干部安全教育是企業(yè)全員教育的重要組成部分，企業(yè)安全管理的好壞很大程度上取決于各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的認(rèn)識和重視程度。加強對干部的安全教育是上級主管部門、企業(yè)黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)的一項重要的任務(wù)。

1．對干部進(jìn)行教育的必要性

為什么特別強調(diào)要對干部進(jìn)行安全教育呢？這是因為：

（1）勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)政策性強、知識面廣。它既包括社會科學(xué)內(nèi)容，又包括自然科學(xué)內(nèi)容。它不但有政治性、政策性和廣泛的群眾性，而且還與勞動衛(wèi)生學(xué)、勞動生理學(xué)、勞動心理學(xué)有密切的關(guān)系。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新材料、新工藝、新技術(shù)不斷出現(xiàn)，并對安全工作的要求也將日益提高。因此，干部只有認(rèn)真學(xué)習(xí)并努力掌握安全技術(shù)知識和安全管理知識，才能跟上形勢發(fā)展的需要。

（2）干部（特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部）對本單位的安全工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和管理上的責(zé)任。黨的方針政策靠干部去貫徹，企業(yè)主要靠干部去管理，實踐經(jīng)驗證明，一個企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)重視安全生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益就好。反之，事故增多，職業(yè)病嚴(yán)重，就不能全面完成各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，就會給黨和人民造成嚴(yán)重?fù)p失，帶來不良的政治影響。根據(jù)日本的經(jīng)驗，企業(yè)的廠長、科長、車間主任、工長是理所當(dāng)然的安全衛(wèi)生總負(fù)責(zé)人和安全衛(wèi)生各級負(fù)責(zé)人。我國東北有的省已開始這樣做了。規(guī)定首先從省里做起，安全工作由省長和主管安全的副省長負(fù)責(zé)。各市、各部門和各單位一把手都要對安全工作負(fù)責(zé)，并且還要有專人負(fù)責(zé)。

（3）在經(jīng)濟(jì)體制改革過程中，企業(yè)的機構(gòu)體制有所變動，干部新老交替，大批年富力強的中青年干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，他們中不少人還缺乏安全生產(chǎn)的技術(shù)知識和管理經(jīng)驗，因此，對干部特別是新上任的干部進(jìn)行安全教育，提高他們的安全管理水平就顯得更為重要。大量事實證明：工人要進(jìn)行安全教育，干部也要進(jìn)行安全教育。而在對干部進(jìn)行安全教育中，對上教育要比對下教育更困難，在當(dāng)前來說，對上宣傳教育。也更有其現(xiàn)實意義。

（4）對干部進(jìn)行安全教育，是對干部的愛護(hù)。企業(yè)出了責(zé)任性傷亡事故，領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)責(zé)任，根據(jù)性質(zhì)不同，有的受到經(jīng)濟(jì)制裁，有的受到紀(jì)律處分，嚴(yán)重的要追究刑事責(zé)任。如《國營工廠廠長工作暫行條例》中就規(guī)定，造成重大安全事故，使人民生命財產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p失的，屬廠長工作失職，應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分，如果觸犯刑律，由司法機關(guān)依法懲處。所以對干部實行安全教育，對國家有利、對企業(yè)有利、對干部也是最好的愛護(hù)。

2．干部安全教育內(nèi)容及教時安排

（1）教育內(nèi)容及教時安排見表1

表1 干部安全教育內(nèi)容、教時表

見表

（2）通過對干部的安全教育，要求達(dá)到以下目的：

①熟悉黨和國家關(guān)于勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、制度及不執(zhí)行這些法規(guī)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；

②懂得勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)的一般安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生知識，并能針對本單位情況提出改進(jìn)措施；

③懂得怎樣支持專兼職安技人員做好勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)工作。

④明確本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。

（3）要求干部應(yīng)掌握中央和國務(wù)院有關(guān)加強安全生產(chǎn)工作的文件精神和憲法、刑法的有關(guān)條款。

通過文件的學(xué)習(xí)至少要了解什么是“五同時”，什么是“三同時”，什么是“三不放過”，什么是違章指揮。安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益、安全管理與企業(yè)管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的關(guān)系和國務(wù)院關(guān)于企業(yè)的安全組織機構(gòu)設(shè)置、安技人員的配備標(biāo)準(zhǔn)，安措經(jīng)費的來源及開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)等等。

3．干部安全教育的形式和考核辦法

（1）教育形式：

①以本廠教育為主，廠長組織安技部門、工會舉辦各種學(xué)習(xí)班、講座、報告會；

②由企業(yè)主管部門組織專業(yè)干部培訓(xùn)，各種專業(yè)交流和講座；

③企業(yè)主管部門在舉辦廠長學(xué)習(xí)班時，應(yīng)安排安全生產(chǎn)知識課或者專門舉辦廠長安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)班，分期分批輪訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部。

（2）考核辦法：

①有些主管部門已經(jīng)做到對所有企業(yè)新上任廠長、黨委書記以及其它領(lǐng)導(dǎo)干部（包括沒有接受過安全教育的干部在內(nèi)），先進(jìn)行安全教育才上任工作，這是很有必要的。企業(yè)所有干部都應(yīng)根據(jù)不同的職責(zé)，每年至少接受8小時的安全教育。工人經(jīng)三級教育由安技部門簽過字才能上崗操作。過去對干部安全教育強調(diào)還不夠。我們認(rèn)為對干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和工程技術(shù)人員，也應(yīng)該由批準(zhǔn)調(diào)任單位的安技部門對其先進(jìn)行教育、考核，合格后才能就任或工作。這一點，對于新建的小煤礦、小化工等危險性較大的企業(yè)更具有現(xiàn)實意義。

②教育與考核辦法一般應(yīng)由本廠廠長組織安技部門和工會實施。教育后，要進(jìn)行考試，并建立干部安全教育卡片。根據(jù)需要，企業(yè)主管部門也可出卷對廠領(lǐng)導(dǎo)抽考。兩次以上不及格時應(yīng)向組織部門或上級反映。考試（考核）結(jié)果由企業(yè)安技部門存檔，并作為考核干部的資料，抄送組織部門備案。