最近10 年以來(lái)，我們國(guó)家在執(zhí)行擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀調(diào)控下，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以說(shuō)是大干快上，建筑業(yè)呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的繁忙景象。在此背景下，建筑施工從傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型手工作業(yè)情況下向機(jī)械化作業(yè)程度上也提高了很多，典型之一就是目前建筑起重機(jī)械設(shè)備在建筑施工中的普遍被使用以前低矮的建筑還可以用肩挑背打來(lái)完成，現(xiàn)在放眼一望到處在建的高樓大廈無(wú)不在使用建筑起重機(jī)械（如物料提升機(jī)、施工電梯、塔吊等來(lái)完成大量的垂直甚至水平運(yùn)輸。

　　建筑起重機(jī)械的廣泛使用無(wú)疑大大提高了建筑行業(yè)的施工水平，但問(wèn)題是建筑起重機(jī)械在被大量地使用的同時(shí)，也最頻繁地直接或間接地造成了許多安全事故。日前，全國(guó)每年起重事故死亡人數(shù)占事故總死亡人數(shù)的比重較大，在工業(yè)城市中起重事故死亡人數(shù)占全產(chǎn)業(yè)死亡人數(shù)7 ％一15 % ，有的地方和部門高達(dá)20 ％。在發(fā)生事故較多的特殊工種中，起重作業(yè)事故的次數(shù)占34 . 7 % ，事故死亡人數(shù)占19 . 53 ％。2007 年全國(guó)建筑施工發(fā)生重大事故兩起共計(jì)死亡21 人，其中無(wú)錫市崇安區(qū)銀仁一御墅花園工程發(fā)生一起SCD200 / 200 型施工升降機(jī)墜落事故，造成11 人死亡，占死亡總數(shù)的50 ％強(qiáng)；2007 年因起重傷害造成的較大事故有6 起，高居當(dāng)年全國(guó)建筑施較大事故類型分析排行榜第二位。而湖北省自2007 年9 月30 日至今發(fā)生的四起較大施工事故中，就有兩起與起市機(jī)械的使用管理有關(guān)。這些因使用建筑起重機(jī)械而造成的安全事故數(shù)量多，損失大，影響惡劣，因此對(duì)建筑起重機(jī)械的安全管理應(yīng)引起高度的重視。

　　分析圍繞建筑起市機(jī)械事故多發(fā)頻發(fā)的原因，筆者認(rèn)為主要有三條：一是政府相關(guān)主管部門監(jiān)管不力，服務(wù)不到位；二是有些企業(yè)管理制度不健全，管理不到位；三是部分操作工人及管理干部素質(zhì)差、技術(shù)水平低、責(zé)任心不強(qiáng)：所以筆者認(rèn)為要搞好建筑起市機(jī)械設(shè)備的安全管理，防lf －事故的發(fā)生，首先政府相關(guān)部門要拿出強(qiáng)有力的舉措，做到監(jiān)管得力，服務(wù)到位；其次企業(yè)要建立健全對(duì)起重機(jī)械的各項(xiàng)管理制度并貫徹落實(shí)；另外企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)員工責(zé)任心的教育和操作工人技術(shù)培訓(xùn)，讓操作工真正做到“三好四會(huì)”（管好、用好、修好，會(huì)使用、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)檢查、會(huì)排除故障）。

　　2 政府對(duì)建筑起重機(jī)械安全管理應(yīng)采取的措施和提供的服務(wù)

　　政府相關(guān)部門應(yīng)該從起市機(jī)械的生產(chǎn)制造、銷售、租賃、安裝、拆除、檢測(cè)、使用、監(jiān)理監(jiān)督上在資質(zhì)管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面采取措施，盡量提供及時(shí)周到的服務(wù)。

　?、?對(duì)原材料把關(guān)不嚴(yán)，甚至使用劣質(zhì)鋼材進(jìn)行加工制造；或企業(yè)質(zhì)保體系不健全，致使生產(chǎn)制造的起重機(jī)械塔身、臂架等主要鋼結(jié)構(gòu)焊接質(zhì)量較差；機(jī)械或電氣系統(tǒng)設(shè)計(jì)有缺陷；銷售拼裝改裝的機(jī)械等生產(chǎn)制造銷售企業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)管理整治，嚴(yán)重的應(yīng)吊銷其建筑施工起秉機(jī)械設(shè)備制造許可證，踢出市場(chǎng)，在設(shè)備本身的質(zhì)量安全上從源頭采取措施控制。

　?、?對(duì)不能出具建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明、自檢合格證明及安裝使用說(shuō)明書的設(shè)備租賃企業(yè)；出租國(guó)家明令淘汰或禁止使用、超過(guò)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或制造廠家規(guī)定的使用年限、經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、沒(méi)有完全技術(shù)檔案資料、沒(méi)有齊全有效的安全保護(hù)裝置的起重機(jī)械的企業(yè)；技術(shù)力量薄弱、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)能力差、自身管理水平低下的機(jī)械設(shè)備租賃企業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)管理整治，嚴(yán)重的應(yīng)將其踢出市場(chǎng)：

　　③ 起重機(jī)械設(shè)備的安拆、使用企業(yè)必須依法取得建設(shè)主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，并在其資質(zhì)范圍內(nèi)承攬建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程，對(duì)違反規(guī)定的有關(guān)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)管理整治，嚴(yán)重的應(yīng)降低或限制其資質(zhì)直至將其踢出市場(chǎng)：

　?、?總承包單位或起重機(jī)械設(shè)備的使用單位無(wú)證私自組織自行安裝拆除起重機(jī)械設(shè)備應(yīng)嚴(yán)加監(jiān)管整治二使用未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格、未辦理建筑起重機(jī)械使用登記的企業(yè)應(yīng)嚴(yán)加監(jiān)管整治。

　?、?建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝好后，接受邀請(qǐng)進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)收的有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)盡早為邀請(qǐng)單位提供檢測(cè)服務(wù)并及時(shí)出具檢測(cè)報(bào)告；特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)入市場(chǎng)，不能壟斷檢測(cè)業(yè)務(wù)，以提高服務(wù)質(zhì)量。

　　⑥ 監(jiān)理單位對(duì)建筑起重機(jī)械設(shè)備的選取、安裝、拆卸、使用、維護(hù)、保養(yǎng)等不進(jìn)行監(jiān)督檢查的，應(yīng)加以管治。

　?、?政府有關(guān)部門對(duì)國(guó)家明令淘汰或禁止使用的起重機(jī)械設(shè)備；有資質(zhì)的市場(chǎng)準(zhǔn)人或無(wú)資質(zhì)的市場(chǎng)不準(zhǔn)人的生產(chǎn)制造、銷售、租賃、安裝、拆除、檢測(cè)、使用、監(jiān)理等單位；有關(guān)起市機(jī)械特種作業(yè)人員的持證信息、起重機(jī)械注冊(cè)登記和使用登記等信息應(yīng)及時(shí)公布并方便查詢。