、設(shè)備、環(huán)境等，隨時間推移，科技進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展而變化，不變是相對的，變是絕對的，它是一個人、物、人與物的關(guān)系三者有機(jī)結(jié)合的動態(tài)系統(tǒng)。
??????? （三）擯棄理想化安全理念
??????? 我們在安全生產(chǎn)管理中，要摒棄那種把安全理解為絕對，制定不切實(shí)際的高指標(biāo)的做法。摒棄那種只注意安全相對靜止的一面，對安全生產(chǎn)中的人、設(shè)備、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、自然和社會環(huán)境的變化認(rèn)識不足，依靠突擊式、運(yùn)動式的方法抓安全生產(chǎn)的思想和行為。要根據(jù)不同地區(qū)、不同經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件和不同環(huán)境，科學(xué)制定不同的安全指標(biāo);同時安全管理要立足于變，密切注意、跟蹤內(nèi)外條件隨時間、空間的變化，及時適應(yīng)變化，不斷變革、改進(jìn)，不斷提高應(yīng)變力，安全工作永遠(yuǎn)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。
??????? (四)樹立安全是為了追求長期利益的理念
??????? 安全活動是為了獲得安全而進(jìn)行的一種投資活動，以獲得良好的安全經(jīng)濟(jì)效益為目的，安全投入包括進(jìn)行事先預(yù)防、控制事故發(fā)生的主動投資和為處理事故的被動投資。和其他有投入產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)活動相比，短期內(nèi)安全的產(chǎn)出與投入并不是簡單對應(yīng)的，即不一定多投入就多產(chǎn)出，少投入就少產(chǎn)出，而表現(xiàn)為長期過程，并借助實(shí)際事故的少發(fā)生才會表現(xiàn)出來，安全投入在短期內(nèi)往往給人以勞而無功的錯覺。
??????? 安全不僅可以減少負(fù)效益（事故損失），而且可以帶來間接的正效益（良好的安全生產(chǎn)秩序可大大提高工效、降低消耗），還可增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和聲譽(yù)，不僅有經(jīng)濟(jì)效益而且還有社會效益，具有高收益的特點(diǎn)。安全管理追求的是企業(yè)和社會的長期利益。所以，我們要摒棄只顧眼前經(jīng)濟(jì)利益，忽視安全投入的思想和行為。樹立追求長期利益的理念，處理好安全與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，即處理好當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。
??????? 三、結(jié)合自身建設(shè)，加強(qiáng)安全管理
??????? (一)完善安全管理的工作機(jī)制
??????? 按照安全系統(tǒng)管理的思想，企業(yè)安全生產(chǎn)狀況是企業(yè)各項(xiàng)工作的綜合反映，即企業(yè)管理的綜合反映。安全生產(chǎn)工作要滲透到各部門、各環(huán)節(jié)，與各部門具體業(yè)務(wù)結(jié)合起來，各職能部門在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)都有安全生產(chǎn)的職責(zé)，故安全生產(chǎn)不光是安全生產(chǎn)部門和人員的事，而是人人有責(zé)，應(yīng)由黨政工團(tuán)齊抓共管;同時各職能部門的工作也是為安全生產(chǎn)服務(wù)的，各職能部門的工作不僅僅是各職能部門人員的責(zé)任，也是安全生產(chǎn)管理者的職責(zé)。所以安全生產(chǎn)管理者和各職能部門之間要建立伙伴關(guān)系，通過安全生產(chǎn)管理者和各職能部門的協(xié)調(diào)配合使各職能部門的管理實(shí)踐與公司安全生產(chǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)一致。強(qiáng)調(diào)公司學(xué)永貴、02345管理理念、“嚴(yán)管重罰”的安全管理模式的重要性和實(shí)在性。形成一種相互協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，各部門要了解公司的安全技術(shù)和管理知識，要更多地為公司安全生產(chǎn)管理者提供服務(wù)和咨詢，讓安全生產(chǎn)管理者參與本部門與安全生產(chǎn)相關(guān)政策的制定;安全生產(chǎn)管理者要了解公司的管理相關(guān)的各種管理知識，有效地參與各部門相關(guān)政策的制定，并組織實(shí)施各部門制定的相關(guān)政策。
??????? (二)建立安全生產(chǎn)過程與結(jié)果考核相結(jié)合的機(jī)制
??????? 安全效益表現(xiàn)為長期過程，并借助實(shí)際事故的少發(fā)生才會表現(xiàn)出來。電力系統(tǒng)絕大部分事故都是由于人的不安全行為和設(shè)備的不安全狀態(tài)以及環(huán)境不良影響與干擾等疊加而成，具有偶然性。如果僅僅以利潤和事故來考核，就會使得管理者對安全工作“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，依靠突擊式、運(yùn)動式的方法抓安全。心存僥幸心理的管理者就會忽視、放松安全管理，形成削減、擠占安全投入的短期行為，以犧牲安全為代價換取利潤。也會使員工心存僥幸心理，致使習(xí)慣性違章屢禁不止。所以要建立安全生產(chǎn)過程考核和結(jié)果考核相結(jié)合的機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)過程考核。對安全生產(chǎn)管理者和各部門既要以利潤和事故進(jìn)行考核，同時更要用安全性評價結(jié)果對他們進(jìn)行過程考核。對員工既要以工作完成量和事故進(jìn)行考核，同時更要用平常違章的數(shù)量、安全生產(chǎn)技能等安全能力和行為進(jìn)行過程考核。并且要采取相應(yīng)的激勵機(jī)制，使這種過程與結(jié)果相結(jié)合的綜合考核結(jié)果與管理者、員工的個人需求和發(fā)展結(jié)合起來，以激發(fā)他們自覺地從多方面采取措施，激發(fā)他們的創(chuàng)新精神，實(shí)現(xiàn)安全的自主管理。
??????? (三)積極爭取建立煤礦供電安全投入的合理回報機(jī)制
??????? 生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)。安全與生產(chǎn)不是對立關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一關(guān)系，都是為了全社會勞動者的利益，不能把安全理解為為了生產(chǎn)，只是促進(jìn)生產(chǎn)的手段，而應(yīng)認(rèn)識到安全也是一種產(chǎn)品，安全生產(chǎn)不僅是安全地生產(chǎn)，而且是生產(chǎn)安全，滿足人們的安全需要，由于生產(chǎn)安全要花費(fèi)很多勞動，所以安全產(chǎn)品具有很大價值。
??????? 一般企業(yè)的安全投資可以通過降低產(chǎn)品的失效費(fèi)用、提高產(chǎn)品的可靠度來提高產(chǎn)品價值、提高生產(chǎn)能力，生產(chǎn)更多產(chǎn)品而得到安全投資回報，產(chǎn)生安全效益。煤礦供電為預(yù)防電網(wǎng)事故而進(jìn)行的安全投入，它的安全效益主要體現(xiàn)為煤炭產(chǎn)量獲得效益，它的投入雖說面對的是礦區(qū)，但是就目前公司現(xiàn)狀來說，煤炭產(chǎn)量高，所以供電量也較高。所以后期可以在制定電價機(jī)制中，把安全價值的實(shí)現(xiàn)作為重要內(nèi)容，使煤礦供電的安全投入得到補(bǔ)償和回報，以提高煤礦供電安全投入的積極性和投入能力。同時由于公司現(xiàn)在供電格局是“點(diǎn)多面廣”，處在不同行政區(qū)域，涉及的都是社會上的人或各企業(yè)，所以電力設(shè)施保護(hù)光靠供電企業(yè)是不可能實(shí)現(xiàn)的，因此要經(jīng)常聯(lián)系當(dāng)?shù)卣哟髮﹄娏υO(shè)施保護(hù)的力度，以確保安全。
??????? 四、努力提高安全效益，“嚴(yán)管重罰”絲毫不怠
??????? （一）提高安全效益
??????? 安全效益的提高可以從事實(shí)上幫助人們認(rèn)識安全投入能產(chǎn)生好的效益，從而自愿加大安全方面的投入。因此我們要盡一切能力去減少事故發(fā)生量、危害事件發(fā)生量，通過實(shí)現(xiàn)安全過程的優(yōu)化，來提高安全效益。
??????? 要努力改善安全功能與安全投入之比，提高安全價值，要從以下兩方面努力:其一，在進(jìn)行系統(tǒng)分析和安全評價后，根據(jù)存在的問題及問題的嚴(yán)重程度，在總結(jié)以往投入的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)上，有針對性地選定安全投入的方向，按輕重緩急和能力許可的原則安排好投入的次序和規(guī)模。其二，對于不同地區(qū)、條件和環(huán)境來說，目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)一般是不同的，安全目標(biāo)并非越高越好，要根據(jù)不同情況，科學(xué)確定安全目標(biāo)，要在制定的安全目標(biāo)基礎(chǔ)上，以系統(tǒng)的、超前性預(yù)防及治本為主的思想為指導(dǎo)，采用綜合治理的方法，制定多種方案，綜合考慮多種方案的經(jīng)濟(jì)性、適用性。
??????? (二)完善安全工作的定量，提高安全工作分析水平
??????? 由于安全投資一般不產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，而主要通過減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失來體現(xiàn)其價值，安全投資的經(jīng)濟(jì)效益融合在我們生產(chǎn)過程和社會中，不可能單獨(dú)地、及時地顯現(xiàn)出來，表現(xiàn)為長期過程。因此要盡可能通過有效的方法把安全投資以后產(chǎn)生效益的最佳程度表達(dá)清楚，使我們更明確地清楚事故造成的經(jīng)濟(jì)損失，使政府、社會、企業(yè)管理者和員工看到安全投資的經(jīng)濟(jì)效益，從而自覺地加強(qiáng)安全投入，重視安全投資，重視安全工作。所以要不斷地研究充實(shí)完善我們安全工作的定量分析水平，使事故造成的經(jīng)濟(jì)損失和安全投資帶來的經(jīng)濟(jì)效益分析充實(shí)完善起來，改變現(xiàn)在安全工作中定量分析相對較少，模糊性較強(qiáng)的現(xiàn)狀。
??????? (三)既要“嚴(yán)管重罰”，又得“以人為本”
??????? “嚴(yán)管重罰”同樣也是安全更新理念的一個方式，通過這種方式，實(shí)現(xiàn)的并不是“暴力”的安全執(zhí)法，更多的是，利用這種安全機(jī)制，讓員工安全意識增強(qiáng)，強(qiáng)化了安全知識，提高了自身安全素質(zhì)。
??????? 在安全管理中不僅要依賴生產(chǎn)中的技術(shù)裝備、生產(chǎn)組織水平和強(qiáng)力的安全法規(guī)政策，也要以人為本，深入細(xì)致地研究人的思想行為變化，把人文關(guān)懷貫穿于安全管理的全過程。改進(jìn)宣傳教育工作，建設(shè)安全文化，強(qiáng)化安全意識，塑造安全人格，提高人的安全素質(zhì)。
??????? 綜上所述，安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，安全管理是一門綜合性學(xué)科，具有全方位、多層次、全員參與、全過程的特點(diǎn)，受內(nèi)部因素和外部環(huán)境的制約。我們必須與時俱進(jìn)，更新觀念，探索新思路，系統(tǒng)地想對策，一體化地解決問題，達(dá)到安全生產(chǎn)良性循環(huán)的最佳狀態(tài)。如何將一些條款化的“規(guī)程”與實(shí)際結(jié)合起來，注重“以人為本”的管理理念，“既不松懈，又不無知”，才能將安全管理機(jī)制有效、據(jù)實(shí)的長久開展下去。
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