一、事故應急救援預案內(nèi)容制定不細
　　主要表現(xiàn)在對救援力量部署、救援方案、注意事項等方面的內(nèi)容模糊、混亂不清，在救援力量進退路線的安排部署上，有救援路線、無退防路線，交代了各救援力量的任務分工，卻忽視了相互間的救援協(xié)同；在救援方案上，通常是只選定了救援方式，卻沒有對救援現(xiàn)場進行估算；注意事項上沒有做到根據(jù)單位具體性質(zhì)提出具體要求，而是干篇一律。
　　二、事故應急救援步驟制定．格式化
　　應急救援中心在制定市級預案時容易出現(xiàn)的問題是，在制定救援對策時，往往把各救援力量在現(xiàn)場的救援行動交代得過細，如救援人員什么時候到達現(xiàn)場、現(xiàn)場救人采取什么樣的方法、救援時哪些人利用哪個救援工具等。像這樣的問題布置得太具體，看起來就像是在演戲，從而忽略了事故現(xiàn)場瞬息萬變的情況和計劃指揮與臨場指揮的區(qū)別，反而失去了實際意義。
　　三、應急救援中心與各單位和各地制定的預案脫節(jié)
　　如果應急救援中心與各單位和各地在制作過程中沒有做好統(tǒng)一、銜接工作，往往會造成各方面部署(如停車血置、事故現(xiàn)場設置、救援和退防路線的設置甚至救援任務的分工)不協(xié)調(diào)。應急救援中心一旦調(diào)動多種力量實施救援時，就很可能造成救援任務重疊或者應急救援中心制定的預案失去作用。
　　四、應急救援預案領導熟悉，職工不太熟悉
　　現(xiàn)在各單位制定預案往往是領導或內(nèi)勤人員的事情，制定出來的預案往往是領導和內(nèi)勤人員熟悉。而應急救援中心其他人員對制定出的預案不太熟悉，而且往往是應付考核檢查時才把預案拿出來，再加上應急救援中心圍繞預案組織的演練太少，很容易造成救援職工只熟悉預案中事故或部位基本情況，而對應急救援中心參加的滅火救援行動的部署知之甚少，導致在實戰(zhàn)中對應急救援中心的意圖理解不透、執(zhí)行不到位。
　　五、預案沒有隨著單位設施和人員的改變及時更新
　　這是很多救援單位的“通病”：在熟悉預案的過程中發(fā)現(xiàn)重點單位或部位情況發(fā)生變化了或是單位人員、裝備發(fā)生變化，沒有及時對預案進行更新修訂，造成預案在這些客觀因素的變化過程中慢慢“貶值”。
　　應采取的措施
　　一、建立應急預案管理體系
　　以應急救援中心為例，應急救援中心在對全市(包括縣和單位)的預案進行管理時，一定要建立相應的管理體系，做到信息情況有人收集，勤務保障有人協(xié)調(diào)，基層預案有人指導，預案效果有人評估
　　二、協(xié)調(diào)一致，加強互動
　　應急救援中心與各單位和各地預案保持協(xié)調(diào)、統(tǒng)-，做好及時修訂工作。
　　三、科學運用現(xiàn)代技術，及時做好技術更新
　　隨著目前各地應急救援中心及指揮調(diào)度中心日益計算機化，可以多從預案管理電子化、網(wǎng)絡化方面探索。
　　四、指揮人員應積極參加演習，提高指揮能力
　　在日常的事故救援演練中，應專門有針對指揮人員的演習和訓練，以提高指揮人員的指揮能力，增強事故救援效果。
　　五、指揮人員對現(xiàn)場災情進行科學分析
　　總指揮組織相關專業(yè)人員、專家，根據(jù)現(xiàn)場災害情況，綜合考慮人員分布、周邊環(huán)境、設備狀況、物料狀況等因素，分析現(xiàn)場事故危害程度。