?? 一、安全效益分析

???? 經濟效益是指“投入-產出”的關系，即“產出量”大于“投入量”所帶來的效果或利益。隨著生產技術的發(fā)展和事故及危害嚴重性的增長，安全對于生產經濟的作用日益明顯，安全經濟效益的概念得到了普遍接受。

??? 　　安全的經濟效益是安全效益的重要組成部分。安全經濟效益是指通過安全投資實現的安全條件，在生產和生活過程中保障技術、環(huán)境及人員的能力和功能，并提高其潛能，為社會經濟發(fā)展所帶來的利益。安全的經濟效益從安全投資的物質結果方面，可分為直接經

??? 安全效益具有間接性、滯后性、長效性、多效性、潛在性、復雜性等特性。安全效益的間接性表現在：安全不是直接為物質生產活動。安全的經濟效益是通過減少事故造成的人員傷亡和財產的損失來體現其價值的。這種客觀后果一方面使社會、企業(yè)或個人遭受的無益的浪費(損失)得以減輕，實現了間接增值的作用；另一方面，由于保護了生產的人和生產的技術或工具，間接地促進了生產的增值。因此說，安全的效益是從物質資料生產或非物質資料生產的過程中間接地產生。某些安全的費用不是直接投入物質生產資料的生產過程，而是投入安全保障過程。如消防、治安、保險、交通安檢等社會生活領域的安全活動，其投資的直接目的不是為了物質的生產。但是，這種過程的結果，能間接地為社會取到經濟節(jié)約的作用，以及促進經濟生產的作用。安全效益的遲效性表現在安全的減損(傷亡和財產損失)作用，不是在安全措施運行之時就能體現出來，而是在事故發(fā)生之時才表現出其價值和作用。但是安全投入活動不能等到事故發(fā)生之時才作，所謂“亡羊補牢”，而應是超前預防，防患于未然，因而必須承認安全效益的滯后性，理解安全投資的回收期較遲，據國外的研究表明，一般物力投資獲得的效益為投資的3.5倍，而安全投資能獲得的效益是其投入的6.7倍。安全措施的作用和效果往往是長效的，不僅在措施的功能壽命期內有效，在措施失去“功能”之后其效果還會持續(xù)或間接發(fā)揮作用。如采取的核污染對策，其作用不僅是措施本身當時所產生的效能，而具有造福人類子孫的長久效益；安全教育措施的功效，不是當時當事的作用，如受安全教育者獲得的知識、技能和意識，將會使受教育者受益一輩子。安全的多效性表現在：安全保障了技術功能的正常發(fā)揮，使生產能得以順利進行，從而直接促進生產和經濟的發(fā)展；安全保護了生產者(人員)，并使其健康和身心得以維護，從而提高人員的勞動生產率，取到使經濟增長的作用；安全的措施使人員傷亡和財產的損失得以避免或減少，減“負”為“正”，直接起到為社會經濟增值的作用。安全措施的經濟效果更多地不是直接地從其本身的功能中表現出來，而是潛在于安全過程和目的的背后。安全的目的主要是指人的安全與健康，而人的生命與健康是很難直接用貨幣來衡量的。從形式上來看，安全直接所體現的意義并不是經濟的。安全的效益具有多樣性和復雜性的特點，既有直接的，又有間接的；既有經濟的，又有非經濟的；既有能用價值直接測量的內容，又有不能直接用貨幣來衡量的方面。因而，決定了安全效益是類型多樣、成分復雜的研究對象。要實現安全效益的最優(yōu)過程，應用安全經濟學的理論和方法是非常必要和重要的。用比值的概念，安全經濟效益Ｅ＝安全產出量Ｂ／安全投入量Ｃ；用“利潤”的概念來表達安全的經濟效益，從而得到下面“差值法”公式：安全經濟效益Ｅ＝安全產出量Ｂ－安全投入量Ｃ。上面的兩種形式都表明：⑴“安全產出”和“安全投入”兩大經濟要素具相互聯系、相互制約的關系。安全經濟效益是這兩大經濟因素的相互聯系和相互制約的產物，沒有它們就談不上什么安全經濟效益，因此，評價安全經濟效益，這兩大經濟要素缺一不可。⑵用“利益”的概念所表達的安全經濟效益，表明了每一單位勞動消耗所獲得的符合社會需要的安全成果；安全經濟效益與安全的勞動消耗之積，便是安全的成果，而當這項成果的價值大于它的勞動消耗時，這個乘積便是某項安全活動的全部經濟效益。這種結果和經濟效益的概念是完全一致的。⑶安全經濟效益的數值越大，表明安全活動的成果量越大。所以，安全經濟效益是評價安全活動總體的重要指標。