隨著用工制度的改革，許多農(nóng)民包工隊（下稱“民工隊”）進入黃金工業(yè)，承包各項工程，由于民工的流動性大、季節(jié)性強，而且技術(shù)水平低、安全素質(zhì)差，在安全管理上有其特殊性，為加強民工的安全管理，特制訂本制度。
一、工程承包合同的簽訂
1、企業(yè)工程外包給民工，必須按照有關(guān)規(guī)定辦理施工合同和安全合同，承包單位必須具備法人資格。
2、合同簽訂前，民工隊必須向企業(yè)有關(guān)部門提供民工隊每個成員的姓名、年齡、健康狀況、有何施工技術(shù)及工作簡歷等基本情況。
3、企業(yè)安全部門根據(jù)提供的基本情況和本企業(yè)的工程特點，對民工隊進行安全施工資格的審查，對取得安全施工資格的民工隊，由安全部門簽發(fā)“安全施工資格證書”，民工隊憑此證方可與企業(yè)簽訂合同。
4、合同應(yīng)包括安全管理（安全檢查、安全教育、獎懲和事故統(tǒng)計報告等）的各項內(nèi)容。
二、安全教育
5、合同簽訂后，由安全部門對民工進行廠級安全教育。
6、經(jīng)過廠級安全教育的民工，由生產(chǎn)企管安全科發(fā)給“廠級安全教育證”，并介紹給車間或坑口安全組。
7、車間或坑口根據(jù)“廠級安全教育證書”以及工種安排，進行車間或坑口班組教育；班組教育應(yīng)根據(jù)不同工程進行針對性的安全教育和操作規(guī)程知識教育。
8、經(jīng)過車間或坑口班組安全教育并考試合格的民工，由車間或坑口分別發(fā)給“車間安全教育證書”和“班組安全教育證書”。
9、對從事爆破等特殊工種和技術(shù)工作作業(yè)的民工，礦安全部門和保衛(wèi)部門必須按照國家有關(guān)規(guī)定監(jiān)督和協(xié)助他們辦好工作證，并監(jiān)督他們持證上崗。
10、民工或工種的變換，民工隊要報告安全部門。新增的民工要執(zhí)行本辦法2至9條的各項規(guī)定；調(diào)換工種的人員要由車間（坑口）對其進行新工種的操作規(guī)程等有關(guān)內(nèi)容的安全教育。
三、安全施工
11、民工隊承包工程開工之前，企業(yè)主管生產(chǎn)的領(lǐng)導要組織生產(chǎn)技術(shù)、安全等有關(guān)部門以及民工隊負責人對施工區(qū)域的安全生產(chǎn)條件進行檢查，對具備安全生產(chǎn)條件的，經(jīng)主管安全的領(lǐng)導批準，由安全部門發(fā)給“安全開工許可證”，沒有“安全開工許可證”的不得開工。
12、民工隊應(yīng)建立安全生產(chǎn)責任制，民工隊隊長應(yīng)對全隊的安全生產(chǎn)負第一責任。
13、民工隊應(yīng)憑廠級、車間、班組的“三級教育證書”和有關(guān)特殊工種作業(yè)證書上崗作業(yè)。
14、民工對必須配備必須的安全人員，對30人以上的民工隊至少配備一名專職安全員，30人以下可配備一名兼職安全員，班組要配有兼職安全員。
民工隊安全員的責任是負責本隊（班、組）的安全工作，每月向企業(yè)安全部門報告本隊安全情況。
民工隊的安全員在業(yè)務(wù)上受企業(yè)安全部門的領(lǐng)導，企業(yè)安全部門有責任指導民工對安全員的工作，要負責做好他們的安全知識學習和培訓工作。
15、企業(yè)計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比企業(yè)安全工作的同時，必須計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比民工隊的安全工作。
企業(yè)安全部門，要定期檢查民工隊的施工現(xiàn)場和施工人員的安全情況。對施工現(xiàn)場存在危及民工生命安全等隱患的，有權(quán)收回“安全開工許可證”，直至消除隱患。
16、民工隊需要的爆破由企業(yè)統(tǒng)一管理，并有企業(yè)按“合同”供給，嚴禁民工隊自行外購、運輸和保管爆破器材。
民工隊對爆破器材的使用，必須嚴格執(zhí)行“爆破規(guī)程”的有關(guān)規(guī)定。
17、民工隊在承包的工程中，所必須的供水，通風等安全設(shè)施，如果民工隊沒有能力自備，應(yīng)由企業(yè)負責提供。

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