? 《中華人民共和國(guó)消防法》第二十五條規(guī)定，“公安消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人采取措施，限期消除隱患。”那么，什么是火災(zāi)隱患？它與消防違法違章行為有何區(qū)別？這是每個(gè)消防監(jiān)督工作者應(yīng)該非常明確的概念。對(duì)火災(zāi)隱患與消防違法違章行為如何處置，則是每個(gè)消防監(jiān)督員應(yīng)該掌握的業(yè)務(wù)技能。

　　一、火災(zāi)隱患與消防違法違章行為的區(qū)別
　　1、《消防法》條文釋義中將火災(zāi)隱患定義為，“在消防管理工作中，我們把違反消防法規(guī)、可能造成火災(zāi)危害的行為、現(xiàn)象，稱之為火災(zāi)隱患?；馂?zāi)隱患一般有三類情形，一是增加了發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)性，二是火災(zāi)時(shí)會(huì)增加對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)的危害，三是火災(zāi)時(shí)會(huì)嚴(yán)重影響滅火救援行動(dòng)。由于火災(zāi)隱患的危害程度不盡等同，在實(shí)際工作中，我們還將違法行為危害程度大的確定為重大火災(zāi)隱患。”可以看出，火災(zāi)隱患的存在，可能導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生概率增加、火災(zāi)的危害程度增加或滅火救援的難度增加。常見(jiàn)的主要有以下行為或現(xiàn)象：
　　（1）總平面布局和平面布置中涉及消防安全的防火間距、消防通道、消防水源（室內(nèi)、室外消火栓系統(tǒng)），不符合國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；
　?。?）建筑物的火災(zāi)危險(xiǎn)性類別和耐火等級(jí)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；
　　（3）建筑防火、防煙分區(qū)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；
　?。?）安全疏散通道和安全出口嚴(yán)重不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；
　　（5）未按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置消防設(shè)施或設(shè)置的消防設(shè)施不符合要求的；
　?。?）防煙、排煙設(shè)施和通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)的防火設(shè)備應(yīng)設(shè)未設(shè)或系統(tǒng)不符合要求的；
　?。?）建筑內(nèi)部裝修材料不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；
　?。?）在易燃易爆物品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及其防火間距內(nèi)使用明火的；
　?。?）有爆炸危險(xiǎn)的廠房無(wú)泄壓設(shè)施或泄壓設(shè)施不符合規(guī)范要求的；化工生產(chǎn)裝置無(wú)安全防爆裝置，或生產(chǎn)工藝不合理，超溫超壓不能排除的；
　?。?0）在有可燃物的場(chǎng)所亂拉亂接電氣線路，電線絕緣破損、老化，或超負(fù)荷用電的；該使用防爆電器的場(chǎng)所沒(méi)有使用或沒(méi)有選用合適的防爆電器，或未達(dá)到整體防爆要求的；在易燃易爆場(chǎng)所，無(wú)防雷、防靜電、防撞擊火花措施，或雖有而不合格的；
　?。?1）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存放、輸送易燃可燃?xì)怏w、液體場(chǎng)所，有跑、冒、滴、漏危險(xiǎn)的，或散發(fā)可燃?xì)怏w場(chǎng)所通風(fēng)不良的；
　?。?2）有自燃危險(xiǎn)的物品，運(yùn)輸、存放環(huán)境或方法不當(dāng)?shù)模?br /> 　?。?3）可燃液（氣）體貯罐應(yīng)設(shè)未設(shè)消防系統(tǒng)或冷卻系統(tǒng)或系統(tǒng)不能使用的；
　　（14）具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備存在安全缺陷可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸事故發(fā)生的；
　?。?5）其它違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。
　　2、消防違法違章行為，指國(guó)家或地方消防法律、法規(guī)、規(guī)章明令禁止或違反后應(yīng)受到處罰的行為。主要有以下行為：
　?。?）違反建筑消防審核、驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定的。如按照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程未經(jīng)消防審核，或經(jīng)審核不合格擅自施工的；未經(jīng)消防監(jiān)督部門同意即擅自更改消防設(shè)計(jì)的；或未經(jīng)消防監(jiān)督部門驗(yàn)收合格即擅自投入使用的；設(shè)計(jì)人員未按防火設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)計(jì)，施工人員未按防火設(shè)計(jì)施工的；未經(jīng)法定部門批準(zhǔn)即從事消防工程設(shè)計(jì)、安裝的。
　　（2）違反建筑消防管理的。如擅自改變建筑物用途，不合規(guī)定的；擅自占用防火間距，或在防火間距內(nèi)堆垛物品、搭建房屋或以其他形式破壞防火間距功能的；堵塞、占用、封閉高層、地下建筑或其他公共場(chǎng)所、人員集中場(chǎng)所的疏散通道、樓梯、安全出口的；人員集中的公共場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置火災(zāi)事故照明和疏散指示標(biāo)志的；以任何形式占用或損壞消防通道，影響消防車輛通行的；未經(jīng)消防監(jiān)督部門核準(zhǔn)，而在三、四級(jí)耐火等級(jí)建筑物內(nèi)經(jīng)營(yíng)公共娛樂(lè)業(yè)的。
　?。?）違反用火用電管理規(guī)定的。如在禁火區(qū)內(nèi)攜帶引火器具或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自動(dòng)用明火的；在有火災(zāi)危險(xiǎn)的場(chǎng)所擅自動(dòng)用明火，或在重點(diǎn)防火場(chǎng)所違反禁令用火或從事容易引起火災(zāi)的行為；采用明火、高溫進(jìn)行烘烤、熬煉、加工等項(xiàng)作業(yè)，未采取消防安全措施的；在古建筑物內(nèi)的非指定場(chǎng)所點(diǎn)燈、燒紙、焚香的；機(jī)動(dòng)車輛或燃油、燃?xì)鈩?dòng)力機(jī)械，在禁火區(qū)內(nèi)作業(yè)未采取防火措施的；私拉亂設(shè)電氣線路設(shè)備，或電氣設(shè)備帶故障、超負(fù)荷運(yùn)行，危及消防安全的；該使用防爆電器而未使用或不合格的。
　　（4）違反易燃易爆化學(xué)物品管理規(guī)定的。如未經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)，即擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸或銷毀、處理易燃易爆化學(xué)物品的；生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用易燃易爆化學(xué)物品，未設(shè)置合格的防火防爆、通風(fēng)、降溫等消防安全設(shè)施的；生產(chǎn)易燃易爆化學(xué)物品，對(duì)產(chǎn)品未附有注明燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限等數(shù)據(jù)的說(shuō)明書(shū)，并且未注明防火防爆注意事項(xiàng)的；在高層建筑、人防工程和人員集中的公共建筑內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品，或在人防工程內(nèi)采用液化石油氣和易燃液體作燃料的。