煤礦生產(chǎn)屬高危行業(yè)，時(shí)刻受“水、火、頂板、瓦斯、煤塵”等五大自然災(zāi)害制約，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制尤為重要，它關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定和煤礦安全生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展等諸多因素。要建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，必須通過強(qiáng)化安全管理、提高員工素質(zhì)、加大科學(xué)技術(shù)含量等來實(shí)現(xiàn)，使企業(yè)在一個(gè)時(shí)期或更長時(shí)期內(nèi)消滅死亡事故或重特大事故。這就要求從以下幾個(gè)方面來分析，下功夫抓好。
        一、加強(qiáng)職工素質(zhì)教育，使“安全第一”變?yōu)槁毠さ淖杂X行為
        構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，職工是載體。職工的安全意識(shí)和安全責(zé)任感必須不斷提高，才能為安全生產(chǎn)提供保證基礎(chǔ)。首先必須抓好安全理念滲透，創(chuàng)新教育機(jī)制，理念灌輸要由外及內(nèi)，由表及里，逐步滲透。使職工不僅對安全生產(chǎn)理念熟記、熟讀，轉(zhuǎn)化為安全行為，升華為職工的自覺行為。其次，注重安全行為。職工安全行為的養(yǎng)成，將職工安全行為規(guī)范變?yōu)槊總€(gè)職工的自覺行為。職工安全行為的養(yǎng)成固然要通過氛圍營造，安全教育等形式，但更重要的是依靠制度約束，要依靠制度來規(guī)范職工的安全行為。一方面抓好定標(biāo)環(huán)節(jié)，根據(jù)不同崗位、工種，分別制定出安全行為規(guī)范及考核標(biāo)準(zhǔn)，考核標(biāo)準(zhǔn)必須量化、細(xì)化、具體化、可操作化。另一個(gè)方面抓好安全行為規(guī)范的執(zhí)行，必須要求職工認(rèn)真執(zhí)行安全行為規(guī)范，把其落實(shí)到生產(chǎn)過程中和操作當(dāng)中，并抓好檢查環(huán)節(jié)，定期和不定期對職工安全行為規(guī)范執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對存在問題及時(shí)糾正。第三是抓好考核環(huán)節(jié)，考核必須從嚴(yán)，與職工的工資、獎(jiǎng)金掛鉤，對安全放心職工予以表彰，做到動(dòng)態(tài)管理，動(dòng)態(tài)考核。
        二、用制度、法律、規(guī)范來規(guī)范職工安全行為和企業(yè)管理，生產(chǎn)法制秩序
        第一，必須建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章；第二是要使各級管理干部學(xué)法、懂法、知法，掌握各項(xiàng)制度，才能做到有法可依、有章可循；第三是要把各種安全法規(guī)、各項(xiàng)制度落實(shí)到安全感里的全過程中去。一手抓好干部帶頭遵章守法，另一手抓好職工自覺執(zhí)行各項(xiàng)制度措施，要以消除人的不安全行為為目標(biāo)。第四要嚴(yán)格考核執(zhí)行制度，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，使廣大干部職工都能自覺維護(hù)規(guī)章制度的嚴(yán)肅性。
        三、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任感，抓好日常安全生產(chǎn)管理工作
        首先必須落實(shí)好各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的安全生產(chǎn)責(zé)任，把安全責(zé)任落實(shí)到一把手；其次落實(shí)各級管理人員的安全責(zé)任，重點(diǎn)使落實(shí)安全生產(chǎn)、機(jī)電、調(diào)度、安監(jiān)等業(yè)務(wù)科室人員的業(yè)務(wù)保安責(zé)任。第三落實(shí)好全員安全生產(chǎn)責(zé)任感。健全安全責(zé)任考核機(jī)制，結(jié)合每個(gè)單位的實(shí)際情況進(jìn)行逐月、逐季考核，考核結(jié)果公布于眾，接受群眾監(jiān)督。設(shè)立安全責(zé)任獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，利用經(jīng)濟(jì)桿桿的作用調(diào)節(jié)，落實(shí)好安全責(zé)任獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。落實(shí)好安全責(zé)任追究機(jī)制，在分析、追查各類事故中，首先從管理中查找原因，從領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查其起，把牢安全防線，及時(shí)總結(jié)工作中的不足加以改正。
        四、要徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安，必須走“科技興安”之路
        煤礦要加快科技創(chuàng)新步伐，首先淘汰危及安全的落實(shí)工藝和設(shè)備，引進(jìn)機(jī)械化程度較高的先進(jìn)技術(shù)工藝和設(shè)備，提高安全裝備水平，減少現(xiàn)場人員密度，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。其次是提高監(jiān)測監(jiān)控水平，落實(shí)監(jiān)測監(jiān)控，預(yù)防瓦斯事故的發(fā)生。在掘進(jìn)面配備高效能對旋風(fēng)機(jī)和大直徑風(fēng)筒，健全和完善瓦斯防治裝備，為安全生產(chǎn)提供可靠保證。
        五、安全投入是安全生產(chǎn)的基本保障
        為了保證安全生產(chǎn)，必須對安全生產(chǎn)有足夠的資金投入，使安全生產(chǎn)長效機(jī)制落實(shí)到實(shí)處，特別是對大的安全隱患的處理，需要從資金、人員、措施等方面予以保障。沒有資金的投入，無法調(diào)動(dòng)職工維護(hù)安全生產(chǎn)的積極性，沒有資金的保證，安全設(shè)施、裝備就無法到位，安全措施就無法落實(shí)。因此，只有在安全生產(chǎn)方面加大投入，才能保證安全管理的各個(gè)方面順利進(jìn)行。
        總之，要建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，必須從以上五個(gè)方面認(rèn)真抓好，下大力氣抓，只有這樣，煤礦安全生產(chǎn)工作才能持續(xù)發(fā)展，才能構(gòu)建一個(gè)安全生產(chǎn)的長效機(jī)械氛圍。