一、法律方法的涵義和特點(diǎn)

　　一般地說(shuō)，企業(yè)安全管理中的法律方法是指運(yùn)用立法、司法和遵紀(jì)守法教育等手段，規(guī)范和監(jiān)督企業(yè)及其職工的安全行為，以使安全管理目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。與其他管理方法相比，法律方法有以下特點(diǎn)。

　　1．嚴(yán)肅性

　　安全生產(chǎn)法律和法規(guī)的制定必須嚴(yán)格地按照法律規(guī)定的程序和規(guī)定進(jìn)行。一旦制定和頒布后，就具有相對(duì)的穩(wěn)定性。安全生產(chǎn)法律法規(guī)不可因人而異，濫加修改，必須保持它的嚴(yán)肅性。司法工作是嚴(yán)肅的行為，它必須通過(guò)嚴(yán)格的執(zhí)法活動(dòng)來(lái)維護(hù)法律的尊嚴(yán)。

　　2．? 規(guī)范性

　　安全生產(chǎn)法律是擁有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依照程序制定和頒布的規(guī)范性文件。這些規(guī)范性文件，從國(guó)家統(tǒng)治階級(jí)的意志和利益出發(fā)，用準(zhǔn)確、嚴(yán)密、簡(jiǎn)潔的法律語(yǔ)言，明確規(guī)定什么是應(yīng)該做的，什么是不應(yīng)該做的，應(yīng)該做而沒(méi)有做或不應(yīng)該做而做了，就要受到一定的懲罰。這樣，安全生產(chǎn)法律就為企業(yè)和職工規(guī)定了安全行為準(zhǔn)則并要求人們必須遵守。這種有法律效力的行為規(guī)則在法學(xué)上叫做法律規(guī)范。安全管理中的法律方法就是利用這些法律規(guī)范來(lái)約束人們的行為，從而達(dá)到安全管理的目的。由此可見，規(guī)范性是法律方法的主要特點(diǎn)。

　　3．強(qiáng)制性

　　法律不僅是國(guó)家統(tǒng)治階級(jí)意志的反映，而且還要由國(guó)家強(qiáng)制力保證執(zhí)行，否則，法律就只能是一紙空文。國(guó)家法律一經(jīng)頒布，就要用國(guó)家機(jī)器作為實(shí)施的保證，違法犯罪就要受到應(yīng)有的制裁。

　　安全生產(chǎn)中的法律方法，既然是以法律為手段，必然也要有同樣的強(qiáng)制性。這種強(qiáng)制性一方面表現(xiàn)為對(duì)違法犯罪者給予處罰和制裁，另一方面也表現(xiàn)為對(duì)于人們安全行為的強(qiáng)制約束。

　　4．預(yù)防性

　　國(guó)家制定安全生產(chǎn)法律法規(guī)的目的，不僅僅在于事后對(duì)于違法犯罪分子進(jìn)行應(yīng)有的懲罰，更重要的還在于事前對(duì)人們起到指導(dǎo)和教育的作用，使人們自覺遵法、守法從而預(yù)防違法犯罪行為的發(fā)生。法律方法的這種指導(dǎo)性、教育性和預(yù)防性，具有普遍的意義，而且要做到法律面前人人平等。也就是說(shuō)，不管他權(quán)力多大、地位多高，只要是不依法辦事，不遵守法律規(guī)范，都要受到應(yīng)有的懲罰。

　　二、法律方法運(yùn)用的主要形式

　　1．? 立法

　　立法，也即法的制定，主要是解決有法可依的問(wèn)題，一般說(shuō)，做好立法工作應(yīng)主要解決好以下幾個(gè)問(wèn)題：首先，必須明確確立立法機(jī)構(gòu)和立法權(quán)限。對(duì)此，各個(gè)國(guó)家由于社會(huì)制度和政治體制的不同各有不同的規(guī)定。例如，我國(guó)憲法規(guī)定：全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。此外，為了使各地、各部門能因地制宜地貫徹憲法和法律，憲法還賦予各地和有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)制定行政法規(guī)、地方性法規(guī)和自治條例等的權(quán)力。其次，必須嚴(yán)格確定立法程序，一般地說(shuō)，立法要先后經(jīng)過(guò)法律草案提出、對(duì)法律草案進(jìn)行審議討論、法律草案通過(guò)、法律的公布4個(gè)階段。最后，要不斷建立健全法律體系。一個(gè)國(guó)家的法律，實(shí)際上是由各種不同的法律組成的一個(gè)完整、統(tǒng)一的法律體系。為了使社會(huì)各行各業(yè)、各個(gè)方面都能有法可依、依法辦事，必須要通過(guò)立法機(jī)關(guān)建立健全法律體系。