一、應急救援預案概述

　　隨著施工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的日趨擴大，施工生產(chǎn)過程中巨大能量潛在著危險源導致事故的危害也隨之擴大。通過安全設(shè)計、操作、維護、檢查等措施可以預防事故，降低風險，但達不到絕對的安全。因此，需要制定萬一發(fā)生事故后，所采取的緊急措施和應急方法，即事故應急救援預案。應急救援預案又稱事故應急計劃，是事故控制系統(tǒng)的重要組成部分，應急預案的總目標是控制緊急事件的發(fā)展并盡可能消除事故，將事故對人、財產(chǎn)和環(huán)境的損失減少到最低限度。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明:有效的應急系統(tǒng)可將事故損失降低到無應急系統(tǒng)的6%。

　　建立重大事故應急救援預案和應急救援體系是一項復雜的安全系統(tǒng)工程。應急預案對于如何在事故現(xiàn)場組織開展應急救援工作具有重要的指導意義，它幫助實現(xiàn)應急行動的快速、有序、高效，以充分體現(xiàn)應急救援的"應急精神"，因此，研究如何制定有效完善的應急救援預案具有重要現(xiàn)實意義。下面結(jié)合多年的安全管理經(jīng)驗總結(jié)談談對事故應急救援預案編制與管理方面的一些粗淺認識。

　　二、應急救援預案的分類及基本內(nèi)容

　　應急預案是針對各種可能發(fā)生的事故所需的應急行動而制定的指導性文件。

　　1、應急預案的分類

　　根據(jù)事故應急預案的對象和級別，應急預案可分為下列3種類型:
　　(1)綜合應急預案。綜合應急預案是從總體上闡述處理事故的應急方針、政策，應急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。此類預案適用于集團公司、子公司或分公司。
　　(2)專項應急預案。這類預案針對現(xiàn)場每項設(shè)施和危險場所可能發(fā)生的事故情況編制的應急預案，如現(xiàn)場防火、防爆的應急預案，高空墜落應急預案以及防觸電應急預案等等。應急預案要包括所有可能的危險狀況，明確有關(guān)人員在緊急狀況下的職責，這類預案僅說明處理緊急事務的必需的行動，不包括事前要求和事后措施，此類預案適用于所有工程指揮部、項目部。
??。?）現(xiàn)場處置方案。現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應急處置措施?，F(xiàn)場處置方案應具體、簡單、針對性強。并且應根據(jù)風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應知應會，熟練掌握，并通過應急演練，做到迅速反應、正確處置。

　　2、應急救援預案的基本內(nèi)容

　　(1)組織機構(gòu)及其職責
　　①明確應急響應組織機構(gòu)、參加單位、人員及其作用。
　　②明確應急響應總負責人，以及每一具體行動的負責人。
　　③列出本施工現(xiàn)場以外能提供援助的有關(guān)機構(gòu)。
　?、苊鞔_企業(yè)各部門在事故應急中各自的職責。

　　(2)危害辨識與風險評價
　?、俅_認可能發(fā)生的事故類型、地點及具體部位。
　?、诖_定事故影響范圍及可能影響的人數(shù)。
　　③按所需應急反應的級別，劃分事故嚴重程度。

　　(3)通告程序和報警系統(tǒng)
　　①確定報警系統(tǒng)及程序。
　　②確定現(xiàn)場24小時的通告、報警方式，如電話、手機等。
　?、鄞_定24小時與地方政府主管部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式，以便應急指揮和疏散人員。
　?、苊鞔_相互認可的通告、報警形式和內(nèi)容(避免誤解)。
　?、菝鞔_應急反應人員向外求援的方式。
　　⑥明確應急指揮中心怎樣保證有關(guān)人員理解并對應急報警反應。