為了科學(xué)地實(shí)現(xiàn)本工程施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)安全管理目標(biāo)，認(rèn)真履行合同文本中的各項(xiàng)安全監(jiān)理的承諾，切實(shí)保證監(jiān)理組安全監(jiān)理工作的到位，體現(xiàn)安全監(jiān)理工作“橫向到邊、縱向到底”人人有責(zé)的效果，從而確保工程建設(shè)任務(wù)的圓滿完成，特制定本安全管理制度。
1? 安全管理目標(biāo)：
1、督促施工單位嚴(yán)格按照國(guó)家、江蘇關(guān)于安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工；
2、爭(zhēng)取無(wú)重大傷亡事故；
3、避免一般傷害事故；
4、督促施工單位爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)、市級(jí)“文明工地”“平安工地”。
2? 安全管理依據(jù)：
1．《中華人民共和國(guó)建筑法》（1997年11月1日主席令第91號(hào)）
2．《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2002年6月29日主席令第70號(hào)）
3．《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》（主席令第8號(hào)）
4．《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（2003年11月24日國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）；
5．《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院令第397號(hào)）
6．《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第405號(hào)）
7．《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建設(shè)部建質(zhì)[2009]87號(hào)）
8．《交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》（交通部令2003年第5號(hào)）
9．《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院493號(hào)）
10．《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（交通部令2007年第1號(hào)）
11．建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范及其他相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
12．已批準(zhǔn)的《監(jiān)理規(guī)劃》、《施工組織設(shè)計(jì)》、設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)圖紙、變更設(shè)計(jì)圖紙。其他與安全有關(guān)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件等。
13．江蘇省公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）
14、指揮部質(zhì)量、安全、文明、環(huán)保施工管理獎(jiǎng)懲辦法
3? 基本原則與規(guī)定
3.1? 工程監(jiān)理單位應(yīng)按本規(guī)程規(guī)定開展安全監(jiān)理工作，建設(shè)單位對(duì)安全監(jiān)理工作有特殊要求的，應(yīng)在委托監(jiān)理合同中約定。
3.2? 施工單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，安全監(jiān)理不得代替施工單位的安全生產(chǎn)管理。
3.3? 施工單位應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送所編制的安全生產(chǎn)管理文件和資料，接受項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的檢查和整改指令。
3.4? 建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供所需要的與工程施工安全有關(guān)的文件和資料；及時(shí)解決項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要建設(shè)單位協(xié)調(diào)和處理的事宜。
3.5? 有關(guān)部門在加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作監(jiān)督檢查的同時(shí)，必須督促和指導(dǎo)工程監(jiān)理單位落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，檢查安全監(jiān)理人員的義務(wù)執(zhí)行和權(quán)利保障情況，起到督促施工單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的作用。
3.6? 工程監(jiān)理單位和有關(guān)部門可采用本規(guī)程附錄B安全監(jiān)理工作檢查評(píng)分表對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理工作進(jìn)行檢查考核。
4? 安全監(jiān)理責(zé)任及工作保障體系
4.1? 工程監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任
4.1.1? 工程監(jiān)理單位應(yīng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，其應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。
4.1.2? 工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
4.1.3? 工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
4.1.4? 工程監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)對(duì)本企業(yè)監(jiān)理的工程項(xiàng)目落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任全面負(fù)責(zé)。
4.1.5? 工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理方案，指導(dǎo)總監(jiān)理工程師審查施工工藝復(fù)雜、技術(shù)難度大的專項(xiàng)施工方案。
4.1.6? 工程監(jiān)理單位應(yīng)建立以下安全監(jiān)理工作制度、落實(shí)情況：
?? 1? 審查核驗(yàn)制度；
?? 2? 檢查驗(yàn)收制度；
?? 3? 督促整改制度；
?? 4? 工地例會(huì)制度；
?? 5? 報(bào)告制度；
?? 6? 教育培訓(xùn)制度；
?? 7? 資料管理與歸檔制度；
8? 其他為落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任，做好安全監(jiān)理工作必需的制度。
5? 安全監(jiān)理主要工作制度
5.1? 安全監(jiān)理準(zhǔn)備階段的主要工作制度
5.l.1? 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)編制安全監(jiān)理方案制度。
5.1.2? 對(duì)中型及以上項(xiàng)目，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則制度。對(duì)各項(xiàng)危險(xiǎn)性較大工程，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)單獨(dú)編制相對(duì)應(yīng)的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
5.1.3? 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)調(diào)查了解和熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境情況。
5.1.4? 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)宜將《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中建設(shè)單位的安全責(zé)任和有關(guān)事宜告知建設(shè)單位。
5.2? 安全監(jiān)理實(shí)施階段的主要工作制度
5.2.1? 應(yīng)對(duì)施工單位的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證審查其合法有效性；應(yīng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書及專職安全生產(chǎn)管理人員配備與到位數(shù)量審查其應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定；應(yīng)對(duì)特種作業(yè)人員操作證進(jìn)行審查其合法有效性。
5.2.2? 應(yīng)檢查施工總包單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全管理機(jī)構(gòu)的建立情況，并應(yīng)督促施工總包單位檢查各施工分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。
5.2.3 應(yīng)對(duì)施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，其應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
5.2.4 應(yīng)對(duì)施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃和應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行審核。
5.2.5 應(yīng)對(duì)需經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)核驗(yàn)的大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施清單進(jìn)行審查，并應(yīng)核查施工單位對(duì)大型起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。
5.2.6 應(yīng)對(duì)施工單位上報(bào)的危險(xiǎn)性較大工程清單進(jìn)行審查，并定期巡視檢查施工單位對(duì)危險(xiǎn)性較大工程的監(jiān)管和作業(yè)情況。
5.2.7 應(yīng)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施，其應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；并應(yīng)對(duì)照安全防護(hù)措施費(fèi)用計(jì)劃?rùn)z查其使用情況。
5.2.8 應(yīng)審查并核準(zhǔn)施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地的考核評(píng)分。
5.2.9 應(yīng)監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，采用監(jiān)理手段及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。
5.2.10? 應(yīng)督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并應(yīng)對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查，應(yīng)參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。
5.3? 安全監(jiān)理總結(jié)階段的主要工作制度
5.3.1 工程項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編寫安全監(jiān)理工作總結(jié)。
5.3.2 工程監(jiān)理單位應(yīng)將安全監(jiān)理工作中的有關(guān)文件資料按規(guī)定立卷歸檔。
6 安全監(jiān)理工作（計(jì)劃）策劃
6.1? 安全監(jiān)理方案編制制度
6.1.1 監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、委托監(jiān)理合同、設(shè)計(jì)文件、工程項(xiàng)目特點(diǎn)以及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制。安全監(jiān)理方案應(yīng)明確安全監(jiān)理的范圍，內(nèi)容，工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等，具有針對(duì)性和指導(dǎo)性。
6.1.2 安全監(jiān)理方案的編制應(yīng)符合以下要求：
1 安全監(jiān)理方案是監(jiān)理規(guī)劃的重要組成部分，應(yīng)與監(jiān)理規(guī)劃同步編制完成，必要時(shí)可以單獨(dú)編制安全監(jiān)理方案。分階段施工或施工方案發(fā)生較大變化時(shí)，安全監(jiān)理方案應(yīng)及時(shí)調(diào)整；
2 安全監(jiān)理方案由總監(jiān)理工程師主持編制，安全監(jiān)理人員和專業(yè)工程師參與，并經(jīng)工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
6.1.3 安全監(jiān)理方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
1 安全監(jiān)理工作依據(jù)；
2 安全監(jiān)理工作目標(biāo)；
3 安全監(jiān)理范圍和內(nèi)容；
4 安全監(jiān)理工作程序；
5 安全監(jiān)理崗位設(shè)置和職責(zé)分工；
6 安全監(jiān)理工作制度和措施；
7 初步認(rèn)定的危險(xiǎn)性較大工程一覽表和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫計(jì)劃；
8 初步認(rèn)定的需辦理驗(yàn)收手續(xù)的大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施一覽表；
9 其他與新工藝、新技術(shù)有關(guān)的安全監(jiān)理措施。
6.2? 安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制制度
6.2.1 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在相應(yīng)工程施工前編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，做到詳細(xì)、具體，且有可操作性。
6.2.2 安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制應(yīng)符合以下要求：
1 安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則由專業(yè)工程師編制，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；
2 安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制依據(jù)：
1） 現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件；
2） 已批準(zhǔn)的安全監(jiān)理方案；
3） 已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案和專家組評(píng)審意見。
6.2.3 安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
1 相應(yīng)工程概況；
2 相關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；
3 安全監(jiān)理控制要點(diǎn)、檢查方法、頻率和措施；
4 監(jiān)理人員工作安排及分工；
5 檢查記錄表。
6.2.4? 安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制人應(yīng)對(duì)相關(guān)監(jiān)理人員進(jìn)行交底，并根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善。
7? 安全監(jiān)理實(shí)施階段工作制度
7.1? 安全監(jiān)理基本工作制度
7.1.1? 審查核驗(yàn)制度
?? 1? 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促施工單位報(bào)送相關(guān)安全生產(chǎn)管理文件和資料，并填寫相關(guān)報(bào)審核驗(yàn)表。
?? 2? 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位報(bào)送的相關(guān)安全生產(chǎn)管理文件和資料及時(shí)審查核驗(yàn)。提出監(jiān)理意見，對(duì)不符合要求的應(yīng)要求施工單位完善后再次報(bào)審。
7.1.2? 巡視、檢查制度
?? 1? 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡視檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：
?? 1）施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗工作情況；
?? 2）施工現(xiàn)場(chǎng)與施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃的相符情況；
?? 3）施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，以及按照項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指令整改實(shí)施的情況；
?? 4）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的工程暫停令實(shí)施情況。
2 危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況應(yīng)加強(qiáng)巡視檢查，根據(jù)作業(yè)進(jìn)展情況，安排巡視次數(shù)，但每日不得少于一次，并填寫危險(xiǎn)性較大工程巡視檢查記錄；
3 對(duì)施工總包單位組織的安全生產(chǎn)檢查每1月抽查一次，節(jié)假日、季節(jié)性、災(zāi)害性天氣期間以及有關(guān)主管部門有規(guī)定要求時(shí)應(yīng)增加抽查次數(shù)，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄；
4 參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，并應(yīng)保留記錄。
7.1.3? 告知制度
1 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)宜以監(jiān)理工作聯(lián)系單形式告知建設(shè)單位在安全生產(chǎn)方面的義務(wù)、責(zé)任以及相關(guān)事宜；
2 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)宜以監(jiān)理工作聯(lián)系單形式告知施工總包單位安全監(jiān)理工作要求、對(duì)施工總包單位安全生產(chǎn)管理的提示和建議以及相關(guān)事宜。
7.1.4? 隱患監(jiān)理指令、限期整改制度
?? 1? 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，或違反現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，未按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工的，應(yīng)及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，指令限期整改；
?? 2? 監(jiān)理工程師通知單應(yīng)發(fā)送施工總包單位并報(bào)送建設(shè)單位；
3? 施工單位針對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)指令整改后應(yīng)填寫監(jiān)理工程師通知回復(fù)單，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)復(fù)查整改結(jié)果。
7.1.5? 停工
1? 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故隱患情況嚴(yán)重的以及施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重大險(xiǎn)情或安全事故的應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，并按實(shí)際情況指令局部停工或全面停工；
?? 2? 工程暫停令應(yīng)發(fā)送施工總包單位并報(bào)送建設(shè)單位；
3? 施工單位針對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)指令整改后應(yīng)填寫工程復(fù)工報(bào)審表，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)復(fù)查整改結(jié)果。
7.1.6? 會(huì)議制度
?? 1? 總監(jiān)理工程師應(yīng)在第一次工地會(huì)議上介紹安全監(jiān)理方案的主要內(nèi)容，安全監(jiān)理人員應(yīng)參加第一次工地會(huì)議；
?? 2? 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織召開工地例會(huì)，工地例會(huì)應(yīng)包括以下安全監(jiān)理工作內(nèi)容：
?? 1）施工單位安全生產(chǎn)管理和施工現(xiàn)場(chǎng)安全現(xiàn)狀；
2）安全問(wèn)題的分析，改進(jìn)措施的研究；
?? 3）下一步安全監(jiān)理工作打算。
?? 3? 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)宜通過(guò)各種會(huì)議及時(shí)傳達(dá)有關(guān)主管部門的文件和規(guī)定，研究貫徹落實(shí)的辦法；
?? 4? 必要時(shí)可召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議；
5? 各類會(huì)議應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要，并經(jīng)到會(huì)各方代表會(huì)簽。
7.1.7? 生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度
?? 1? 施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，情況緊急時(shí)可直接向有關(guān)主管部門報(bào)告；
?? 2? 對(duì)施工單位不執(zhí)行項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)指令，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全事故隱患拒不整改或不停工整改的，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)主管部門，以電話形式報(bào)告的應(yīng)有通話記錄，并及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告；
?? 3? 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)將月度安全監(jiān)理工作情況以安全監(jiān)理工作月報(bào)形式向本單位、建設(shè)單位和安全監(jiān)督部門報(bào)告；
?? 4? 針對(duì)某項(xiàng)具體的安全生產(chǎn)問(wèn)題，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以專題報(bào)告形式向本單位、建設(shè)單位和安全監(jiān)督部門報(bào)告。
7.1.8? 監(jiān)理日記制度
?? 1? 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在監(jiān)理日記中記錄安全監(jiān)理工作情況；
2? 監(jiān)理日記中的安全監(jiān)理工作記錄應(yīng)包括以下內(nèi)容：
?? 1）當(dāng)日施工現(xiàn)場(chǎng)安全現(xiàn)狀；
?? 2）當(dāng)日安全監(jiān)理的主要工作；
?? 3）當(dāng)日有關(guān)安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題及處理情況。
7.1.9? 安全監(jiān)理工作月報(bào)制度
1 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按月編制安全監(jiān)理工作月報(bào)；
2 安全監(jiān)理工作月報(bào)應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1）當(dāng)月危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全現(xiàn)狀及分析（必要時(shí)附影像資料）；
2）當(dāng)月安全監(jiān)理的主要工作、措施和效果；
3）當(dāng)月簽發(fā)的安全監(jiān)理文件和指令；
4）下月安全監(jiān)理工作計(jì)劃。
7.2? 檢查施工單位安全生產(chǎn)管理體系
7.2.1? 對(duì)施工單位填報(bào)的施工總包單位資格報(bào)審表或施工分包單位資格報(bào)審表，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)從以下兩個(gè)方面審查施工單位的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證：
?? 1? 施工單位資質(zhì)證書中的承包類別和承包工程范圍應(yīng)同承包的工程內(nèi)容、工程規(guī)模、工程數(shù)量和合同額相適應(yīng)；
2? 施工單位的安全生產(chǎn)許可證在有關(guān)主管部門動(dòng)態(tài)管理中應(yīng)合法有效。
7.2.2? 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)從以下三個(gè)方面檢查施工單位的安全生產(chǎn)管理制度：
1? 督促施工單位工程項(xiàng)目部填寫安全生產(chǎn)管理制度備案登記表，并將以下安全生產(chǎn)管理制度報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)備案：
1）安全生產(chǎn)責(zé)任制；
2）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；
3）操作規(guī)程；
4）安全生產(chǎn)檢查制度；
5）機(jī)械設(shè)備（包括租賃設(shè)備）管理制度；
6）安全施工技術(shù)交底制度；
7）消防安全管理制度；
8）安全生產(chǎn)事故報(bào)告處理制度。
2? 督促施工總包單位檢查施工分包單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和落實(shí)情況；
?? 3? 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在必要時(shí)可抽查施工單位相關(guān)制度的落實(shí)情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄。
7.2.3? 對(duì)施工單位填報(bào)的施工總包單位資格報(bào)審表）或施工分包單位資格報(bào)審表，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)從以下兩個(gè)方面審查施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員資格：
1? 施工單位項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有注冊(cè)的崗位證書，資格等級(jí)應(yīng)與承包工程的規(guī)模相適應(yīng)，應(yīng)具有安全生產(chǎn)考核合格證書，施工總包單位項(xiàng)目經(jīng)理姓名應(yīng)與投標(biāo)文件一致，如變更應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位同意并辦理書面變更手續(xù)；
2? 專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具有安全生產(chǎn)考核合格證書，人數(shù)配備應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。
7.2.4? 施工現(xiàn)場(chǎng)有危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)的，應(yīng)督促施工單位進(jìn)行安保體系認(rèn)證并填寫安保體系認(rèn)證備案登記表報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)備案。
7.2.5? 對(duì)施工單位填報(bào)的施工單位特種作業(yè)人員報(bào)審表，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)從以下三個(gè)方面審查特種作業(yè)人員的上崗資格：
?? 1? 應(yīng)對(duì)電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮、垂直運(yùn)輸機(jī)械操作工等特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證進(jìn)行審查；
?? 2? 特種作業(yè)操作證應(yīng)在有效期限內(nèi)；
?? 3? 作業(yè)過(guò)程中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可抽查現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員持證上崗情況和人證相符情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄。
7.2.6? 應(yīng)督促施工總包單位提交與建設(shè)單位、施工分包單位簽訂的施工安全生產(chǎn)協(xié)議書并填寫安全生產(chǎn)協(xié)議書備案登記表報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)備案。
7.3? 方案審查制度
7.3.1? 應(yīng)督促施工單位在工程開工前按：確認(rèn)危險(xiǎn)性較大工程清單并填報(bào)危險(xiǎn)性較大工程確認(rèn)報(bào)審表報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。
7.3.2? 對(duì)施工單位填報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以下方法審查專項(xiàng)施工方案：
?? 1? 程序性審查：專項(xiàng)施工方案必須由施工總包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，分包單位編制的，應(yīng)經(jīng)施工總包單位審批；應(yīng)組織專家組進(jìn)行論證的必須有專家組最終確認(rèn)的論證審查報(bào)告，專家組的成員組成和人數(shù)應(yīng)符合本市的有關(guān)規(guī)定；對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查后不符合要求的，施工單位應(yīng)按原程序重新辦理報(bào)審手續(xù)；
?? 2? 符合性審查：專項(xiàng)施工方案必須符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并包括安全技術(shù)措施、監(jiān)控措施、安全驗(yàn)算結(jié)果等內(nèi)容；
?? 3? 針對(duì)性審查：專項(xiàng)施工方案應(yīng)針對(duì)工程特點(diǎn)以及所處環(huán)境等實(shí)際情況，編制內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)具體，明確操作要求。
7.4? 核查大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)
7.4.1? 應(yīng)督促施工單位在工程開工前確認(rèn)大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施清單并填報(bào)大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施確認(rèn)報(bào)審表報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。
7.4.2? 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)核查以下大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)：
1 塔式（門式）起重機(jī)；
2 施工升降機(jī)；
3 附著升降式腳手架；
4 吊籃；
5 自升式模板架體。
7.4.3? 裝拆、加節(jié)、升降前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照大型起重機(jī)械、自升式架設(shè)設(shè)施檢查記錄中的檢查內(nèi)容進(jìn)行檢查，會(huì)同施工單位對(duì)設(shè)備基礎(chǔ)和對(duì)建筑物的機(jī)械附著部位共同檢查驗(yàn)收。
7.4.4 裝拆、加節(jié)、升降過(guò)程中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)管理、警戒線設(shè)置、專人監(jiān)護(hù)和作業(yè)人員安全防護(hù)進(jìn)行巡視檢查。
7.4.5 應(yīng)督促施工單位填報(bào)大型起重機(jī)械、自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收核查表，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)核查以下驗(yàn)收資料：
1 產(chǎn)品合格證；
2 設(shè)備監(jiān)管卡和上海市建設(shè)機(jī)械編號(hào)牌；
3 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械安裝驗(yàn)收合格證》和建筑機(jī)械安裝質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告；
4 建筑機(jī)械安裝檢測(cè)報(bào)告中不合格項(xiàng)的整改合格資料；
5 施工現(xiàn)場(chǎng)該施工機(jī)械、安全設(shè)施的警示牌及機(jī)械性能牌。
7.5? 安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用審核制度
7.5.1 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃報(bào)審表。
7.5.2 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)檢查施工單位以下兩個(gè)方面的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄：
1 施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生傷亡事故處或危險(xiǎn)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯的、符合標(biāo)準(zhǔn)要求的安全警示標(biāo)志牌；
2 施工現(xiàn)場(chǎng)的材料堆放、防火、急救器材、臨時(shí)用電、臨邊洞口、高處交叉作業(yè)防護(hù)應(yīng)與安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃相一致，應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
7.5.3 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促施工單位建立安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用帳冊(cè)，保留支付費(fèi)用原始憑證。
7.5.4 根據(jù)對(duì)施工單位填報(bào)的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付申請(qǐng)表，經(jīng)檢查已落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施的，由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)已發(fā)生的費(fèi)用。
7.5.5 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可檢查施工總包單位向施工分包單位支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄。
7.6? 監(jiān)理內(nèi)部安全制度
7.6.1內(nèi)部安全教育、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)制度
按照公司《安全監(jiān)理工作手冊(cè)》中“ 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組內(nèi)部安全學(xué)習(xí)和會(huì)議制度”規(guī)定，本項(xiàng)目監(jiān)理組定于每月最后一周下午，由總監(jiān)、副總監(jiān)或安全主管組織進(jìn)行內(nèi)部安全監(jiān)理學(xué)習(xí)。
⑴施工準(zhǔn)備階段至少組織一次全體監(jiān)理人員對(duì)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等進(jìn)行學(xué)習(xí)，并進(jìn)行相應(yīng)的考核。
⑵在施工階段每月組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)相應(yīng)的法律法規(guī)一次。安全主管還應(yīng)對(duì)各施工標(biāo)段危險(xiǎn)源和重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行剖析。
⑶在施工階段還應(yīng)通過(guò)工地例會(huì)的形式，在危險(xiǎn)源和重大風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和處理方面向相關(guān)方施加影響，倡導(dǎo)安全理念，創(chuàng)建“平安工地”、“安全交通”和“和諧工地”的氛圍。
7.6.2內(nèi)部安全考評(píng)制度
根據(jù)總監(jiān)辦內(nèi)部管理辦法、監(jiān)理安全責(zé)任制、本崗位職責(zé)和安全責(zé)任書進(jìn)行考核和相應(yīng)獎(jiǎng)罰?？偙O(jiān)（副總監(jiān)）由公司或項(xiàng)經(jīng)部經(jīng)理考評(píng)；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組各成員以下表內(nèi)容為主：
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理安全責(zé)任制考核評(píng)分表（公司表）——監(jiān)理組內(nèi)部各成員。
?? 年?? 月份監(jiān)理單位安全檢查內(nèi)容（建設(shè)指揮部表）——監(jiān)理組內(nèi)部各成員。
7.6.3安全紀(jì)律
遵守勞動(dòng)紀(jì)律，服從領(lǐng)導(dǎo)和安全人員的指揮，工作時(shí)思想集中，堅(jiān)守崗位，未經(jīng)許可不得從事非本專業(yè)工作，嚴(yán)禁酒后上班，不得在禁止煙火的地方吸煙動(dòng)火。
嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，不得違章指揮和違章作業(yè)；對(duì)違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕，并有責(zé)任制止他人違章作業(yè)。
進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴安全帽，水上作業(yè)必須穿救生衣，高空作業(yè)不得穿硬底和帶釘易滑的鞋，嚴(yán)禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
在施工現(xiàn)場(chǎng)行走要注意安全，不得攀登腳手架、井字架、龍門架。
正確使用防護(hù)裝置和防護(hù)設(shè)施，對(duì)各種防護(hù)裝置和防護(hù)設(shè)施和警告、安全標(biāo)志不得任意拆除和隨意挪動(dòng)。
7.6.4安全防火制度
必須牢固樹立“防火安全、人人有責(zé)”的思想，保持高度的警惕性。
遵守消防法規(guī)和各項(xiàng)防火管理制度，嚴(yán)格遵守本崗位安全操作規(guī)程，履行本崗位安全防火職責(zé)。
因工作需要在禁區(qū)內(nèi)動(dòng)火的，必須報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并落實(shí)相應(yīng)的安全措施。
學(xué)習(xí)消防知識(shí)，掌握各種滅火工具的使用方法，不得隨意挪動(dòng)和損壞消防器材、防火標(biāo)志。
不得亂拉亂接電線，除因工作需要以外，嚴(yán)禁使用電爐。
下班以前清理檢查監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)及辦公室然后切斷工作電源，消除火險(xiǎn)隱患。
發(fā)現(xiàn)火情，及時(shí)報(bào)警，即時(shí)撲救。配合有關(guān)部門調(diào)查火災(zāi)原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)。
7.6.5現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理安全防范措施制度（教育與交底制度）
按公司規(guī)定《新進(jìn)人員教育》、《監(jiān)理組內(nèi)部安全交底》的教育與交底制度，對(duì)監(jiān)理組成員進(jìn)行新進(jìn)人員教育、監(jiān)理組內(nèi)部安全交底工作。進(jìn)入工地必須做好安全防護(hù)措施，以防止被高空落下的物體砸傷，進(jìn)入水上作業(yè)區(qū)必須穿救生衣，同時(shí)要系好救生衣的扣帶。在水上工作的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不準(zhǔn)游泳，屬搶救工作情況除外。如果因工作需要，需登高時(shí)，要事先檢查登高的搭板和扶手是否牢固后再進(jìn)行攀爬。
檢查構(gòu)造物時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)預(yù)留許多鋼筋接頭，監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)行走時(shí)要密切注意腳下和周圍以防被鋼筋等刺傷身體或刮壞衣褲。夜間監(jiān)理作業(yè)時(shí)，應(yīng)及時(shí)提醒施工單位在工作區(qū)域備有足夠的照明設(shè)備，以防止發(fā)生不測(cè)。
8 安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料管理制度
8.1? 安全監(jiān)理資料臺(tái)帳
8.1.1? 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立安全監(jiān)理資料臺(tái)帳。
8.1.2? 法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、文件類可分為：
1? 法律、法規(guī)；
2? 部門規(guī)章和文件；
3? 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；
4? 企業(yè)文件。
8.1.3? 監(jiān)理資料類（一）可包括：
1? 委托監(jiān)理合同；
2? 安全監(jiān)理方案；
3? 安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（不包括危險(xiǎn)性較大工程）；
4? 總監(jiān)理工程師任命書；
5? 安全監(jiān)理人員證書；
6? 有關(guān)主管部門檢查記錄；
7? 工程建設(shè)參與各方往來(lái)文件。
8.1.4? 監(jiān)理資料類（二）可包括：
1? 告知；
2? 指令及回復(fù)；
3? 會(huì)議紀(jì)要；
4? 書面報(bào)告；
5? 安全監(jiān)理巡視檢查記錄；
6? 監(jiān)理日記；
7? 安全監(jiān)理工作月報(bào)。
8.1.5? 報(bào)審、核驗(yàn)、備案資料類可包括：
1? 施工單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；
2? 施工單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、兩類人員報(bào)審表及附件；
3? 施工總包單位與建設(shè)單位、與施工分包單位的安全生產(chǎn)協(xié)議書；
4? 施工單位特種作業(yè)人員報(bào)審表及附件；
5? 施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表及附件；
6? 危險(xiǎn)性較大工程報(bào)審清單；
7? 大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施報(bào)審清單；
8? 安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃和簽證；
9? 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評(píng)分核準(zhǔn)記錄；
10 安全事故處理記錄、資料。
8.1.6? 危險(xiǎn)性較大工程資料類（按每一項(xiàng)危險(xiǎn)性較大工程單獨(dú)編制分冊(cè)）可包括：
1? 安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（危險(xiǎn)性較大工程）；
2? 專項(xiàng)施工方案報(bào)審表及附件；
3? 施工單位報(bào)審的危險(xiǎn)性較大工程安全管理資料；
4? 危險(xiǎn)性較大工程巡視檢查記錄；
5? 危險(xiǎn)性較大工程告知、指令及回復(fù)、復(fù)查記錄。
8.2? 安全監(jiān)理資料的管理
8.2.1? 總監(jiān)理工程師應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)理資料管理。
8.2.2? 安全監(jiān)理資料應(yīng)及時(shí)收集、整理，分類有序、真實(shí)完整、妥善保管。
8.2.3? 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配合有關(guān)主管部門檢查和安全事故調(diào)查處理，如實(shí)提供安全監(jiān)理資料。
8.3? 安全監(jiān)理資料的歸檔管理制度
8.3.1? 工程竣工后，工程監(jiān)理單位應(yīng)要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)將監(jiān)理過(guò)程中的有關(guān)資料進(jìn)行立卷歸檔。
8.3.2? 安全監(jiān)理資料檔案的驗(yàn)收、移交和管理應(yīng)按委托監(jiān)理合同或檔案管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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