消防工作是事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)的大事，做好消防工作，對(duì)于促進(jìn)改革開放，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展具有十分重要的意義。整改重大隱患是確保國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措。在本文中筆者就重大火災(zāi)隱患的成因、存在原因及整改對(duì)策作如下簡要探討。
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　　一、構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的成因
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　　一是消防安全布局不合理，易燃易爆危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售等場(chǎng)所選址不符合消防安全要求；二是建筑、堆場(chǎng)、市場(chǎng)、儲(chǔ)罐區(qū)未按規(guī)定設(shè)環(huán)形通道、或消防車通道被封堵占用；三是未按規(guī)定設(shè)消火栓給水系統(tǒng)，或設(shè)置的給水系統(tǒng)達(dá)不到規(guī)定要求；四是防火間距達(dá)不到規(guī)范要求或被占用；五是建筑的耐火等級(jí)達(dá)不到規(guī)范要求；六是安全出口數(shù)量、寬度和疏散長度及設(shè)置方式達(dá)不到規(guī)范要求或疏散出口、疏散通道被封堵擠占；七是未設(shè)防火分區(qū)或防火分區(qū)面積超過規(guī)范要求；八是未按規(guī)范要求設(shè)置自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)，或系統(tǒng)設(shè)置未達(dá)到規(guī)范要求；九是消防供電負(fù)荷等級(jí)和消防配電達(dá)不到規(guī)定要求，亂拉電氣線路，亂接電器設(shè)備，或電氣線路嚴(yán)重老化等；十是易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置防爆泄壓、防靜電設(shè)施和防爆電氣設(shè)備等；十一是大量采用易燃可燃裝修材料或軟包的面積和厚度超過規(guī)定要求，或裝修改造后嚴(yán)重影響安全疏散和消防設(shè)施的正常使用；十二是有些建筑場(chǎng)所未按規(guī)定辦理有關(guān)審核、審批手續(xù)，擅自施工、開業(yè)，存在的問題嚴(yán)重；十三是管理混亂、責(zé)任不清、制度不健全、消防組織癱瘓、消防意識(shí)淡薄等等。

　　二、存在重大火災(zāi)隱患的主要原因
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　?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)消防安全意識(shí)淡薄，對(duì)重大火災(zāi)隱患的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠、片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視消防安全工作。對(duì)消防監(jiān)督部門發(fā)出的隱患整改通知書，能拖則拖，敷衍了事，導(dǎo)致養(yǎng)患成災(zāi)。總認(rèn)為單位多少年沒有發(fā)生火災(zāi)，更不可能有什么火災(zāi)隱患，發(fā)生火災(zāi)的企業(yè)也只是少數(shù)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防火工作存在麻痹和僥幸心理，這是最大的隱患。
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　　（二）由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立形成，一些企業(yè)實(shí)行承包，租賃經(jīng)營，產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)分離，在消防安全工作方面職責(zé)不清、責(zé)任不明、互相推諉，導(dǎo)致措施不落實(shí)、消防安全管理工作出現(xiàn)空白。其次，近幾年來，個(gè)體、私營、家庭作坊式企業(yè)以及個(gè)人租賃經(jīng)營的歌廳、舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧等大量涌現(xiàn)，其中不少是因陋就簡，不具備起碼的消防安全條件。

　?。ㄈ┐笮图Q(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、購物廣場(chǎng)在消防設(shè)施建設(shè)上投入不足，消防基礎(chǔ)設(shè)施差，缺少消防水源，占用消防通道現(xiàn)象比較嚴(yán)重，很多市場(chǎng)在消防投入上、硬件設(shè)施上沒有進(jìn)行必要的規(guī)劃，留下諸多先天性火災(zāi)隱患，屢經(jīng)治理，還是達(dá)不到防火要求。
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　?。ㄋ模┬陆ā⒏慕?、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，未經(jīng)消防部門審核同意，擅自動(dòng)工、盲目裝修、隨意改變建筑結(jié)構(gòu)，大量使用可燃材料，隨意安裝電器設(shè)備和敷設(shè)電氣線路，留下"先天性"火災(zāi)隱患。還有一些單位為了趕工期，邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊審批，投入使用前，未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，擅自使用，留下了隱患。
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　?。ㄎ澹﹩挝宦毠は酪庾R(shí)不強(qiáng)，缺乏必備的消防安全知識(shí)，有些單位對(duì)職工不進(jìn)行消防安全教育，不參加必要的消防安全培訓(xùn)。對(duì)火源、電源、管理不嚴(yán)，亂拉亂接電線，超負(fù)荷用電現(xiàn)象普遍存在。

　?。┢髽I(yè)經(jīng)營管理不善，經(jīng)濟(jì)效益差，對(duì)存在重大火災(zāi)隱患無法從資金上得到有效的保障，久而久之，形成惡性循環(huán)，使許多隱患久拖不改。有些遺留的先天性重大火災(zāi)隱患，存在問題較多，與現(xiàn)行規(guī)范差距較大，整改非常困難，有些已無法整改。
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　?。ㄆ撸┯捎谏鐣?huì)環(huán)境的影響，一些上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開綠燈、打電話、托熟人，為存在重大火災(zāi)隱患的單位說情；有些領(lǐng)導(dǎo)就是存在重大火災(zāi)隱患單位的靠山和保護(hù)傘；有些停產(chǎn)、停業(yè)對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)有影響的重大火災(zāi)隱患，報(bào)到當(dāng)?shù)卣?，不表明態(tài)度，使公安消防機(jī)構(gòu)工作被動(dòng)；有些重大火災(zāi)隱患的處置需要強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，報(bào)人民法院后，法院以各種理由拒絕受理，使處罰無法進(jìn)行，失去了公安消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法的嚴(yán)肅性。有些政府領(lǐng)導(dǎo)和公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)怕停產(chǎn)、停業(yè)后，工人下崗增加社會(huì)不安定因素，顧慮較多，所以下不了決心進(jìn)行強(qiáng)有力的處罰。
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　　（八）個(gè)別消防監(jiān)督人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，經(jīng)不住各種利益的誘惑，對(duì)火災(zāi)隱患睜一只眼、閉一只眼，有些監(jiān)督人員執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力，甚至袒護(hù)隱患單位，使火災(zāi)隱患遲遲得不到整改。
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　?。ň牛┦怯行┓阑鸫髾z查，沒有一查到底，不扎扎實(shí)實(shí)解決問題，而是作表面文章，流于形式，應(yīng)付上級(jí)。