第一章　判定和立案
第一條　[定義]本辦法所稱重大火災(zāi)隱患，是指違反國家消防法律法規(guī)，不能立即整改，可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大，并可能造成特大火災(zāi)事故后果和嚴(yán)重社會(huì)影響的下列情形：
（一）影響人員安全疏散或者滅火救援行動(dòng)的；
（二）消防設(shè)施不完好有效，影響防火滅火功能的；
（三）擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴(kuò)大的；
（四）在人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品的；
（五）不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的；
（六）其它違反消防法規(guī)的情形。
第二條　[判定依據(jù)]判定重大火災(zāi)隱患依照本辦法及其《重大火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行。有關(guān)重大火災(zāi)隱患判定的公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，依照該標(biāo)準(zhǔn)判定。
第三條　[火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)]消防監(jiān)督人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查或者核查群眾舉報(bào)、投訴時(shí)，發(fā)現(xiàn)被檢查單位存在可能構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的情形，應(yīng)當(dāng)在《消防監(jiān)督檢查記錄》中詳細(xì)記明，并收集建筑情況、使用情況等能夠證明火災(zāi)危險(xiǎn)性、危害性的資料,并在2日內(nèi)書面報(bào)告本級(jí)公安消防部門有關(guān)負(fù)責(zé)人。
第四條　[判定程序]公安消防部門負(fù)責(zé)人對消防監(jiān)督人員報(bào)告的可能構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的不安全因素，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織集體討論；涉及復(fù)雜或者疑難技術(shù)問題的應(yīng)當(dāng)由支隊(duì)（含支隊(duì)）以上地方公安消防部門組織專家論證。
專家論證應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要邀請當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門和相關(guān)技術(shù)專家參加。
第五條 [判定]經(jīng)集體討論、專家論證，存在《重大火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第二條、第三條情形之一，可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)提出判定為重大火災(zāi)隱患的意見，并提出合理的整改措施和整改期限。
第六條　[會(huì)議紀(jì)要]集體討論、專家論證應(yīng)當(dāng)形成會(huì)議記錄、紀(jì)要。會(huì)議記錄、紀(jì)要應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）會(huì)議主持人及參加會(huì)議人員的姓名、單位、職務(wù)、技術(shù)職稱；
（二）擬判定為重大火災(zāi)隱患的事實(shí)和依據(jù)；
（三）討論或論證的具體事項(xiàng)、參會(huì)人員的意見；
（四）具體判定意見、整改措施和整改期限；
（五）集體討論的主持人簽名，參加專家論證的人員簽名。
第七條　[立案]構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的，報(bào)本級(jí)公安消防部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案并制作《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書》，自檢查之日起4個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)。組織專家論證的，可以延長10個(gè)工作日送達(dá)。
《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書》應(yīng)當(dāng)抄送當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院、法院、有關(guān)行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門和上一級(jí)地方公安消防部門。
第八條　[報(bào)告政府]公安消防部門應(yīng)當(dāng)定期公布和向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告本地區(qū)重大火災(zāi)隱患情況。
第二章　督促整改

第九條　[跟蹤督導(dǎo)]公安消防部門應(yīng)當(dāng)督促重大火災(zāi)隱患單位落實(shí)整改責(zé)任、整改方案和整改期間的安全防范措施，并根據(jù)單位的需要提供技術(shù)指導(dǎo)。
第十條　[提請政府督辦]下列單位或者場所存在重大火災(zāi)隱患自身確無能力解決，嚴(yán)重影響公共安全的，公安消防部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請當(dāng)?shù)厝嗣裾腥攵睫k事項(xiàng)或予以掛牌督辦，協(xié)調(diào)解決：
（一）醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、托兒所、幼兒園、車站、碼頭、地鐵站等人員密集場所；
（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存和裝卸易燃易爆化學(xué)物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭、儲(chǔ)罐區(qū)、堆場，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站等易燃易爆化學(xué)物品的單位或者場所；
（三）不符合消防安全布局要求，必須拆遷的單位或者場所;
（四）其他影響公共安全的單位和場所。
第十一條　[提請上級(jí)政府協(xié)調(diào)解決]對經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畳炫贫睫k逾期仍未整改的重大火災(zāi)隱患，公安消防部門應(yīng)當(dāng)提請當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。
第十二條　[延期審批]對確有正當(dāng)理由不能在限期內(nèi)整改完畢，單位在整改期限屆滿前提出書面延期申請的，公安消防部門應(yīng)當(dāng)對申請進(jìn)行審查并作出是否同意延期的決定，自受理申請之日起3個(gè)工作日內(nèi)制作、送達(dá)《同意/不同意延期整改通知書》。
第十三條　[復(fù)查]公安消防部門應(yīng)當(dāng)自重大火災(zāi)隱患整改期限屆滿之日起4個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，自復(fù)查之日起3個(gè)工作日內(nèi)制作并送達(dá)《復(fù)查意見書》。
第十四條　[處罰]經(jīng)復(fù)查，逾期未整改重大火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處罰。
[停產(chǎn)停業(yè)審批]責(zé)令單位停產(chǎn)停業(yè)，對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的，公安消防部門應(yīng)當(dāng)報(bào)請當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)。
第十五條　[強(qiáng)制執(zhí)行]存在重大火災(zāi)隱患的單位及其責(zé)任人逾期不履行消防行政處罰決定的，公安消防部門可以依法采取措施、申請當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行。
第十六條　[輿論監(jiān)督]公安消防部門應(yīng)當(dāng)定期公布本地區(qū)的重大火災(zāi)隱患及整改情況，并視情組織報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體對重大火災(zāi)隱患進(jìn)行公示曝光和跟蹤報(bào)道。
第三章　銷案

第十七條　[銷案]重大火災(zāi)隱患經(jīng)公安消防部門檢查確認(rèn)整改消除，或者經(jīng)專家論證認(rèn)為已經(jīng)消除的，報(bào)公安消防部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后予以銷案。
政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患銷案后，公安消防部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾枰哉啤?br /> 第十八條　[建立檔案]公安消防部門應(yīng)當(dāng)建立重大火災(zāi)隱患專卷。專卷應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）卷內(nèi)目錄；
（二）《消防監(jiān)督檢查記錄》；
（三）重大火災(zāi)隱患集體討論、專家論證的會(huì)議記錄、紀(jì)要；
（四）《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書》；
（五）《同意/不同意延期整改通知書》；
（六）《復(fù)查意見書》或者其它法律文書；
（七）行政處罰情況登記；
（八）政府掛牌督辦的有關(guān)資料；
（九）相關(guān)的影像、文件等其它材料。
附 則

第十九條　[生效]本規(guī)定自2006年6月1日起施行。
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