1總則
　　
　　1.1編制目的和依據(jù)
　　
　　為了加強對煙花爆竹事故災(zāi)難的控制，規(guī)范煙花爆竹事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，預(yù)防和處置煙花爆竹事故，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大程度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《國家煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《湖北省煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《保康縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。
　　
　　1.2適用范圍
　　
　　按照安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的可控性、嚴重程度和影響范圍，國家將應(yīng)急響應(yīng)級別分為I級（特別重大）響應(yīng)、II級（特大）響應(yīng)、III級（重大）響應(yīng)、IV級（一般）響應(yīng)。本預(yù)案為IV級（一般）響應(yīng)。適用于保康縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的造成人員傷亡（含失蹤），或10人以上中毒（重傷），或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置30人以上，或者直接經(jīng)濟損失50萬元以上，或危及重要場所和設(shè)施安全（車站、人員密集場所、水利設(shè)施、軍用設(shè)施、?；穾?、油氣站、學(xué)校）的煙花爆竹事故災(zāi)難。本預(yù)案等級為Ⅳ（一般）級。
　　
　　1.3基本情況及分類
　　
　　我縣現(xiàn)有煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)一家，委托配送中心六家，煙花爆竹零售單位六百八十七家，分布在全縣十一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），涉及到煙花爆竹經(jīng)營、運輸、儲存等諸多環(huán)節(jié)。按規(guī)定分為三類：
　　
　　a、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的儲存區(qū)；
　　
　　b、煙花爆竹運輸工具；
　　
　　c、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售單位經(jīng)營場所。
　　
　　1.4工作原則
　　
　　預(yù)防為主，安全第一；統(tǒng)一指揮，分工負責；區(qū)域為主，單位自救與社會救援相結(jié)合。
　　
　　2應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責
　　
　　2.1組織機構(gòu)
　　
　　成立?？悼h煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組?？h安監(jiān)局局長任組長，分管煙花爆竹安全監(jiān)管工作的副局長任副組長，局辦公室、礦山監(jiān)管股、綜合監(jiān)管股、法制培訓(xùn)股、礦山救護隊負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局綜合監(jiān)管股，承辦縣煙花爆竹救援領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的有關(guān)事項。24小時報警電話為0710-5819937，0710-5813328（傳真），火災(zāi)事故同時向119報警。
　　
　　2.2事故現(xiàn)場指揮部
　　
　　縣煙花爆竹事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報告后，迅速成立現(xiàn)場搶險指揮部，安監(jiān)局局長任現(xiàn)場總指揮。負責下達應(yīng)急救援命令，發(fā)布新聞信息；負責制定搶險救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施，指揮參與應(yīng)急救援的專業(yè)隊伍開展工作，全權(quán)負責現(xiàn)場搶險救災(zāi)事務(wù)，確定應(yīng)急救援方案、警戒區(qū)域，并組織實施。必要時向上級救援中心發(fā)出救援請求（市煙花爆竹事故應(yīng)急咨詢電話號碼為：0710-3456345，縣煙花爆竹事故應(yīng)急咨詢電話號碼為0710-5819937）。
　　
　　2.3職責分工
　　
　　2.3.1辦公室
　　
　　負責應(yīng)急救援的現(xiàn)場綜合協(xié)調(diào)指揮工作；根據(jù)工作需要，協(xié)調(diào)公安、消防、醫(yī)療救護、環(huán)保和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門共同開展事故搶險救援工作；負責傳遞事故搶險信息，統(tǒng)計事故報表，發(fā)布事故相關(guān)信息。
　　
　　2.3.2綜合監(jiān)管股
　　
　　負責制定搶險救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施，現(xiàn)場指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作，解決事故搶險過程中遇到的技術(shù)難題，及時處理突發(fā)災(zāi)變；負責制定煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案，組織事故應(yīng)急救援預(yù)案的演習(xí)；協(xié)調(diào)事故發(fā)生單位配合事故搶險救災(zāi)及調(diào)查處理工作；牽頭進行事故調(diào)查，提交調(diào)查報告，提出初步處理意見及防范措施；督促存在重大危險源的單位制定應(yīng)急救援預(yù)案并評價其有效性；檢查安全設(shè)施設(shè)備是否符合相關(guān)規(guī)定；組織學(xué)習(xí)和檢查落實事故應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)、演習(xí)工作。
　　
　　2.3.2礦山監(jiān)管股
　　
　　負責協(xié)調(diào)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和事故發(fā)生單位，做好搶險救災(zāi)中物資、設(shè)備的及時調(diào)度和供應(yīng)。
　　
　　2.3.3法制培訓(xùn)股
　　
　　參與事故調(diào)查處理工作；負責對事故單位進行安全法制教育和安全教育培訓(xùn)工作；負責對事故案卷的資料收集、立卷、歸案等工作。
　　
　　2.3.4礦山救護隊
　　
　　礦山救護隊作為專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和常設(shè)應(yīng)急力量，也應(yīng)積極參與非礦山領(lǐng)域的搶險救援工作，按照現(xiàn)場總指揮及專家組提出的搶險救災(zāi)方案，負責具體實施搶險救災(zāi)工作，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；負責報告搶險救災(zāi)工作進度，提出搶險工作建議。
　　
　　2.3.5事故單位
　　
　　積極組織自救，主動配合事故應(yīng)急救援工作，協(xié)助疏散群眾，提供事故現(xiàn)場情況和必要的救援設(shè)施和設(shè)備。