近年來(lái)，隨著我縣地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)防災(zāi)體系的逐漸建立和完善，每年因地質(zhì)災(zāi)害造成的損失降到了最低。但是農(nóng)村受到地質(zhì)災(zāi)害的危脅越來(lái)越重，已成為今后地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)防災(zāi)的重點(diǎn)。
??????? 因?yàn)樽≌x址不當(dāng)，有的村民用含辛茹苦掙來(lái)的錢(qián)把房屋建到了不穩(wěn)定的滑坡體上，建在了易發(fā)生崩塌的危巖腳下或者依泥石流溝谷而建，暴雨來(lái)時(shí)，被地質(zhì)災(zāi)害惡魔吞咽。??
??????? 一、選址不當(dāng)?shù)脑?br /> ??????? 1、地質(zhì)常識(shí)的缺乏。在農(nóng)村住宅選址過(guò)程中，有一種先風(fēng)水而后地質(zhì)的作法。有些地方在原本危險(xiǎn)的斜坡、溝谷中大興土木，破壞了山水與人的自然合諧，隨意切坡開(kāi)挖、改變河道、棄土堵溝、修建池塘，人為不合理的工程活動(dòng)引發(fā)了地質(zhì)災(zāi)害。同時(shí)因?yàn)橘Y金的缺乏，造成很多簡(jiǎn)易防范措施不到位。比如：房前屋后的支撐、排水系統(tǒng)的完善、地平的碾壓夯實(shí)等。
??????? 2、宅基地的流轉(zhuǎn)。 <http://tupian.hudong.com/a0_56_84_01300000190639122314846258572_jpg.html?prd=zhengwenye_left_neirong_tupian>建國(guó)以后，在中國(guó)廣大農(nóng)村，逐步建立起集體土地制度。幾十年來(lái)，該制度歷經(jīng)改革，對(duì)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。制別是20世紀(jì)70年代末以來(lái)的家庭聯(lián)產(chǎn) <javascript:linkredwin('家庭聯(lián)產(chǎn)');>承包責(zé)任制的改革。為此中央一號(hào)文件要求對(duì)于農(nóng)村土地問(wèn)題，要穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地政策，落實(shí)現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的政策。鑒于目前農(nóng)村集體土地的分田到戶(hù)，使有些受到地質(zhì)災(zāi)害危脅的農(nóng)戶(hù)需要進(jìn)行異地搬遷時(shí)，就存在宅基地的選址問(wèn)題。要么沒(méi)有合適的地方，要么土地所有權(quán)人不愿意，或是違反規(guī)定漫天要價(jià)。
??????? 3、選址的隨意性。農(nóng)民建房基本沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃，選址多數(shù)選擇在自家的自留地、了承包在或是交通便利的交通附近，哪里“風(fēng)水好”、地勢(shì)好就建在哪里。
??????? 二、簡(jiǎn)易地質(zhì)安全防范
??????? 山區(qū)農(nóng)村多數(shù)為零星分散建房，目前還難以逐一進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。為此只能從地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)的幾項(xiàng)基礎(chǔ)條件考慮，來(lái)有效規(guī)避。
??????? 1、避開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)的空間地帶
??????? 要避開(kāi)匯水面積較大、切割較深的溝口、溝道和兩側(cè)溝坡，遠(yuǎn)離山洪、泥石流的威脅；如果沒(méi)有可利用的平緩地，則盡量選擇山坡坡度小于25度的坡腳建房；要避開(kāi)寬緩山梁和臺(tái)地的邊緣，以及陡立的河岸等這些坡度驟然由緩變陡的部位，要保持5-10米的安全距離；避開(kāi)老滑坡遺留的圈椅狀地形；盡量避開(kāi)山體上部為陡崖、中下部為斜坡的地帶，宅基地要與山腳至少相距15米，留出緩沖區(qū)；避開(kāi)上部山體裂縫多，巖石破碎的坡腳地帶，如坡腳有較多以往的落石，
??????? 在巖溶區(qū)，要避開(kāi)溶洞、塌陷坑發(fā)育的地段。
??????? 2、避開(kāi)工程活動(dòng)強(qiáng)烈影響的地段
??????? 不在切坡及填方較高的道路上下邊坡附近選址；不要在灌渠或梯田的上下邊坡附近建房；在地下開(kāi)采的礦區(qū)，要避開(kāi)坑道影響范圍；不在礦山的棄土場(chǎng)下方、尾礦庫(kù)下游的溝道兩邊建房。
??????? 3、房屋后墻與開(kāi)挖的人工邊坡要留出安全距離
??????? 斜坡地段遭開(kāi)挖后，形成圈椅狀人工邊坡圍成的建筑場(chǎng)地，如不采取有效的邊坡治理工程，則易遭受滑坡崩塌災(zāi)害。
??????? 為避免損失，房屋后墻與開(kāi)挖的人工邊坡要留出足夠的安全距離，以緩沖滑塌的巖土體的動(dòng)能。堅(jiān)硬的土質(zhì)人工邊坡無(wú)支護(hù)時(shí)，切坡面坡度要小于50度，一般安全距離應(yīng)大于邊坡高度的3/4；土質(zhì)人工邊坡切坡高度要小于5米，大于5米時(shí)要自上而下分臺(tái)階開(kāi)挖，臺(tái)階之間要留出寬度大于1米的平臺(tái)。強(qiáng)風(fēng)化巖質(zhì)人工邊坡無(wú)支護(hù)時(shí)，切坡面坡度要小于60度，一般安全距離應(yīng)大于邊坡高度的2/3；巖質(zhì)人工邊坡切坡高度要小于6米，大于6米時(shí)要分臺(tái)階開(kāi)挖，臺(tái)階之間至少留出1.5米寬的落石平臺(tái)。當(dāng)所切邊坡上部為土質(zhì)、下部為巖質(zhì)的復(fù)合坡型時(shí)，在土巖接觸面處要錯(cuò)臺(tái)，寬度要大于1米。
??????? 4、對(duì)切坡體進(jìn)行工程支護(hù)
??????? 如果受地形條件限制，切坡坡度和高度過(guò)大或留不出足夠的緩沖區(qū)，則要考慮上工程手段支護(hù)，以保障長(zhǎng)期居住安全。要克服僥幸心理，支護(hù)工程宜早不宜遲，如果等到邊坡崩滑后再去治理，則工程難度和費(fèi)用要大幅增加。
??????? 切坡坡度在50度以上、切坡高度3-5米的較松軟土質(zhì)邊坡，建議修建漿砌石重力式擋土墻支擋。墻身高度3-4米為宜，墻頂寬0.5米、底寬1.0-1.2米即可。擋土墻的斷面一般取直角梯形，墻背豎直。如果建造在基巖上，可不設(shè)基礎(chǔ)；如果建造在土層上，要設(shè)置基礎(chǔ)，基礎(chǔ)比墻底寬60公分即可，基礎(chǔ)高度50公分。擋土墻每隔10米做一沉降縫；墻后回填砂卵石做反濾；墻體一定要設(shè)置排水孔，，排距1.5米，孔距3米即可。
??????? 當(dāng)所切邊坡上部為土質(zhì)、下部為巖質(zhì)的復(fù)合坡型時(shí)，可在土巖接觸面錯(cuò)臺(tái)處，修建漿砌石擋土墻。擋土墻和土質(zhì)邊坡高度大于5米的擋土墻，要找專(zhuān)業(yè)人員咨詢(xún)。
??????? 5、做好房前屋后、上下邊坡坡面截排水工程
??????? 農(nóng)戶(hù)根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)條件，可采用片石、空心磚砌筑或水泥砂漿抹面，三面光，建立房前屋后排水系統(tǒng)。
??????? 6、管理好坡體上的引供水系統(tǒng)
??????? 在房屋所處斜坡上部，盡量不布置引水渠、引水管、塘壩、蓄水池和蓄水塔等供水系統(tǒng)。如果無(wú)法避免，則要嚴(yán)加管理，要經(jīng)常檢查清理維護(hù)，做好防漏防滲措施，避免引水系統(tǒng)滲漏引發(fā)山坡失穩(wěn)。
??????? 7、砍除切坡開(kāi)口線(xiàn)上方的高大樹(shù)木
??????? 植被雖然對(duì)穩(wěn)定邊坡具有很好的作用，但當(dāng)切坡上部自然斜坡較陡，表層土體松軟時(shí)，過(guò)密過(guò)高的喬木反而更易引起表層滑坡，造成更大危害。主要原因有三個(gè)：一是“樹(shù)大招風(fēng)”，樹(shù)木隨狂風(fēng)搖擺時(shí)會(huì)加劇根部土體的松動(dòng)，促進(jìn)水體的入滲；二是“頭重腳輕”，增加人工邊坡上部的傾覆力；三是短時(shí)間內(nèi)滯留大量降水，增加坡體的重量和下滑力，降低土體的抗剪強(qiáng)度。過(guò)密過(guò)高的喬木，易使滑坡范圍擴(kuò)大和發(fā)生滑動(dòng)的時(shí)間滯后，倒伏傾瀉的樹(shù)干易使房屋受損。因此，建議砍除切坡開(kāi)口線(xiàn)上部自然斜坡的“危樹(shù)”?？吵秶?-10米即可，要超出排水溝范圍，清理后的空地可種植一些草皮或低矮灌木。
??????? 8、開(kāi)挖的廢棄土石方及填土坡的處理
??????? 切坡建房，多采取半挖半填方式整地。形成的土石方，一般都用于做填土地基。當(dāng)廢棄的土石方量較大時(shí)，不要隨意順坡堆放，尤其是不能堆在梯級(jí)房屋上部的斜坡地段，要選擇專(zhuān)門(mén)的排土場(chǎng)，或在整地、造田、修路等需要填土的工程中加以充分利用。
??????? 填土地基要進(jìn)行工程處理，尤其是梯級(jí)削坡建房地段。填土厚度較大且存在填土坡時(shí)，在坡腳最好砌筑漿砌石重力式擋土墻，既可穩(wěn)定邊坡，又能減少堆填土方量。填土?xí)r，要分層壓實(shí)或夯實(shí)，避免產(chǎn)生地基不均勻沉降而損害房屋。控制填土坡的坡度，壓實(shí)后控制在35度以?xún)?nèi)為佳，如受場(chǎng)地條件限制，確實(shí)需要形成陡坡，則需在坡腳砌筑擋土墻，坡面貼片石墻護(hù)坡。房屋地基如利用填土區(qū)，建議采用圈梁結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)要埋入非填土層。
??????? 三、建議
??????? 1、轉(zhuǎn)變觀念。這里轉(zhuǎn)變觀點(diǎn)主要是指農(nóng)戶(hù)要轉(zhuǎn)觀點(diǎn)。一是要轉(zhuǎn)變選址中地質(zhì)問(wèn)題重于風(fēng)水意識(shí)的觀念；二是要轉(zhuǎn)變地質(zhì)災(zāi)害防治一次性投資建設(shè)重于現(xiàn)在無(wú)錢(qián)，留下隱患長(zhǎng)期投資、冒險(xiǎn)的觀念；三是要轉(zhuǎn)變僥幸心里、危險(xiǎn)不會(huì)發(fā)生在我身上的觀念。
??????? 2、加大培訓(xùn)。今后我們的培訓(xùn)重點(diǎn)要下移。要從對(duì)監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)逐步轉(zhuǎn)向受威脅農(nóng)戶(hù)進(jìn)行培訓(xùn)。監(jiān)測(cè)人員是個(gè)體，有他的局限性或片面性。只有讓受威脅的所有農(nóng)戶(hù)學(xué)習(xí)如何識(shí)別、如何防范、如何避讓地質(zhì)災(zāi)害。才能真正從源頭進(jìn)行防范。
??????? 3、源頭防范。國(guó)土資源所工作人員在農(nóng)戶(hù)選址批地實(shí)地查看時(shí)，要對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行宣傳和合理化的建議。
??????????? 4、異地搬遷。因地質(zhì)災(zāi)害危脅，確實(shí)需要進(jìn)行異地搬遷的，由當(dāng)?shù)卣⒋暹M(jìn)行宅基地的落實(shí)協(xié)調(diào)工作。需要補(bǔ)償?shù)?，一是雙方協(xié)商，同意即可，二是漫天要價(jià)的，因國(guó)家現(xiàn)再?zèng)]有相關(guān)規(guī)定，能否參照國(guó)家征地相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)雙方協(xié)商同意進(jìn)行補(bǔ)償。
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