? 2013年6月9日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》，各地區(qū)紛紛出臺(tái)系列配套措施，把集中開展大檢查作為抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，并圍繞“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，集中排查治理了一大批生產(chǎn)安全事故隱患，及時(shí)堵塞安全監(jiān)管的漏洞，保護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)了社會(huì)的安全穩(wěn)定，更體現(xiàn)出各級(jí)黨政高度重視民生、關(guān)注安全生產(chǎn)工作的決心。 Dm6WSp1|b ?
? ? ? ? 然而，就在這種“上下一致、齊心協(xié)力”抓安全的社會(huì)氛圍中，總會(huì)存在那么一點(diǎn)點(diǎn)不和諧的現(xiàn)象，譬如：對(duì)安全生產(chǎn)工作熟視無睹、對(duì)隱患排查工作疲于應(yīng)付、對(duì)限期整改指令視而不見、拖延塞責(zé)，更有甚者無視法律權(quán)威、頂風(fēng)而上、暴力阻擾等“抗拒執(zhí)法”怪現(xiàn)象…… D!TL~3d 1 ?
? ? ? ? ?縱觀種種“抗拒執(zhí)法”的案例，必有個(gè)中緣由。既有頭頂種種“政治光環(huán)”、“硬碰硬”的暴力抗法，又有拖延應(yīng)付、避而不見的“躲貓貓”軟招數(shù)，從而引發(fā)了安全生產(chǎn)大檢查過程中所出現(xiàn)的：企業(yè)抗拒、阻礙執(zhí)法，檢查人員吃“閉門羹”等種種問題。 7,ODh-?ez ?
畢竟，任何事物間均存在著一種此消彼長(zhǎng)、相互影響的制衡關(guān)系。這也是安全生產(chǎn)監(jiān)管為何要通過安全檢查這一有效手段來發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的持續(xù)改進(jìn)與提升。 b #|M-DmT ?
? ? ? ? 單從表面看，“抗拒執(zhí)法”是企業(yè)管理者的安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位等日常“通病”；但若刨根問底、分析道來，必然有某些地方政府及其部門、某些領(lǐng)導(dǎo)：視安監(jiān)部門依法履職為“管閑事”，視安全生產(chǎn)檢查為“找麻煩”；同時(shí)，也不乏有我們安監(jiān)部門及監(jiān)管人員自身的原因：工作態(tài)度的固步自封，缺乏系統(tǒng)性思維；工作方式的簡(jiǎn)單粗放，缺乏創(chuàng)新性思考等等。 68R[Lc9q5 ?
? ? ? ? 特別是在不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、倡導(dǎo)監(jiān)管與服務(wù)并重的今天，安監(jiān)部門也應(yīng)正視自身存在的不足，面對(duì)“抗拒執(zhí)法”要當(dāng)學(xué)會(huì)借勢(shì)借力化解難題，及時(shí)贏得工作主動(dòng)權(quán)。 AEm?g$a ?
? ? ? ? 一方面，要敢于揭丑、避峰就趨、善于“曬”問題。俗話說:“打蛇打七寸、抓事抓根本”，意思是要順應(yīng)事物發(fā)展規(guī)律，抓住問題的關(guān)鍵點(diǎn)，才能得到事半功倍的效果。 n@w$5y1@ ?
? ? ? ? “抗拒執(zhí)法”者的弱點(diǎn)往往是“表面光鮮、內(nèi)里虛空”。安監(jiān)部門的執(zhí)法監(jiān)管不能只是簡(jiǎn)單粗暴的“硬碰硬”，而應(yīng)當(dāng)從打造“陽光透明安監(jiān)”角度出發(fā)，及時(shí)把“抗拒執(zhí)法”者的單位名稱、種種“政治光環(huán)”、隱患拖延整改情況等內(nèi)容制作成政務(wù)信息，依法在各級(jí)信息公開平臺(tái)上“曬一曬”；必要時(shí)，可以發(fā)揮安委會(huì)綜合協(xié)調(diào)職能，將有關(guān)信息通報(bào)至工商企業(yè)登記系統(tǒng)、銀行征信系統(tǒng)等其他行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。 >1xlP/4jx ?
? ? ? ? 另一方面，要找準(zhǔn)定位、俯首擔(dān)當(dāng)、助力“改”問題。細(xì)看隱患拖延整改等問題，大多是由于監(jiān)管雙方信息不對(duì)稱造成的，不是不能整改，而是缺少必要的整改督促措施。 l"!.aIY"e ?
? ? ? ? 安全監(jiān)管的實(shí)質(zhì)是保障安全發(fā)展，也是幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位樹立“安全就是最大效益”運(yùn)營(yíng)理念的過程。這就要求廣大安監(jiān)部門及其監(jiān)管人員要一改“衙門”作風(fēng)，要時(shí)刻把“服務(wù)監(jiān)管對(duì)象、維護(hù)安全發(fā)展”作為自身定位，跟蹤靠上幫助企業(yè)排查梳理安全隱患和管理漏洞、積極提供問題整改的各類意見或建議，定期調(diào)度分析隱患整改進(jìn)度等。在避免監(jiān)管對(duì)立面的同時(shí)，從而增進(jìn)雙方溝通理解，實(shí)現(xiàn)互利共贏。 zzy%dc ?
? ? ? ? 面對(duì)“抗拒執(zhí)法”，安監(jiān)部門及其監(jiān)管人員既要勇于捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)、也要善于開展工作。既要讓全社會(huì)對(duì)安監(jiān)部門“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、聯(lián)系群眾”的履職盡責(zé)規(guī)范化過程有進(jìn)一步的了解，進(jìn)而贏得來自媒體、公眾的輿論支持；也要讓“抗拒執(zhí)法”者感到為之一震，考慮到勿因拖延隱患整改而導(dǎo)致因小失大；還要讓其他監(jiān)管部門轉(zhuǎn)變“獨(dú)自作戰(zhàn)”的行業(yè)監(jiān)管思路，共同參與到企業(yè)的規(guī)范守法經(jīng)營(yíng)監(jiān)管過程中來，共同營(yíng)造安全發(fā)展的濃厚氛圍，成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的生力軍。 <!--內(nèi)容關(guān)聯(lián)投票-->