科學編制滅火預(yù)案是公安消防部隊一項重要的基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作，是生成和提高部隊戰(zhàn)斗力的重要手段，是構(gòu)建社會應(yīng)急救援體系的重要舉措。因此，各級消防部隊必須高度重視，切實把編制滅火預(yù)案作為全面提升滅火救援能力的戰(zhàn)略性工程來抓。

　　一、當前滅火預(yù)案編制現(xiàn)狀及存在的問題

　?。ㄒ唬┤狈藴室?guī)范的支持。目前，除一些培訓教材對滅火預(yù)案制定作了初步規(guī)范外，我國還沒有針對編制滅火預(yù)案的相關(guān)標準和規(guī)范。由于缺乏相應(yīng)的標準規(guī)范，導(dǎo)致預(yù)案編制不夠規(guī)范，對預(yù)案類型的劃分不夠嚴謹，范圍界定不清。

　?。ǘ┤狈茖W縝密的論證。由于目前缺乏評估消防安全重點單位危險性的標準和依據(jù)，致使對單位重點部位的確定和險情設(shè)置主要憑編制人員的主觀意志；現(xiàn)在確定重點部位和設(shè)置險情通常按照最不利點來考慮。至于如何確定最不利點，目前沒有具體的指標和內(nèi)容，只是憑感覺、憑經(jīng)驗。

　?。ㄈ┤狈暧^控制的措施。盡管公安部61號令明確規(guī)定了消防安全重點單位的范圍，但是各地在執(zhí)行這一標準時尺度不一樣。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是各地消防重點單位的確定與城市GDP指標、轄區(qū)面積和人口總量、主要經(jīng)濟指標等因素密切相關(guān)。二是總隊、支隊、中隊編制預(yù)案數(shù)量的比例嚴重失調(diào)。

　?。ㄋ模┤狈ΜF(xiàn)代技術(shù)的支持。目前，編制滅火預(yù)案大部分還是使用手工填寫制作。有的雖然使用了計算機輔助制圖，但由于我國缺少對編制滅火預(yù)案應(yīng)用軟件方面的投資和研發(fā)力度，各地開發(fā)的一些軟件在技術(shù)上還不夠成熟，處于各自為戰(zhàn)、零打碎敲及系統(tǒng)性、智能化、集成化不強。

　　（五）缺乏熟悉演練。具體表現(xiàn)在以下四個方面問題：一是對已制定的滅火預(yù)案檢查考核，通常采取抽查和查看演練記錄等形式，方法不科學、不嚴謹，造成被查單位有機可乘；二是各項勤務(wù)保衛(wèi)、社會活動和業(yè)務(wù)訓練任務(wù)重，預(yù)案熟悉演練的時間不足；三是怕包干經(jīng)費超支，怕出事故，對出車實行嚴格限制，人為地減少實地演練次數(shù)或者干脆不演練；四是有的預(yù)案演練只注重觀賞性，降低了實戰(zhàn)性。

　　二、科學編制滅火預(yù)案的地位和作用

　?。ㄒ唬┛茖W編制滅火預(yù)案是消防部隊的基礎(chǔ)性工作

　　科學編制滅火預(yù)案是落實“六熟悉”的重要手段，是官兵學習滅火救援業(yè)務(wù)理論的過程，也是部隊執(zhí)勤備戰(zhàn)工作的出發(fā)點和著力點。

　　（二）科學編制預(yù)案有利于提高部隊的戰(zhàn)斗力

　　1、按照滅火預(yù)案需要開展訓練是提高消防官兵業(yè)務(wù)素質(zhì)的最直接、最有效的途徑，是貫徹“練為戰(zhàn)”指導(dǎo)思想的具體體現(xiàn)。部隊在開展共同科目和基礎(chǔ)科目訓練的基礎(chǔ)上，根據(jù)作戰(zhàn)對象的實際把平時的訓練最大限度放到實戰(zhàn)背景下進行。

　　2、根據(jù)滅火救援對象的實際和預(yù)案的要求改善裝備結(jié)構(gòu)、提高裝備質(zhì)量，是加強器材裝備建設(shè)的重要依據(jù)。為部隊配備共性的、基礎(chǔ)的滅火救援裝備的同時，裝備器材的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)要突出“個性”，不能盲目地搞“一刀切”，這樣才能達到提高戰(zhàn)斗力的目的。