為了確保我區(qū)建筑工程重大安全事故應急處理工作及時、高效、有序進行，最大限度地減輕事故災害，保障人身及財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(國務院令第302號)，以及《順德區(qū)重、特大安全事故應急處理預案》，結合我區(qū)建筑行業(yè)實際情況和我局職能，制定本預案。
　　一、應急處理的基本原則
　　(一)本預案為佛山市順德區(qū)建設局指導本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑工程、建筑裝飾裝修工程、線路管道和設備安裝工程、市政基礎設施工程的新建、擴建、改建和拆除等施工活動中，發(fā)生重大安全事故應急處理工作的基本程序和組織原則。
　　(二)本預案適用于發(fā)生三級(死亡3人以上;或重傷20人以上)重大安全事故的應急處理。
　　(三)本預案在實施應急處理工作中實行統(tǒng)一指揮、各負其責、密切協(xié)同，救人第一、快速反應、屬地保障，科學決斷、有效處置、確保安全的原則。
　　二、工作機制
　　在市、區(qū)政府統(tǒng)一領導下，我局對各建筑業(yè)企業(yè)建立和完善建筑工程重大安全事故應急體系和應急預案以及實施進行指導、協(xié)調和監(jiān)督;各建筑業(yè)企業(yè)應根據(jù)我局制定的應急預案原則，制定本單位安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員。
　　三、應急組織體系與職責
　　(一)區(qū)建設局的應急組織與職責
　　區(qū)建設局成立順德區(qū)建筑工程安全事故應急救援領導小組。組長由建設局局長擔任，副組長由建設局分管副局長、事故發(fā)生地的鎮(zhèn)長(街道辦主任)擔任，成員由局建管科、區(qū)質監(jiān)站、事發(fā)地安委會、質監(jiān)分站主要負責人擔任。
　　主要職責：
　　(1)擬定順德區(qū)建筑工程重大安全事故應急工作制度，指導建立和完善應急組織體系和應急預案;
　　(2)及時了解掌握建筑工程重大安全事故情況，及時向區(qū)人民政府和上級建設行政主管部門報告事故情況;
　　(3)發(fā)生三級重大安全事故時，在事故前線全面負責應急救援救護和善后處理的組織指揮及監(jiān)督協(xié)調工作;與區(qū)指揮中心保持密切聯(lián)系并接收指令，隨時報告事故現(xiàn)場應急處理的情況或者請求予以必要的救援救護力量增援;
　　(4)事故應急處理工作結束后，負責召集有關部門、單位對事故發(fā)生原因進行調查分析，對事故的應急處理情況進行總結，并寫出書面報告上報區(qū)政府、市建設局;
　　(5)組織開展事故應急救援技術研究、應急知識宣傳教育工作。
　　(二)建筑業(yè)施工企業(yè)的應急組織與職責
　　1、施工企業(yè)應根據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定和建設行政主管部門制定的應急救援預案(適用范圍為四級及以上安全事故)，建立本單位安全生產(chǎn)事故應急救援組織，配備應急救援器材、設備，定期組織演練，組織開展事故應急知識培訓教育和宣傳工作，及時向建設行政主管部門報告事故情況。
　　2、工程項目部應根據(jù)建設行政主管部門和本企業(yè)制定的應急救援預案，結合工程特點制定應急預案，定期組織演練，組織開展事故應急知識培訓教育和宣傳工作，及時向建設行政主管部門報告事故情況。
　　工程項目部施工安全事故應急救援預案由工程承包單位編制。實行工程總承包的，由總承包單位編制。實行聯(lián)合承包的，由承包各方共同編制。
　　3、工程項目部施工安全事故應急救援預案應包括如下內(nèi)容：
　　(1)建筑工程的基本情況。含規(guī)模、結構類型、工程開工、竣工日期;
　　(2)建筑施工項目經(jīng)理部基本情況。含項目經(jīng)理、安全負責人、安全員等姓名、證書號碼等;
　　(3)施工現(xiàn)場安全事故救護組織。包括具體責任人的職務、聯(lián)系電話等;
　　(4)事故報告聯(lián)系電話，包括項目安全監(jiān)督員及建設局聯(lián)系電話;
　　(5)救援器材、設備的配備;
　　(6)安全事故救護單位。包括建筑工程所在鎮(zhèn)(街道)醫(yī)療救護中心、醫(yī)院的名稱、電話，行駛路線等。
　　四、應急準備
　　(一)搶險救災隊伍
　　實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一成立建筑工程生產(chǎn)安全事故應急救援組織，總承包單位和分包單位按照應急救援預案和分工，配備應急救援人員和救援器材、設備。
　　各施工企業(yè)為事故發(fā)生工地的搶險救災單位，各施工企業(yè)應按要求建立事故應急救援組織，由企業(yè)經(jīng)理或主管安全工作的副經(jīng)理為負責人，由企業(yè)質安部門參加，成立搶險救災隊伍。
　　區(qū)建設局商請本區(qū)新順誠建筑工程有限公司、騰越建筑工程有限公司、恒佳建筑工程有限公司、市政工程有限公司、水電建設有限工程公司、樂從鎮(zhèn)澤利建筑工程有限公司等單位為應急搶險救災后備單位，組織有關專業(yè)人員和機械設備，成立機動搶險隊伍，負責事故發(fā)生的施工企業(yè)、工程建設(使用)單位不能獨立完成的搶險救災工作。機動搶險隊伍救援時所產(chǎn)生的費用由事故責任單位承擔。
　　(二)應急搶險救援工作需多部門配合的，應在區(qū)政府統(tǒng)一領導下，及時與區(qū)指揮中心保持密切聯(lián)系，與安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、消防、民政等政府有關部門及時溝通、密切合作，共同開展應急搶險救援工作。
　　(三)工程項目部施工安全事故應急救援預案應當告知施工班組、現(xiàn)場施工作業(yè)人員。施工期間，其內(nèi)容應當在施工現(xiàn)場顯著位置予以公布。
　　五、應急處置辦法
　　1、發(fā)生重大建筑工程安全事故，施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及有關目擊人員必須立即報告區(qū)建設局(電話：22836663，13702432733)或工程項目安全監(jiān)督員，區(qū)建設局應報告區(qū)政府辦公室(電話：22833381)和區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室(電話：22831349)。
　　2、事故發(fā)生企業(yè)的主要負責人、區(qū)建筑工程安全事故應急救援領導小組成員應在事故首發(fā)第一時間趕赴事故現(xiàn)場，按照本應急處理實施預案指揮處置，組織救援救護，同時將情況及時報告上級政府和上級有關部門。
　　3、事故發(fā)生企業(yè)必須迅速疏散人員，如實向應急救援領導小組報告事故發(fā)生原因，并堵塞危險源。
　　4、發(fā)生三級重大建筑事故后，應急救援領導小組成員應立即趕赴現(xiàn)場組織搶救人員，防止事故擴大。
　　5、事故發(fā)生企業(yè)無力承擔救援工作時，應急救援領導小組應立即調動機動搶險隊伍，必要時向區(qū)指揮中心請求予以增援。
　　6、事故發(fā)生單位、區(qū)建設局和當?shù)卣e極妥善做好受災人員的善后工作，事故發(fā)生單位解決受災人員及其家屬的吃、穿、住等問題。
　　7、根據(jù)區(qū)應急預案的規(guī)定，發(fā)生重大建筑安全事故由區(qū)政府新聞辦公室負責統(tǒng)一對外新聞發(fā)布工作。