1 水利工程施工管理。

　　1.1 在土木工程項(xiàng)目施工中,水利工程施工的安全問題突出,貫徹安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、深化文明施工管理顯得尤其迫切。

　　水利發(fā)展是人類追求的永恒主題，但是，目前人類豐富的物質(zhì)生活和經(jīng)濟(jì)水平很大程度上是建立在資源迅速耗竭和環(huán)境惡化的基礎(chǔ)上。在保護(hù)環(huán)境及合理利用資源隨著社會(huì)的進(jìn)步和人類對(duì)工作、生活環(huán)境要求的提高,人們對(duì)給排水工程的設(shè)計(jì)已除了要求有合理、先進(jìn)的工藝流程,能生產(chǎn)出高質(zhì)量的水,還需要整個(gè)廠區(qū)有一個(gè)整潔優(yōu)美的環(huán)境和賞心悅目的建筑形態(tài)。這就必須對(duì)給排水工程的原有設(shè)計(jì)方法和程序思路有一個(gè)較大的改變,應(yīng)把設(shè)計(jì)的全過程看成是一個(gè)持續(xù)發(fā)展的、不斷開放的、經(jīng)常變化的動(dòng)態(tài)體系,以確保設(shè)計(jì)出一個(gè)優(yōu)秀工程來。

　　2　結(jié)合近年來水利工程安全管理實(shí)踐作如下論述。

　　2.1 水利工程施工安全隱患分析：

　　與一般建筑工程施工比較,水利工程施工存在更多、更大安全隱患,主要有:一是工程規(guī)模較大,施工單位多,往往現(xiàn)場(chǎng)工地分散,工地之間的距離較大,交通聯(lián)系多有不便,系統(tǒng)的安全管理難度大。二是涉及施工對(duì)象紛繁復(fù)雜,單項(xiàng)管理形式多變,如有的涉及土石方爆破工程,接觸炸藥雷管,具有爆破安全問題;基坑開挖處理時(shí)基坑邊坡的安全支撐;大型機(jī)械設(shè)施的使用,更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全;有的隧洞涉及引水發(fā)電,導(dǎo)致隧洞施工時(shí)洞室開挖、襯砌、封堵的安全問題。三是施工難度大,技術(shù)復(fù)雜,易造成安全隱患,如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌,特別是封堵段的混凝土襯砌,采用泵送混凝土,模板系統(tǒng)的安全和懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工安全問題等。四是施工現(xiàn)場(chǎng)均為“敞開式”施工,無法進(jìn)行有效的封閉隔離。對(duì)施工對(duì)象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了難度。五是民工文化層次較低,加之分配工種多變,使其安全適應(yīng)和應(yīng)變能力相對(duì)較差,增加了安全隱患,如曾發(fā)生的民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過胸腔,多是民工缺乏安全常識(shí)所致。

　　3　水利工程施工安全的預(yù)防。

　　3.1 抓好安全教育,在思想上重視安全。

　　安全預(yù)防,思想是關(guān)鍵。一是應(yīng)使各施工單位最高管理人樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí),在水利工程施工中能否堅(jiān)持安全第一,關(guān)鍵取決于施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人能否把安全作為各項(xiàng)工作中首先考慮的問題,為此施工單位應(yīng)明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)之一,并采用一票否決制,凡出現(xiàn)安全事故,并追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,年度考核不合格,視情節(jié)嚴(yán)重扣發(fā)年度獎(jiǎng)金,直至解聘和辭職,通過“一票否決制”,迫切和激發(fā)從管理層到項(xiàng)目部人員抓安全的自覺性。二是以人為本,強(qiáng)化廣大職工、民工的安全責(zé)任意識(shí),切實(shí)改變民工心中你要我安全的心態(tài),通過三級(jí)安全教育和一票否決的制度以及大量事故案例、事故通報(bào)、大會(huì)動(dòng)員、小會(huì)布置討論、擺事實(shí)講道理等多種形式、多種途徑,極大地提高職工、民工對(duì)安全的責(zé)任感,使每個(gè)人都明確。施工安全不僅關(guān)系個(gè)人的生命安危,它同時(shí)也關(guān)系著工程的聲譽(yù)和形象,關(guān)系著整個(gè)工程建設(shè)的順利與否,它確實(shí)是每一個(gè)人的頭等大事。在思想上建立了憂患意識(shí),使每個(gè)管理人員和民工都時(shí)刻繃緊安全這根弦,就為貫徹安全制度、落實(shí)安全措施,提供了強(qiáng)有力的思想保證。

　　3.2 制訂安全制度,進(jìn)行制度教育。

　　從業(yè)主到施工單位項(xiàng)目部、基層班組,在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上,層層制訂落實(shí)安全制度。安全制度必須結(jié)合本部門、本班組自身情況,既有一般要求、一般情況下的安全制度,也結(jié)合各單位情況提出特殊要求,對(duì)安全制度應(yīng)“警鐘長(zhǎng)鳴”,采用各種形式貫徹、灌輸、落實(shí)、執(zhí)行。

　　3.3 利用施工組織設(shè)計(jì)交底進(jìn)行安全施工技術(shù)教育。

　　為了使工程建設(shè)施工重大安全技術(shù)措施得以落實(shí),應(yīng)在項(xiàng)目施工前編制《安全防護(hù)手冊(cè)》作為安全規(guī)范,發(fā)給全體職工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),并利用施工組織設(shè)計(jì)或項(xiàng)目施工技術(shù)交底,進(jìn)行本項(xiàng)目安全措施的教育,在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn),提出本項(xiàng)目應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)的安全隱患及應(yīng)對(duì)措施,通過對(duì)安全技術(shù)的交底和教育,使施工人員和每一位工人對(duì)工程施工總的安全要求和安全措施心中有底,這將給施工中落實(shí)具體的安全技術(shù)措施奠定基礎(chǔ)。

　　3.4 施工隊(duì)伍組建時(shí)重視安全管理,從組織上落實(shí)安全措施。

　　每一項(xiàng)目上馬,工地應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系,并安排質(zhì)量安全員,賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力,包括違章作業(yè)制止權(quán)、嚴(yán)重隱患停工權(quán)、經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)、安全一票否決權(quán),保證其有效行使職責(zé)。對(duì)于特種作業(yè)人員、危險(xiǎn)作業(yè)崗位,應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn)、持證上崗,并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護(hù)的危險(xiǎn)作業(yè)。

　　施工過程的安全管理監(jiān)控。

　　在水利工程施工安全管理工作中、施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的,管理的時(shí)間長(zhǎng)、跨度大、涉及面廣,同時(shí)也是管理是否有效直接接受檢驗(yàn)的階段,在施工過程的安全管理中,既要統(tǒng)籌兼顧,不留死角,又要集中力量抓好重點(diǎn);既要重視施工高峰期的施工安全,又必須注意其他施工期間各個(gè)安全環(huán)節(jié);既要嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序安全操作規(guī)程,又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好關(guān)鍵部位施工對(duì)象的施工安全,又要保證全部施工對(duì)象的安全生產(chǎn)。

　　4.1 控制關(guān)鍵施工對(duì)象和關(guān)鍵施工工序,保證安全生產(chǎn)?！?/p>

　　關(guān)鍵施工對(duì)象(包括危險(xiǎn)施工部位)和關(guān)鍵施工工序應(yīng)作為安全管理布控的部位,關(guān)鍵施工對(duì)象(包括危險(xiǎn)施工部位)如高空部位施工、導(dǎo)流洞引水洞襯砌封堵施工、深基坑開挖支護(hù)施工、土石方爆破開挖施工等,關(guān)鍵施工工序如大體積澆筑、鋼筋焊接加工、大型構(gòu)件吊裝運(yùn)輸、腳手架工程等,對(duì)以上2個(gè)關(guān)鍵實(shí)施安全檢查制度及專人安全盯崗制度,真正做到制度落實(shí)、檢查落實(shí)、責(zé)任落實(shí),保證施工安全。

　　4.2 標(biāo)準(zhǔn)化管理,實(shí)行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制。

　　堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作,全員、全過程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化施工時(shí)安全生產(chǎn)最強(qiáng)有力的保證,項(xiàng)目施工中應(yīng)將每一天施工對(duì)象、作業(yè)人員及作業(yè)程序、安全注意事項(xiàng)及安全措施均執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求后規(guī)定,使作業(yè)人員在施工前和施工的每時(shí)每刻都做到施工地點(diǎn)明確、施工對(duì)象明確、工作要求明確、安全注意內(nèi)容明確,杜絕了因情況不清、職責(zé)不明、盲目施工導(dǎo)致的安全隱患,保證了“三全”安全系數(shù)控制的要求。

　　4.3 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)抓安全管理。

　　水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是安全管理最終落實(shí)點(diǎn),也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點(diǎn),必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全作業(yè),安全施工。一是建立和健全各類現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理制度,如責(zé)任制、抽查制、安全交底、防火及安全用電制;機(jī)具和設(shè)備安全使用管理制度、安全紀(jì)律等,設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實(shí)施,發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作,立即采取相應(yīng)措施,并嚴(yán)肅查處。二是嚴(yán)格各類人員無證上崗,嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種,嚴(yán)禁非電氣人員安裝維修電器電路,嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入高空懸垂、危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)地和易燃易爆品堆場(chǎng),避免發(fā)生各類意外傷害。三是各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié),應(yīng)包括安全交接。應(yīng)特別交代安全控制的“預(yù)警點(diǎn)”和“關(guān)鍵點(diǎn)”,防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。四是趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故,深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的疲倦、深夜瞌睡而導(dǎo)致的安全事故,一般應(yīng)盡量予以避免。工程特殊情況,確實(shí)需要加班加點(diǎn)作業(yè),安全員應(yīng)在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)監(jiān)督巡視,時(shí)刻控制現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)狀態(tài),嚴(yán)格防范事故發(fā)生。五是水利工程往往工程規(guī)模較大,施工作業(yè)點(diǎn)廣,易爆易燃材料使用量多,容易發(fā)生火災(zāi),必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理、安全員為領(lǐng)導(dǎo)的消防隊(duì)伍,平時(shí)進(jìn)行必要的滅火知識(shí)培訓(xùn)演練,在木工車間、機(jī)修車間、發(fā)電房、食堂、倉庫等易發(fā)生火災(zāi)場(chǎng)所配備一定數(shù)量的滅火器(泡沫、干粉)等消防設(shè)施,做到有備無患。六是每天完工后各施工作業(yè)班組認(rèn)真清理現(xiàn)場(chǎng),并經(jīng)安全檢查人員驗(yàn)收,方可離場(chǎng),防止留下各類安全隱患。七是安全專職或兼職人員接受相應(yīng)系統(tǒng)急救、設(shè)備和器材的使用培訓(xùn)及藥物準(zhǔn)備,以備急用?！?/p>

　　4.4 加強(qiáng)水利工程建設(shè)系統(tǒng)安全管理。

　　鑒于水利工程施工的特殊性,點(diǎn)多面廣,人員分散,管理難度大,薄弱環(huán)節(jié)多,在安全管理中可應(yīng)用系統(tǒng)管理理論,全面管理控制,以收到最佳效果。要把整個(gè)工程施工安全管理抓好,使工程的安全系統(tǒng)處于有機(jī)聯(lián)系、整體優(yōu)化的狀態(tài)。水利工程施工流動(dòng)性大,職工長(zhǎng)年野外作業(yè),施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境艱苦,業(yè)余生活單調(diào)、枯燥,容易影響情緒,引發(fā)心理壓力,導(dǎo)致各種安全隱患。施工單位管理人員和項(xiàng)目部應(yīng)以人為本,努力改善工作環(huán)境和待遇,改善民工業(yè)余生活,合理安排工作和休息時(shí)間,做好職工心理疏導(dǎo)和心情調(diào)節(jié),使職工處于身心愉悅、情緒開朗的狀態(tài),雖身處工地卻給職工以“家”的感覺,提高廣大職工的向心力、凝聚力;開展豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)和各類積極向上的競(jìng)賽、評(píng)比活動(dòng),把職工的精力引導(dǎo)到工作崗位上,給安全管理帶來“人氣”。

　　5 結(jié)語。

　　對(duì)于一個(gè)優(yōu)質(zhì)的水利建設(shè)工程,是實(shí)施嚴(yán)格且先進(jìn)的質(zhì)量管理的結(jié)果。一般來說,它是通過施工前期的質(zhì)量管理和施工過程的質(zhì)量管理來實(shí)現(xiàn)的,現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理是施工過程中質(zhì)量管理的重要組成部分。因此,切實(shí)抓好水利工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理是創(chuàng)造優(yōu)良工程的關(guān)鍵。