建筑施工行業(yè)施工作業(yè)人員中農(nóng)民工占總從業(yè)人員的百分之八十以上，為我國的城市建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。然而，由于大部分農(nóng)民工的文化知識(shí)和安全操作水平較低，勞務(wù)輸出地的勞動(dòng)技能培訓(xùn)落后，農(nóng)民工進(jìn)城基本上處于剛放下鋤頭即拿瓦刀、剛脫下草帽即戴上安全帽的粗放型勞動(dòng)。雖然各級(jí)主管部門和建筑施工企業(yè)相繼出臺(tái)一些政策、辦法和措施，但由于違章作業(yè)等農(nóng)民工自身問題引起的安全生產(chǎn)責(zé)任事故仍頻頻發(fā)生，使建筑行業(yè)成為繼煤炭、交通之后的第三大安全事故高發(fā)行業(yè)。統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，超過百分之九十五工傷事故是由于農(nóng)民工自身的違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成的，從構(gòu)成事故的三個(gè)因素，即：“人員、施工設(shè)備、施工環(huán)境”的關(guān)系分析，建筑施工現(xiàn)場的“機(jī)械設(shè)備”和“施工環(huán)境”相對比較穩(wěn)定，只有“人員”是最活躍的因素，而“人員”又是改變建筑施工現(xiàn)場施工環(huán)境、機(jī)械設(shè)備的主體。因此，緊緊抓住“人員”這個(gè)活的因素，建筑施工企業(yè)通過科學(xué)的管理，及時(shí)有效地培訓(xùn)和教育以及科學(xué)合理的項(xiàng)目經(jīng)理部、班組安全活動(dòng)，提高農(nóng)民工的安全素質(zhì)，是做好施工安全管理工作的關(guān)鍵，是預(yù)防事故發(fā)生的最根本的措施。
        一、農(nóng)民工安全教育的基本內(nèi)容
        建筑施工企業(yè)的安全教育是安全生產(chǎn)三大對策之一，它對確保施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工具有十分重要的意義。建筑施工企業(yè)對農(nóng)民工安全教育的目的是顯而易見的，主要是訓(xùn)練農(nóng)民工的生產(chǎn)安全技能，以保證在施工過程中安全施工提高工效、保證質(zhì)量。我認(rèn)為對農(nóng)民工的安全教育除包括方針政策教育、安全法規(guī)教育、生產(chǎn)技術(shù)教育外，主要還有以下內(nèi)容：
        1、安全生產(chǎn)技能教育
        安全生產(chǎn)技能是指人安全完成作業(yè)的技術(shù)和能力，是解決“應(yīng)會(huì)”的問題，這是安全教育的重點(diǎn)。安全技能的教育實(shí)施主要在“現(xiàn)場教學(xué)”，建筑施工企業(yè)應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部形成一股拜師學(xué)藝的風(fēng)氣，在師傅的選用上，應(yīng)該由本工種、本崗位最出色的操作人員在實(shí)際操作中給予個(gè)別指導(dǎo)和督促，要監(jiān)護(hù)徒弟反復(fù)進(jìn)行實(shí)際操作訓(xùn)練以達(dá)到熟練的要求。現(xiàn)在在建筑施工企業(yè)內(nèi)部已少見這種“拜師學(xué)藝”的形式，但我認(rèn)為這種形式應(yīng)予以倡導(dǎo)。
        2、一般安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育
        這是屬于建筑施工企業(yè)內(nèi)部普及性教育，是所有人員都必須具有的基本安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，主要內(nèi)容有：施工現(xiàn)場危險(xiǎn)設(shè)備和區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)；起重機(jī)械及有關(guān)電氣設(shè)備有關(guān)安全知識(shí)；個(gè)人防護(hù)用品的正確使用；發(fā)生事故的報(bào)告、緊急救護(hù)、自救措施等。
        3、專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)教育
        專業(yè)安全技術(shù)教育是指從事某一工種的人員必須具備的工種專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，是建筑施工企業(yè)內(nèi)部專業(yè)性教育，這種教育比較專門、細(xì)致和深入，主要內(nèi)容有土石方工程；防水工程；高處作業(yè)；機(jī)械設(shè)備；電、氣、焊安全技術(shù)等。
        4、安全生產(chǎn)意識(shí)教育
        通過安全生產(chǎn)意識(shí)教育制造一個(gè)“安全第一”的氛圍，潛移默化地去影響農(nóng)民工，使之成為自覺的行動(dòng)，樹立“我要安全”、“安全第一”的思想。常用的方法有舉辦展覽。發(fā)放掛圖、懸掛安全標(biāo)識(shí)牌等，不限規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，只要發(fā)現(xiàn)違反安全作業(yè)的行為，就應(yīng)及時(shí)教育，進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)。通過違章者外觀行動(dòng)的表現(xiàn)形式來追溯其根源，以理服人，使其心服口服，遵守紀(jì)律，養(yǎng)成安全習(xí)慣，從而改變農(nóng)民工以前的諸多陋習(xí)。
        5、事故案例教育
        通過實(shí)際事故案例（最好是身邊發(fā)生的事例）分析和介紹，讓農(nóng)民工了解事故發(fā)生的條件、過程和現(xiàn)實(shí)后果，特別是后果說明，從而使農(nóng)民工從案例中吸取教訓(xùn)，從自身工作中預(yù)防同類事故的發(fā)生。
        二、農(nóng)民工安全教育的方法
        1、三級(jí)安全教育
        這是建筑施工企業(yè)對所有施工人員必須進(jìn)行的安全教育形式，是指對新進(jìn)入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗、交換工種人員進(jìn)行的企業(yè)級(jí)、工程項(xiàng)目經(jīng)理部級(jí)、施工班組等三個(gè)層次的安全教育。
        企業(yè)安全教育是農(nóng)民工在到項(xiàng)目、班組之前進(jìn)行的基礎(chǔ)教育，主要講評企業(yè)安全生產(chǎn)性質(zhì)、特點(diǎn)、安全生產(chǎn)狀況及安全衛(wèi)生防護(hù)知識(shí)，重點(diǎn)講解國家安全生產(chǎn)法規(guī)、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全紀(jì)律和重大事故教訓(xùn)。
        項(xiàng)目經(jīng)理部安全教育重點(diǎn)講解本工程項(xiàng)目施工特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)安全措施應(yīng)遵守的勞動(dòng)紀(jì)律、安全紀(jì)律、安全規(guī)章制度、危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)設(shè)備及安全衛(wèi)生防護(hù)知識(shí)。
        班組安全教育重點(diǎn)講解班組安全作業(yè)特點(diǎn)、工作性質(zhì)、安全操作規(guī)程、崗位安全衛(wèi)生防護(hù)知識(shí)、各種安全用具和個(gè)人防護(hù)用品的正確使用知識(shí)等。
        2、特殊工種教育
        所有特殊工種由建設(shè)主管部門設(shè)立的專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格、取得上崗證后，方可上崗作業(yè)。
        3、全員安全教育
        全員安全教育是企業(yè)定期對全體員工進(jìn)行的安全生產(chǎn)再教育。農(nóng)民工是建筑企業(yè)的主力軍，對他們的安全再教育尤為重要，許多工傷事故表明，農(nóng)民工安全生產(chǎn)意識(shí)隔一段教長時(shí)間后會(huì)逐漸淡薄，必須定期全員教育提高農(nóng)民工的安全生產(chǎn)意識(shí)，可以采用項(xiàng)目部組織日常安全討論方式進(jìn)行。
        4、經(jīng)常性安全教育和其他教育
        由于農(nóng)民工的流動(dòng)性大，我們對農(nóng)民工采取了多種形式進(jìn)行經(jīng)常性安全教育，如：安全活動(dòng)日、班前班后安全會(huì)、項(xiàng)目部安全活動(dòng)周、企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)月、安全技術(shù)交底、板報(bào)、安全技術(shù)專題講座、展覽、影視宣傳等多種多樣的方式方法，力求生動(dòng)活潑、通俗易懂。
        在開展經(jīng)常性的安全教育時(shí)，還要注意掌握事故發(fā)生的規(guī)律進(jìn)行教育，把事故消滅在萌芽狀態(tài)中，如有多年事故經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工，容易產(chǎn)生麻痹思想；新的農(nóng)民工缺乏安全生產(chǎn)知識(shí)，容易冒險(xiǎn)作業(yè)；節(jié)假日前后及小孩開學(xué)前，農(nóng)民工思想不集中，容易發(fā)生事故；突擊搶工期、交叉作業(yè)的分部分項(xiàng)工程，容易發(fā)生事故；季節(jié)、氣候變化，也容易發(fā)生安全事故，針對這些現(xiàn)象，要及時(shí)進(jìn)行有效的安全生產(chǎn)教育。
        建筑施工企業(yè)對農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育，任重而道遠(yuǎn)，建筑施工企業(yè)必須大力加強(qiáng)對農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育，只有廣大農(nóng)民工更多地掌握預(yù)防事故的知識(shí)和技能，才能有效地防止事故的發(fā)生，從而保障廣大農(nóng)民工的生命和財(cái)產(chǎn)安全。