人員的不安全行為，我們歸納為12種60類安全不放心人員，要加強不安全行為的管控，就要對安全不放心人員進行教育管理，安全教育培訓工作致力于調控職工群眾個體的安全行為，通過調控使之自覺遵章作業(yè)，養(yǎng)成安全行為，由基層各單位黨支部書記、隊長負責對職工認真開展“12.60”工作，摸排和調控職工的個體安全行為。特制定以下管理制度：
一、規(guī)范完善安全宣傳教育記錄記載。由黨群工作部負責，印制專門的安全活動記錄本，明確活動內容和活動要求，規(guī)范活動形式，要求各單位認真按照要求嚴肅認真開展安全宣傳教育工作，并做為實況記載，黨群工作部要定期深入隊組進行檢查，并嚴格考核。
二、加大事故案例教育的力度。黨群工作部、安全監(jiān)察部、職工學校要把案例教育作為重點工作，集中方方面面的力量開展案例教育的剖析、教育工作。職工學校組織全員性的案例考試，每季度每人考三個案例。開展案例教育的措施包括：
1.觀看光盤。即各隊組要通過“二五”活動，組織職工收看《煤礦事故案例》和集團公司編制的《生命警示錄》系列光盤。
2.編寫案例教材。由職工學校牽頭，安全監(jiān)察部參加，編寫事故案例教材，特別要深度挖掘每一起事故案例當事人發(fā)生事故背后的生理、心理、家庭、社會等原因，案例教材要及時更新。
3.組織開展事故案例巡講。由工會、女職委、團委聯(lián)合組織安全宣講團到隊組巡回演講忽視安全、引發(fā)傷亡事故給社會、家庭帶來的巨大傷害。要求每季度舉辦一次事故案例巡講報告。
4.張掛圖版漫畫。各隊部會議室要張貼懸掛安全圖版漫畫，通過這種形式，潛移默化的教育職工群眾。
三、強力推進“三違”幫教。一直以來，各單位堅持開展一般“三違”幫教、嚴重“三違”過五關的幫助教育工作。“三違”不除，礦無寧日。公司上下要形成強大的“三違”幫教態(tài)勢，重點抓好以下工作：
1.完善“三違”幫教的檔案。各單位要認真對“三違”幫教記錄檔案進行完善，完善記錄格式和記錄內容。
2.凡是“三違”必須幫教，一個也不放過。對“三違”過五關進行相應的改進，一是隊組集中幫教關。凡“三違”當事人由所在隊組集中每月開展幫教，“三違”人員多的隊組每月分兩次集中幫教，“三違”人員少的隊組每月一次集中幫教。幫教過程中，要讓“三違”當事人自己述說“三違”的經(jīng)過和應吸取的教訓，機關包隊科室要下隊組現(xiàn)場督查；二是黨團組織集中幫教關。黨團員發(fā)生“三違”，由組織部門、共青團部門組織幫教。黨團員“三違”發(fā)生較多的，可由基層黨支部、團支部協(xié)助開展幫教；三是對嚴重“三違”必須停職辦班，接受教育培訓；四是家屬家庭幫教關。在家屬聯(lián)保組織開展“三違”幫教的同時，家庭也要協(xié)助幫教，嚴重“三違”人員須由家屬家庭兩方面擔保方能上班上崗；五是亮相曝光關。對嚴重“三違”必須進行曝光，安全非常時期，對嚴重“三違”事故經(jīng)過和人員的姓名、單位、處罰進行全公司通報。由安全監(jiān)察部負責。
四、切實抓好安全行為養(yǎng)成，安全行為養(yǎng)成重點強化以下幾種：
1.勞保裝備。安全帽、鞋、衣服、特種安全防護用品必須嚴格按要求佩戴。
2.行走站立。在赴工作崗位、工作中、收工后，必須按指定和規(guī)定的要求行走站立。
3.安全預想。建立公司、部、隊、班四級安全預想機制，作業(yè)現(xiàn)場要設立專門的安全預想牌板。
4.危險因素預控。通過詳細的調研、摸查，從生產(chǎn)的全過程確定危險因素，通過教育培訓，使職工群眾注意預控，學會辨識。
5.手指口述。繼續(xù)堅持手指口述操作法。
6.應急避險，搶險救災。通過培訓教育，使職工群眾掌握基本的險情逃生知識。
7.培養(yǎng)軍事化行為。具備集體上下井、集體出工、收工條件的單位，應該推行集體行動，避免遲來早退。
五、認真細致地開展一人一事的安全教育工作。在長年開展身心調適的基礎上，開展“12.60”當班排查包保工作方法，放到班前會禮儀中。各單位在堅持上述方法的同時，需要明確把握五個要領。
1.吃透情況。對本隊組每個職工的基本情況，支部書記必須掌握了解，這是支部書記的基本職責。
2.動態(tài)掌握。每個人的情況都在不斷的發(fā)展變化，這就要求從事安全教育的管理人員，動態(tài)掌握及時了解職工群眾的新變化、新情況。
3.重點明確。對每個人的基本情況了解掌握后，必須明確安全教育的重點人物，特別是對危險人、危險源必須及時開展教育工作。
4.一人一策。就是根據(jù)情況，區(qū)別對待，對癥下藥。
5.落實包保。明確重點教育的對象后，隊組管理人員要專人包保，專人開展工作，專人監(jiān)控，不能使之處于失控的狀態(tài)。