1、總則

1.1 編制目的

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)性特種設(shè)備事故及其危害，指導(dǎo)和規(guī)范本公司特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急救援行動(dòng)安全、有序、科學(xué)、高效實(shí)施，最大限度的減少公司特種設(shè)備事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。

1.2??? 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》，國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，國家質(zhì)檢總局《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》、《特種設(shè)備事故處理導(dǎo)則》等規(guī)定，結(jié)合我公司實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本公司區(qū)域內(nèi)發(fā)生涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐主、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、起重機(jī)械與廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛設(shè)備事故的應(yīng)急救援

1.4應(yīng)急處置基本原則

特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作堅(jiān)持“以人為本”的理念和“安全第一、預(yù)防為主”的方針；貫徹政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則；貫徹常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)的原則；貫徹單位自救和社會(huì)自救相結(jié)合的原則。

1.5 特種設(shè)備基本情況

公司現(xiàn)有特種設(shè)備有鍋爐（蒸汽鍋爐、熱水鍋爐）*臺，壓力容器**臺（氣瓶**個(gè)），壓力管道**條，起重機(jī)械（單/雙梁吊、雙梁抓斗、電動(dòng)葫蘆）**臺，廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛（叉車）**臺。

2、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

為加強(qiáng)對安全生產(chǎn)事故的處置能力、及時(shí)做好救援工作，公司成立了應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織，并明確了各組的職責(zé)。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，應(yīng)立即按照各自職責(zé)分工開展工作。指揮部設(shè)在公司生產(chǎn)部（調(diào)度室）。

2.1 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

總指揮：主管生產(chǎn)安全的副經(jīng)理

副總指揮：分管設(shè)備的副經(jīng)理

成??? 員：機(jī)動(dòng)科、安環(huán)科、生產(chǎn)科、保衛(wèi)科、廠辦、黨辦

組織機(jī)構(gòu)圖：

2.2 應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)

（1）總指揮（副總指揮）職責(zé)：宣布啟動(dòng)預(yù)案，指揮各應(yīng)急救援小組組長有效開展應(yīng)急救援工作，及時(shí)向公司經(jīng)理和集團(tuán)公司有關(guān)部門匯報(bào)，在緊急情況時(shí)下達(dá)撤離崗位人員的命令；在恢復(fù)正常狀態(tài)時(shí)下達(dá)終止應(yīng)急救援工作命令。

（2）指揮部職責(zé)：根據(jù)事故情況，在最短的時(shí)間內(nèi)組織專業(yè)救援隊(duì)伍, 召集搶救人員，組織現(xiàn)場搶救工作；制定、審查事故救援應(yīng)急預(yù)案，組織事故應(yīng)急救援處理，審定、簽發(fā)事故報(bào)告。

（3）調(diào)查小組職責(zé)：第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場，將事故相關(guān)信息及時(shí)報(bào)告事故應(yīng)急指揮部，為事故應(yīng)急救援提供初始數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)搜集與事故有關(guān)的物證、人證和資料；負(fù)責(zé)事故原因的調(diào)查、分析及危害程度的認(rèn)定工作并通知有關(guān)單位，對發(fā)生事故的設(shè)備的安裝、使用及操作人員的資格證件等予以查封。配合上級事故調(diào)查組作好事故調(diào)查工作。配合國家相關(guān)機(jī)構(gòu)對設(shè)備本體安全性能及破壞程度的檢驗(yàn)、檢測及鑒定工作。

（4）搶險(xiǎn)搶修組職責(zé)：根據(jù)事故情況和事故應(yīng)急救援指揮部的決策，做好設(shè)備設(shè)施搶修準(zhǔn)備工作，組織對建筑物、設(shè)備設(shè)施破壞情況的調(diào)查，對受損建筑物、設(shè)備設(shè)施檢修檢查，確定其破壞程度，提出修復(fù)方案，為指揮部決策提供可靠依據(jù)。

（5）生產(chǎn)保障組職責(zé)：根據(jù)事故情況和事故應(yīng)急救援指揮部的決策，合理安排運(yùn)行方案，為搶修搶險(xiǎn)組的工作提供方便；制定和實(shí)施事故狀態(tài)下的生產(chǎn)方案，盡量減少事故對生產(chǎn)造成的損失，保證人員安全和公司生產(chǎn)的需要；制定和實(shí)施事故后的生產(chǎn)恢復(fù)。

（6）安全保衛(wèi)組職責(zé)：負(fù)責(zé)提出并劃定事故的高危險(xiǎn)區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)、緩沖區(qū)和安全區(qū)；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒，保護(hù)事故現(xiàn)場；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場攝錄像和拍照，并繪制事故現(xiàn)場示意圖；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的勘察和交通管制；負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場保護(hù)、維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場和區(qū)域治安交通秩序穩(wěn)定；清理事故現(xiàn)場內(nèi)的無關(guān)人員。

（7）后勤保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)救援人員及車輛的組織調(diào)遣；負(fù)責(zé)組織傷員的醫(yī)療救治；協(xié)調(diào)傷亡人員親屬的接待、安撫；協(xié)調(diào)組織調(diào)度應(yīng)急救援所需的器材、藥品等急救物資；

3、危險(xiǎn)源的分析與辨識

根據(jù)公司生產(chǎn)實(shí)際情況，對可能發(fā)生的特種設(shè)備安全生產(chǎn)事故做了以下基本預(yù)測。

3.1起重機(jī)（電動(dòng)葫蘆）危險(xiǎn)源分析與辨識

起重機(jī)傷害事故主要有擠壓、高處墜落、吊物墜落、倒塌、折斷、傾覆、觸電、撞擊等，占全部起重機(jī)傷害事故的87%，尤其以吊物墜落、擠壓碰撞事故最為突出，約占64%。每一種事故都與其環(huán)境有關(guān)，有人為造成的，也有設(shè)備缺陷造成的，或人和設(shè)備雙重因素造成的。

3.1.1 碰撞擠壓事故

（1）吊物（具）在運(yùn)行過程中擺動(dòng)擠壓碰撞人。發(fā)生此種情況原因：一是由于司機(jī)操作不當(dāng)，運(yùn)行中機(jī)構(gòu)速度變化過快，使吊物（具）產(chǎn)生較大慣性；二是由于指揮有誤，吊運(yùn)路線不合理，致使吊物（具）在劇烈擺動(dòng)中擠壓碰撞人。

（2）吊物（具）擺放不穩(wěn)發(fā)生傾倒碰砸人。發(fā)生此種情況原因：一是由于吊物（具）旋轉(zhuǎn)方式不當(dāng)，對重大吊物（具）旋轉(zhuǎn)不穩(wěn)沒有采取必要的安全防護(hù)措施；二是由于吊運(yùn)作業(yè)現(xiàn)場管理不善，致使吊物（具）突然傾倒碰砸人。

（3）在指揮或檢修作業(yè)中被擠壓碰撞，即作為指揮人員在運(yùn)行機(jī)構(gòu)之間，受到運(yùn)行中的起重機(jī)的擠壓碰撞。發(fā)生此種情況原因：一是由于指揮作業(yè)人員站位不當(dāng)；二是由于檢修作業(yè)中沒有采取必要的安全防護(hù)措施，司機(jī)在貿(mào)然啟動(dòng)時(shí)擠壓碰人。

（4）在巡檢或維修起重機(jī)作業(yè)中被擠壓碰撞，即作業(yè)人員在起重機(jī)械與建（構(gòu)）筑物之間，受到運(yùn)行中的起重機(jī)械的擠壓碰撞。發(fā)生此種情況原因：大部份在起重機(jī)檢修作業(yè)中，一是由于巡檢人員或維修作業(yè)人員與司機(jī)缺乏相互聯(lián)系；二是由于檢修作業(yè)中沒有采取必要的安全防護(hù)措施，司機(jī)貿(mào)然啟動(dòng)起重機(jī)擠壓碰撞人。

3.1.2? 起重作業(yè)高處墜落事故 　　起重機(jī)的操縱、檢查、維修工作多是高處作業(yè)。梯子（護(hù)圈）、欄桿、平臺等的工作裝置和安全防護(hù)設(shè)施的缺失或損壞；橋箱、吊籠運(yùn)行時(shí)超載；制動(dòng)器和承重構(gòu)件不符合安全要求；防墜落裝置缺失或失靈；電器設(shè)備保險(xiǎn)裝置失靈等都是造成人員墜落的重要原因。

3.1.3 ?吊具或吊物墜落事故

吊物或吊具墜落是起重傷害中數(shù)量較多的一種。這類事故主要是由于吊具、索具（如鋼絲繩）有缺陷或選擇不當(dāng)，綁掛方法不當(dāng)，司機(jī)操作不規(guī)范，過卷揚(yáng)，起升、超載限制器失靈等原因造成。

3.1.4 起重機(jī)折斷、倒塌事故

起重機(jī)折斷倒塌事故包括結(jié)構(gòu)折斷和零部件折斷，如主梁、支腿折斷或電動(dòng)葫蘆的小車翼板等，這種事故主要是由于超載、機(jī)構(gòu)及零部件的缺陷、違章操作和自然災(zāi)害等原因造成的。

3.1.5? 觸電事故

發(fā)生觸電事故主要是司機(jī)碰觸滑觸線、電氣設(shè)施漏電或起升鋼絲繩碰觸滑觸線等原因造成。

3.2壓力容器的危險(xiǎn)源分析與辨識

根據(jù)公司的生產(chǎn)情況，壓力容器為儲氣罐，可能發(fā)生的事故為爆炸。主要原因是由以下情況造成的：

①容器結(jié)構(gòu)不合理，設(shè)計(jì)計(jì)算有誤，粗制濫造、錯(cuò)用材料、強(qiáng)度不足等，尤其是焊縫質(zhì)量低劣，沒有執(zhí)行嚴(yán)格的質(zhì)量管理制度。

②安裝不符合技術(shù)要求、安裝附件規(guī)格不對、質(zhì)量不好。

③運(yùn)行中超壓、超負(fù)荷、超溫。

④沒有執(zhí)行定期檢驗(yàn)制度。

3.3壓力管道的危險(xiǎn)源分析與辨識

根據(jù)公司的生產(chǎn)情況，壓力管道為天然氣輸送管道，可能發(fā)生的事故為天然氣管道泄漏、爆炸。主要發(fā)生的原因：

（1）貯氣管道的閥門、法蘭以及容器的焊縫、接口等部位因失修、修理過程不當(dāng)或質(zhì)量故障發(fā)生煤氣泄漏，導(dǎo)致燃燒、爆炸。

（2）天然氣輸送過程中發(fā)生管道泄漏，導(dǎo)致燃燒、爆炸。

3.4場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的危險(xiǎn)源分析與辨識

場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛傷害事故主要有機(jī)動(dòng)車輛側(cè)翻、碰撞以及所載貨物造成的砸傷事故。主要發(fā)生的原因：

（1）機(jī)動(dòng)車輛側(cè)翻對駕駛員及周圍人員造成的人體傷害事故，主要是駕駛員的違章駕駛，在車輛轉(zhuǎn)彎時(shí)行駛速度較快造成。

（2）機(jī)動(dòng)車輛碰撞人員或設(shè)備造成人員的傷害或設(shè)備的損壞事故，主要是駕駛員違章駕駛、機(jī)動(dòng)車輛制動(dòng)失靈的原因造成。

（3）機(jī)動(dòng)車輛所載貨物墜落造成人員砸傷事故，主要是駕駛員違章操作、貨物碼放不合理的原因造成。

4、特種設(shè)備的監(jiān)控措施

（1）建立完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度，并認(rèn)真實(shí)施；

（2）設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或配備專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全管理工作；

（3）及時(shí)分析特種設(shè)備安全狀況，制訂、完善本單位事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)開展應(yīng)急救援演練；

（4）及時(shí)辦理使用登記，保證特種設(shè)備登記率達(dá)100%；

（5）應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)接到定期檢驗(yàn)要求后，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。

（6）特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)。

（7）對特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識。特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。

（8）特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。

（9）對在用特種設(shè)備要進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)，并定期自行檢查。對在用特種設(shè)備至少每月進(jìn)行一次自行檢查，并作出記錄。

（10）壓力容器嚴(yán)禁超溫超壓運(yùn)行，加載和卸載要求緩慢平穩(wěn)，運(yùn)行期間要保持載荷相對平穩(wěn)，壓力容器處于工作狀況時(shí)嚴(yán)禁拆卸壓緊螺栓。

（11）應(yīng)對對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及其附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄。

（12）特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向管理人員和部門有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。

5、應(yīng)急響應(yīng)

5.1特種設(shè)備事故報(bào)告

當(dāng)特種設(shè)備突發(fā)事故時(shí)，現(xiàn)場責(zé)任人員應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其相關(guān)職能部門。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)告提供便利，不得阻攔，嚴(yán)禁謊報(bào)。

5.2事故處置方法

特種設(shè)備發(fā)生危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)，第一響應(yīng)，按應(yīng)急報(bào)告程序?qū)⑽ｋU(xiǎn)信息傳遞出去，同時(shí)參照以下方法進(jìn)行緊急處置。

5.2.1 起重設(shè)備（電動(dòng)葫蘆）的應(yīng)急處置

（1）人員高空墜落時(shí)的緊急處置

①現(xiàn)場警戒和隔離

根據(jù)現(xiàn)場人員狀況和數(shù)量，警戒和隔離適當(dāng)區(qū)域，同時(shí)應(yīng)注意保證緊急救援的通道暢通，避免墜落傷害繼續(xù)擴(kuò)大和圍觀人員妨礙現(xiàn)場救援工作。

②現(xiàn)場搶險(xiǎn)救出傷員

在采取必要的防護(hù)措施下，現(xiàn)場指揮人員根據(jù)人員墜落情況，指揮搶險(xiǎn)組人員，用相應(yīng)的工具、設(shè)備和手段，盡快搶救出墜落的傷員。

③搶險(xiǎn)必須由經(jīng)過演練和專業(yè)培訓(xùn)取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書的專業(yè)人員進(jìn)行，搶險(xiǎn)時(shí)必須穿戴必要的防護(hù)用品（安全帽、防護(hù)服、防滑鞋等）。

④現(xiàn)場指揮人員可用擴(kuò)音器（或話筒）實(shí)施統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)。

（2）起重機(jī)折斷、倒塌

①現(xiàn)場警戒和隔離

根據(jù)現(xiàn)場情況，對現(xiàn)場進(jìn)行警戒和隔離，并保證救援通道暢通，避免墜落物傷害繼續(xù)擴(kuò)大和無關(guān)人員影響現(xiàn)場救援工作。

②緊急通知危險(xiǎn)區(qū)域以內(nèi)的人員撤離和疏散

③緊急搶險(xiǎn)救出傷員。

由搶修搶險(xiǎn)組搶險(xiǎn)人員利用必要的設(shè)備設(shè)施（汽車起重機(jī)、叉車、氣割機(jī)、千斤頂?shù)龋┮崎_倒塌物體搜救受傷人員。

④搶險(xiǎn)救人時(shí)，先切斷危險(xiǎn)電源、水源、氣源，撤離易燃易爆危險(xiǎn)品，并由指揮人員統(tǒng)一指揮，在搶救的同時(shí)，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場的危險(xiǎn)狀況（空中物品電纜、電線、銳器、火源等）進(jìn)行監(jiān)控，確保施救人員的安全。

⑤搜救傷員時(shí)，如使用大型機(jī)械設(shè)備，應(yīng)盡量避免對傷員造成二次傷害。

（3）起重機(jī)碰撞擠壓

起重機(jī)在維修、吊裝及運(yùn)行過程中碰撞擠壓作業(yè)人員時(shí)：

①立即停機(jī)或?qū)嵤┓聪蜻\(yùn)行操作，應(yīng)急救援現(xiàn)場安排專人監(jiān)護(hù)空中物品或吊具，后勤保障組采取防護(hù)措施。

②搶險(xiǎn)救災(zāi)組搶險(xiǎn)人員穿戴必需防護(hù)用品（安全帽、防滑鞋等），進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域救出傷員，若傷員擠壓在物件中無法脫身，應(yīng)采取其他必要的手段（叉車、氣割機(jī)、千斤頂?shù)龋?shí)施救援。

（4）起重機(jī)漏電、觸電

①切斷電源。搶修搶險(xiǎn)組迅速將起重機(jī)的總電源斷開。

②搶修搶險(xiǎn)組搶險(xiǎn)人員用絕緣物（棒）或木制桿件分開導(dǎo)電體與傷員的接觸。

③實(shí)施人工呼吸或其他方法救護(hù)傷員。

④被困司機(jī)在起重機(jī)漏電的情況下，如未斷開總電源，禁止自行移動(dòng)，以避免跨步電壓對人身的傷害。

⑤搶險(xiǎn)人員必須穿戴絕緣服、絕緣鞋、絕緣手套等防護(hù)用品。

（5）起重機(jī)吊具或吊物傷人

①現(xiàn)場警戒和隔離。根據(jù)現(xiàn)場情況，對現(xiàn)場進(jìn)行警戒和隔離，并保證救援通道暢通，避免墜落物傷害繼續(xù)擴(kuò)大和無關(guān)人員影響現(xiàn)場救援工作。

②緊急通知危險(xiǎn)區(qū)域以內(nèi)的人員撤離和疏散。

③緊急搶險(xiǎn)救出傷員。

④由搶修搶險(xiǎn)組搶險(xiǎn)人員利用必要的設(shè)備設(shè)施搜救受傷人員。

⑤搶險(xiǎn)救人時(shí)，先切斷危險(xiǎn)電源、水源、氣源，撤離易燃易爆危險(xiǎn)品，如果已發(fā)生燃、爆事故，注意著火的油禁止用水來滅火。在搶救的同時(shí)，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場的危險(xiǎn)狀況（空中物品、電纜、電線、銳器、火源等）進(jìn)行監(jiān)控，確保施救人員的安全。

⑥搜救傷員時(shí)，一般不宜使用大型機(jī)械設(shè)備，以免對傷員造成二次傷害。

5.2.2壓力容器的應(yīng)急處置

①現(xiàn)場警戒和隔離。根據(jù)現(xiàn)場情況，對現(xiàn)場進(jìn)行警戒和隔離，并保證救援通道暢通，避免墜落物傷害繼續(xù)擴(kuò)大和無關(guān)人員影響現(xiàn)場救援工作。

②緊急通知危險(xiǎn)區(qū)域以內(nèi)的人員撤離和疏散。

③緊急搶險(xiǎn)救出傷員。

④由搶修搶險(xiǎn)組搶險(xiǎn)人員利用必要的設(shè)備設(shè)施搜救受傷人員。

⑤搶險(xiǎn)救人時(shí)，先切斷氣源，撤離易燃易爆危險(xiǎn)品，在搶救的同時(shí)，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場的危險(xiǎn)狀況（空中物品、電纜、電線、銳器、火源等）進(jìn)行監(jiān)控，確保施救人員的安全。

5.2.3壓力管道的應(yīng)急處置

①現(xiàn)場警戒和隔離。根據(jù)現(xiàn)場情況，對現(xiàn)場進(jìn)行警戒和隔離，并保證救援通道暢通，避免墜落物傷害繼續(xù)擴(kuò)大和無關(guān)人員影響現(xiàn)場救援工作。

②緊急通知危險(xiǎn)區(qū)域以內(nèi)的人員撤離和疏散。

③緊急搶險(xiǎn)救出傷員。

④由搶修搶險(xiǎn)組搶險(xiǎn)人員利用必要的設(shè)備設(shè)施搜救受傷人員。

⑤搶險(xiǎn)救人時(shí)，先切斷氣源，撤離易燃易爆危險(xiǎn)品，在搶救的同時(shí)，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場的危險(xiǎn)狀況（空中物品、電纜、電線、銳器、火源等）進(jìn)行監(jiān)控，確保施救人員的安全。

5.2.4場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的應(yīng)急處置

①現(xiàn)場警戒和隔離

根據(jù)現(xiàn)場情況，對現(xiàn)場進(jìn)行警戒和隔離，并保證救援通道暢通，避免墜落物傷害繼續(xù)擴(kuò)大和無關(guān)人員影響現(xiàn)場救援工作。

②緊急通知危險(xiǎn)區(qū)域以內(nèi)的人員撤離和疏散

③緊急搶險(xiǎn)救出傷員。

由搶修搶險(xiǎn)組搶險(xiǎn)人員利用必要的設(shè)備設(shè)施（汽車起重機(jī)、叉車、氣割機(jī)、千斤頂?shù)龋┮崎_倒塌物體搜救受傷人員。

④搶險(xiǎn)救人時(shí)，先切斷危險(xiǎn)電源、水源、氣源，撤離易燃易爆危險(xiǎn)品，并由指揮人員統(tǒng)一指揮，在搶救的同時(shí)，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場的危險(xiǎn)狀況（空中物品電纜、電線、銳器、火源等）進(jìn)行監(jiān)控，確保施救人員的安全。

⑤搜救傷員時(shí)，如使用大型機(jī)械設(shè)備，應(yīng)盡量避免對傷員造成二次傷害。

5.3安全防護(hù)

參加應(yīng)急救援的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，裝備各種安全防護(hù)用品和安全設(shè)施、設(shè)備。事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行必要的技術(shù)處理。事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)開辟應(yīng)急救援人員和車輛出入的專用通道和安全通道。

6保障措施

6.1? 通信與信息保障措施

（1）明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員的通信聯(lián)系方式和方法。

（2）保障報(bào)警、通信器材完好，保證信息渠道24小時(shí)暢通。

6.2? 救援裝備和物資保障

建立應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施、物資列表或臺賬。要求明確類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式。

6.3? 應(yīng)急隊(duì)伍保障

明確企業(yè)各專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及負(fù)責(zé)人的通信聯(lián)絡(luò)方式，要求附人員聯(lián)絡(luò)表。

6.4 培訓(xùn)和演練

6.4.1? 應(yīng)急救援培訓(xùn)

（1）培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)的措施，對應(yīng)急人員的素質(zhì)、能力要求。

（2）全員培訓(xùn)，提高應(yīng)急意識，提高自我保護(hù)和參與救援的能力。

6.4.2? 演習(xí)（演練）

（1）應(yīng)急預(yù)案演練的計(jì)劃、組織實(shí)施要求。

（2）檢驗(yàn)應(yīng)急行動(dòng)與預(yù)案的符合性，對應(yīng)急預(yù)案的有效性和缺陷的評估。

（3）根據(jù)演練后實(shí)際情況，提出對預(yù)案進(jìn)行改進(jìn)的要求。

6.5? 其他保障

（1）建立應(yīng)急搶險(xiǎn)專家?guī)?，包括起重機(jī)械、機(jī)電等相關(guān)部門的專家信息。

（2）需要請求援助的外部機(jī)構(gòu)和組織的名單和聯(lián)絡(luò)方式。

（3）根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。

7、后期處置

7.1善后處理

（1）特種設(shè)備發(fā)生事故的所屬單位或當(dāng)事人應(yīng)對所發(fā)生事故的經(jīng)過寫出報(bào)告，由機(jī)動(dòng)部會(huì)同生產(chǎn)、技術(shù)及相關(guān)部門組成事故處理小組對事故按“四不放過”原則作出調(diào)查，分析事故原因，提出對事故預(yù)防措施及事故責(zé)任人的處理意見，報(bào)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)，做好結(jié)案處理工作。

（2）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，落實(shí)整改措施，“舉一反三”引以為戒，加強(qiáng)對設(shè)備的維修保養(yǎng)和對員工的安全操作意識教育。

（3）發(fā)生特種設(shè)備事故后，必須由有質(zhì)監(jiān)部門核準(zhǔn)的有資質(zhì)的單位對特種設(shè)備進(jìn)行全面檢修，經(jīng)檢驗(yàn)合格后，方可重新投入使用。對嚴(yán)重?fù)p毀、無維修價(jià)值的，公司應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢。

（4）事故救援結(jié)束后，公司應(yīng)當(dāng)做好善后事宜，盡快恢復(fù)受影響的群眾的正常生活和生產(chǎn)活動(dòng)。

7.2事故調(diào)查處理

7.2.1事故調(diào)查的一般工作程序

（1）成立事故調(diào)查組，確定調(diào)查組成員組成。

（2）了解事故概況。聽取事故情況介紹，初步勘察事故現(xiàn)場，查閱并封存有關(guān)檔案資料。

（3）確定事故調(diào)查內(nèi)容。

（4）組織實(shí)施技術(shù)調(diào)查。必要時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)、試驗(yàn)或者鑒定，注明檢驗(yàn)、試驗(yàn)、鑒定的機(jī)構(gòu)。

（5）確定事故發(fā)生原因及責(zé)任。

（6）對責(zé)任者提出處理建議。

（7）提出預(yù)防類似事故的措施建議。

（8）寫出事故調(diào)查報(bào)告并歸檔。

7.2.2 情況調(diào)查

向事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人及其相關(guān)人員詢問關(guān)于事故發(fā)生前后及事故過程的情況，主要內(nèi)容有：（1）有關(guān)人員基本情況；（2）設(shè)備運(yùn)行是否正常，是否有超溫、超壓、超載、超速、變形、泄（滲）漏、異常響聲、安全附件及保護(hù)裝置失效等異常情況；（3）運(yùn)行管理及作業(yè)人員的操作情況；（4）現(xiàn)場應(yīng)急措施及應(yīng)急救援情況；（5）其他情況。

7.2.3? 資料調(diào)查

事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供事故發(fā)生前后特種設(shè)備的生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修，下同）、檢驗(yàn)、使用等檔案資料、運(yùn)行記錄和相關(guān)會(huì)議記錄（包括工作日記）。調(diào)查組重點(diǎn)查閱以下資料：

（1）特種設(shè)備的生產(chǎn)檔案資料。特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度、材料的選用情況；特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置的制造質(zhì)量情況；型式試驗(yàn)、安裝、維修質(zhì)量情況，并對特種設(shè)備損壞造成的影響進(jìn)行分析。

（2） 特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置定期檢驗(yàn)情況及存在問題整改情況。

（3）安全責(zé)任制、相關(guān)管理制度、應(yīng)急措施與救援預(yù)案的制訂和執(zhí)行情況；特種設(shè)備使用登記、作業(yè)人員持證情況；運(yùn)行中違章作業(yè)、違章指揮或者誤操作情況，運(yùn)行相關(guān)記錄情況，運(yùn)行的參數(shù)波動(dòng)等異常情況。

7.2.4 現(xiàn)場調(diào)查

應(yīng)當(dāng)收集較完整的原始客觀證據(jù)，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，資料要真實(shí)。

（1） 事故現(xiàn)場檢查的一般要求。仔細(xì)勘察記錄各種現(xiàn)象，并進(jìn)行必要的技術(shù)測量。記錄特種設(shè)備的承壓、承重部件、事故發(fā)生部位及周邊設(shè)施損壞情況，要注意檢查安全附件及安全保護(hù)裝置等情況。

（2）人員傷亡情況的調(diào)查。包括：事故造成的死亡、受傷人數(shù)及所處位置、傷亡人員性別、年齡、職業(yè)、職務(wù)，從事本職工作的年限，持證情況等。

（3） 事故現(xiàn)場破壞情況的調(diào)查。主要包括設(shè)備損壞的狀況，設(shè)備損壞導(dǎo)致的現(xiàn)場破壞情況與波及范圍，拍攝現(xiàn)場照片，繪制現(xiàn)場簡圖，記錄環(huán)境狀態(tài)。

（4） 設(shè)備本體及部件損壞情況的調(diào)查。主要包括：部位、形狀、尺寸。

①注意保護(hù)好嚴(yán)重?fù)p傷部位（特別注意保護(hù)斷口、爆破口），仔細(xì)檢查斷裂或者失效部位內(nèi)外表面情況，檢查有無腐蝕減薄、材料原始缺陷等；

②應(yīng)當(dāng)測量斷裂或者失效部件的位置、方向、尺寸，繪出設(shè)備損壞位置簡圖；

③收集損壞碎片、測量碎片飛出的距離，稱量飛出碎片的重量，繪制碎片形狀圖；

④對無碎片的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)測量開裂位置、方向、尺寸。

8、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

應(yīng)急救援工作結(jié)束后，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析，吸取事故（事件）的教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改，并按照下列規(guī)定對有關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲：

8.1對在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、指揮、信息報(bào)送等方面有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

8.2對瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、誤報(bào)重大事故和突發(fā)事故中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責(zé)或者臨陣逃脫、擅離職守的人員，以及擾亂、妨礙搶險(xiǎn)救援工作的人員，按照有關(guān)規(guī)定，給予責(zé)任追究，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

?

1、總則

1.1 編制目的

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)性特種設(shè)備事故及其危害，指導(dǎo)和規(guī)范本公司特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急救援行動(dòng)安全、有序、科學(xué)、高效實(shí)施，最大限度的減少公司特種設(shè)備事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。

1.2??? 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》，國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，國家質(zhì)檢總局《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》、《特種設(shè)備事故處理導(dǎo)則》等規(guī)定，結(jié)合我公司實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本公司區(qū)域內(nèi)發(fā)生涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐主、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、起重機(jī)械與廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛設(shè)備事故的應(yīng)急救援

1.4應(yīng)急處置基本原則

特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作堅(jiān)持“以人為本”的理念和“安全第一、預(yù)防為主”的方針；貫徹政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則；貫徹常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)的原則；貫徹單位自救和社會(huì)自救相結(jié)合的原則。

1.5 特種設(shè)備基本情況

公司現(xiàn)有特種設(shè)備有鍋爐（蒸汽鍋爐、熱水鍋爐）*臺，壓力容器**臺（氣瓶**個(gè)），壓力管道**條，起重機(jī)械（單/雙梁吊、雙梁抓斗、電動(dòng)葫蘆）**臺，廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛（叉車）**臺。

2、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

為加強(qiáng)對安全生產(chǎn)事故的處置能力、及時(shí)做好救援工作，公司成立了應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織，并明確了各組的職責(zé)。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，應(yīng)立即按照各自職責(zé)分工開展工作。指揮部設(shè)在公司生產(chǎn)部（調(diào)度室）。

2.1 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

總指揮：主管生產(chǎn)安全的副經(jīng)理

副總指揮：分管設(shè)備的副經(jīng)理

成??? 員：機(jī)動(dòng)科、安環(huán)科、生產(chǎn)科、保衛(wèi)科、廠辦、黨辦

組織機(jī)構(gòu)圖：

2.2 應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)

（1）總指揮（副總指揮）職責(zé)：宣布啟動(dòng)預(yù)案，指揮各應(yīng)急救援小組組長有效開展應(yīng)急救援工作，及時(shí)向公司經(jīng)理和集團(tuán)公司有關(guān)部門匯報(bào)，在緊急情況時(shí)下達(dá)撤離崗位人員的命令；在恢復(fù)正常狀態(tài)時(shí)下達(dá)終止應(yīng)急救援工作命令。

（2）指揮部職責(zé)：根據(jù)事故情況，在最短的時(shí)間內(nèi)組織專業(yè)救援隊(duì)伍, 召集搶救人員，組織現(xiàn)場搶救工作；制定、審查事故救援應(yīng)急預(yù)案，組織事故應(yīng)急救援處理，審定、簽發(fā)事故報(bào)告。

（3）調(diào)查小組職責(zé)：第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場，將事故相關(guān)信息及時(shí)報(bào)告事故應(yīng)急指揮部，為事故應(yīng)急救援提供初始數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)搜集與事故有關(guān)的物證、人證和資料；負(fù)責(zé)事故原因的調(diào)查、分析及危害程度的認(rèn)定工作并通知有關(guān)單位，對發(fā)生事故的設(shè)備的安裝、使用及操作人員的資格證件等予以查封。配合上級事故調(diào)查組作好事故調(diào)查工作。配合國家相關(guān)機(jī)構(gòu)對設(shè)備本體安全性能及破壞程度的檢驗(yàn)、檢測及鑒定工作。

（4）搶險(xiǎn)搶修組職責(zé)：根據(jù)事故情況和事故應(yīng)急救援指揮部的決策，做好設(shè)備設(shè)施搶修準(zhǔn)備工作，組織對建筑物、設(shè)備設(shè)施破壞情況的調(diào)查，對受損建筑物、設(shè)備設(shè)施檢修檢查，確定其破壞程度，提出修復(fù)方案，為指揮部決策提供可靠依據(jù)。

（5）生產(chǎn)保障組職責(zé)：根據(jù)事故情況和事故應(yīng)急救援指揮部的決策，合理安排運(yùn)行方案，為搶修搶險(xiǎn)組的工作提供方便；制定和實(shí)施事故狀態(tài)下的生產(chǎn)方案，盡量減少事故對生產(chǎn)造成的損失，保證人員安全和公司生產(chǎn)的需要；制定和實(shí)施事故后的生產(chǎn)恢復(fù)。

（6）安全保衛(wèi)組職責(zé)：負(fù)責(zé)提出并劃定事故的高危險(xiǎn)區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)、緩沖區(qū)和安全區(qū)；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒，保護(hù)事故現(xiàn)場；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場攝錄像和拍照，并繪制事故現(xiàn)場示意圖；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的勘察和交通管制；負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場保護(hù)、維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場和區(qū)域治安交通秩序穩(wěn)定；清理事故現(xiàn)場內(nèi)的無關(guān)人員。

（7）后勤保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)救援人員及車輛的組織調(diào)遣；負(fù)責(zé)組織傷員的醫(yī)療救治；協(xié)調(diào)傷亡人員親屬的接待、安撫；協(xié)調(diào)組織調(diào)度應(yīng)急救援所需的器材、藥品等急救物資；

3、危險(xiǎn)源的分析與辨識

根據(jù)公司生產(chǎn)實(shí)際情況，對可能發(fā)生的特種設(shè)備安全生產(chǎn)事故做了以下基本預(yù)測。

3.1起重機(jī)（電動(dòng)葫蘆）危險(xiǎn)源分析與辨識

起重機(jī)傷害事故主要有擠壓、高處墜落、吊物墜落、倒塌、折斷、傾覆、觸電、撞擊等，占全部起重機(jī)傷害事故的87%，尤其以吊物墜落、擠壓碰撞事故最為突出，約占64%。每一種事故都與其環(huán)境有關(guān)，有人為造成的，也有設(shè)備缺陷造成的，或人和設(shè)備雙重因素造成的。

3.1.1

碰撞擠壓事故

（1）吊物（具）在運(yùn)行過程中擺動(dòng)擠壓碰撞人。發(fā)生此種情況原因：一是由于司機(jī)操作不當(dāng)，運(yùn)行中機(jī)構(gòu)速度變化過快，使吊物（具）產(chǎn)生較大慣性；二是由于指揮有誤，吊運(yùn)路線不合理，致使吊物（具）在劇烈擺動(dòng)中擠壓碰撞人。

（2）吊物（具）擺放不穩(wěn)發(fā)生傾倒碰砸人。發(fā)生此種情況原因：一是由于吊物（具）旋轉(zhuǎn)方式不當(dāng)，對重大吊物（具）旋轉(zhuǎn)不穩(wěn)沒有采取必要的安全防護(hù)措施；二是由于吊運(yùn)作業(yè)現(xiàn)場管理不善，致使吊物（具）突然傾倒碰砸人。

（3）在指揮或檢修作業(yè)中被擠壓碰撞，即作為指揮人員在運(yùn)行機(jī)構(gòu)之間，受到運(yùn)行中的起重機(jī)的擠壓碰撞。發(fā)生此種情況原因：一是由于指揮作業(yè)人員站位不當(dāng)；二是由于檢修作業(yè)中沒有采取必要的安全防護(hù)措施，司機(jī)在貿(mào)然啟動(dòng)時(shí)擠壓碰人。

（4）在巡檢或維修起重機(jī)作業(yè)中被擠壓碰撞，即作業(yè)人員在起重機(jī)械與建（構(gòu)）筑物之間，受到運(yùn)行中的起重機(jī)械的擠壓碰撞。發(fā)生此種情況原因：大部份在起重機(jī)檢修作業(yè)中，一是由于巡檢人員或維修作業(yè)人員與司機(jī)缺乏相互聯(lián)系；二是由于檢修作業(yè)中沒有采取必要的安全防護(hù)措施，司機(jī)貿(mào)然啟動(dòng)起重機(jī)擠壓碰撞人。

3.1.2

起重作業(yè)高處墜落事故　　起重機(jī)的操縱、檢查、維修工作多是高處作業(yè)。梯子（護(hù)圈）、欄桿、平臺等的工作裝置和安全防護(hù)設(shè)施的缺失或損壞；橋箱、吊籠運(yùn)行時(shí)超載；制動(dòng)器和承重構(gòu)件不符合安全要求；防墜落裝置缺失或失靈；電器設(shè)備保險(xiǎn)裝置失靈等都是造成人員墜落的重要原因。

3.1.3

吊具或吊物墜落事故

吊物或吊具墜落是起重傷害中數(shù)量較多的一種。這類事故主要是由于吊具、索具（如鋼絲繩）有缺陷或選擇不當(dāng)，綁掛方法不當(dāng)，司機(jī)操作不規(guī)范，過卷揚(yáng)，起升、超載限制器失靈等原因造成。

3.1.4

起重機(jī)折斷、倒塌事故

起重機(jī)折斷倒塌事故包括結(jié)構(gòu)折斷和零部件折斷，如主梁、支腿折斷或電動(dòng)葫蘆的小車翼板等，這種事故主要是由于超載、機(jī)構(gòu)及零部件的缺陷、違章操作和自然災(zāi)害等原因造成的。

3.1.5

觸電事故

發(fā)生觸電事故主要是司機(jī)碰觸滑觸線、電氣設(shè)施漏電或起升鋼絲繩碰觸滑觸線等原因造成。

3.2壓力容器的危險(xiǎn)源分析與辨識

根據(jù)公司的生產(chǎn)情況，壓力容器為儲氣罐，可能發(fā)生的事故為爆炸。主要原因是由以下情況造成的：

①容器結(jié)構(gòu)不合理，設(shè)計(jì)計(jì)算有誤，粗制濫造、錯(cuò)用材料、強(qiáng)度不足等，尤其是焊縫質(zhì)量低劣，沒有執(zhí)行嚴(yán)格的質(zhì)量管理制度。

②安裝不符合技術(shù)要求、安裝附件規(guī)格不對、質(zhì)量不好。

③運(yùn)行中超壓、超負(fù)荷、超溫。

④沒有執(zhí)行定期檢驗(yàn)制度。

3.3壓力管道的危險(xiǎn)源分析與辨識

根據(jù)公司的生產(chǎn)情況，壓力管道為天然氣輸送管道，可能發(fā)生的事故為天然氣管道泄漏、爆炸。主要發(fā)生的原因：

（1）貯氣管道的閥門、法蘭以及容器的焊縫、接口等部位因失修、修理過程不當(dāng)或質(zhì)量故障發(fā)生煤氣泄漏，導(dǎo)致燃燒、爆炸。

（2）天然氣輸送過程中發(fā)生管道泄漏，導(dǎo)致燃燒、爆炸。

3.4場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的危險(xiǎn)源分析與辨識

場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛傷害事故主要有機(jī)動(dòng)車輛側(cè)翻、碰撞以及所載貨物造成的砸傷事故。主要發(fā)生的原因：

（1）機(jī)動(dòng)車輛側(cè)翻對駕駛員及周圍人員造成的人體傷害事故，主要是駕駛員的違章駕駛，在車輛轉(zhuǎn)彎時(shí)行駛速度較快造成。

（2）機(jī)動(dòng)車輛碰撞人員或設(shè)備造成人員的傷害或設(shè)備的損壞事故，主要是駕駛員違章駕駛、機(jī)動(dòng)車輛制動(dòng)失靈的原因造成。

（3）機(jī)動(dòng)車輛所載貨物墜落造成人員砸傷事故，主要是駕駛員違章操作、貨物碼放不合理的原因造成。

4、特種設(shè)備的監(jiān)控措施

（1）建立完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度，并認(rèn)真實(shí)施；

（2）設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或配備專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全管理工作；

（3）及時(shí)分析特種設(shè)備安全狀況，制訂、完善本單位事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)開展應(yīng)急救援演練；

（4）及時(shí)辦理使用登記，保證特種設(shè)備登記率達(dá)100%；

（5）應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)接到定期檢驗(yàn)要求后，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。

（6）特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)。

（7）對特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識。特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。

（8）特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。

（9）對在用特種設(shè)備要進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)，并定期自行檢查。對在用特種設(shè)備至少每月進(jìn)行一次自行檢查，并作出記錄。

（10）壓力容器嚴(yán)禁超溫超壓運(yùn)行，加載和卸載要求緩慢平穩(wěn)，運(yùn)行期間要保持載荷相對平穩(wěn)，壓力容器處于工作狀況時(shí)嚴(yán)禁拆卸壓緊螺栓。

（11）應(yīng)對對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及其附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄。

（12）特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向管理人員和部門有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。

5、應(yīng)急響應(yīng)

5.1特種設(shè)備事故報(bào)告

當(dāng)特種設(shè)備突發(fā)事故時(shí)，現(xiàn)場責(zé)任人員應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其相關(guān)職能部門。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)告提供便利，不得阻攔，嚴(yán)禁謊報(bào)。

5.2事故處置方法

特種設(shè)備發(fā)生危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)，第一響應(yīng)，按應(yīng)急報(bào)告程序?qū)⑽ｋU(xiǎn)信息傳遞出去，同時(shí)參照以下方法進(jìn)行緊急處置。

5.2.1

起重設(shè)備（電動(dòng)葫蘆）的應(yīng)急處置

（1）人員高空墜落時(shí)的緊急處置

①現(xiàn)場警戒和隔離

根據(jù)現(xiàn)場人員狀況和數(shù)量，警戒和隔離適當(dāng)區(qū)域，同時(shí)應(yīng)注意保證緊急救援的通道暢通，避免墜落傷害繼續(xù)擴(kuò)大和圍觀人員妨礙現(xiàn)場救援工作。

②現(xiàn)場搶險(xiǎn)救出傷員

在采取必要的防護(hù)措施下，現(xiàn)場指揮人員根據(jù)人員墜落情況，指揮搶險(xiǎn)組人員，用相應(yīng)的工具、設(shè)備和手段，盡快搶救出墜落的傷員。

③搶險(xiǎn)必須由經(jīng)過演練和專業(yè)培訓(xùn)取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書的專業(yè)人員進(jìn)行，搶險(xiǎn)時(shí)必須穿戴必要的防護(hù)用品（安全帽、防護(hù)服、防滑鞋等）。

④現(xiàn)場指揮人員可用擴(kuò)音器（或話筒）實(shí)施統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)。

（2）起重機(jī)折斷、倒塌

①現(xiàn)場警戒和隔離

根據(jù)現(xiàn)場情況，對現(xiàn)場進(jìn)行警戒和隔離，并保證救援通道暢通，避免墜落物傷害繼續(xù)擴(kuò)大和無關(guān)人員影響現(xiàn)場救援工作。

②緊急通知危險(xiǎn)區(qū)域以內(nèi)的人員撤離和疏散

③緊急搶險(xiǎn)救出傷員。

由搶修搶險(xiǎn)組搶險(xiǎn)人員利用必要的設(shè)備設(shè)施（汽車起重機(jī)、叉車、氣割機(jī)、千斤頂?shù)龋┮崎_倒塌物體搜救受傷人員。

④搶險(xiǎn)救人時(shí)，先切斷危險(xiǎn)電源、水源、氣源，撤離易燃易爆危險(xiǎn)品，并由指揮人員統(tǒng)一指揮，在搶救的同時(shí)，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場的危險(xiǎn)狀況（空中物品電纜、電線、銳器、火源等）進(jìn)行監(jiān)控，確保施救人員的安全。

⑤搜救傷員時(shí)，如使用大型機(jī)械設(shè)備，應(yīng)盡量避免對傷員造成二次傷害。

（3）起重機(jī)碰撞擠壓

起重機(jī)在維修、吊裝及運(yùn)行過程中碰撞擠壓作業(yè)人員時(shí)：

①立即停機(jī)或?qū)嵤┓聪蜻\(yùn)行操作，應(yīng)急救援現(xiàn)場安排專人監(jiān)護(hù)空中物品或吊具，后勤保障組采取防護(hù)措施。

②搶險(xiǎn)救災(zāi)組搶險(xiǎn)人員穿戴必需防護(hù)用品（安全帽、防滑鞋等），進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域救出傷員，若傷員擠壓在物件中無法脫身，應(yīng)采取其他必要的手段（叉車、氣割機(jī)、千斤頂?shù)龋?shí)施救援。

（4）起重機(jī)漏電、觸電

①切斷電源。搶修搶險(xiǎn)組迅速將起重機(jī)的總電源斷開。

②搶修搶險(xiǎn)組搶險(xiǎn)人員用絕緣物（棒）或木制桿件分開導(dǎo)電體與傷員的接觸。

③實(shí)施人工呼吸或其他方法救護(hù)傷員。

④被困司機(jī)在起重機(jī)漏電的情況下，如未斷開總電源，禁止自行移動(dòng)，以避免跨步電壓對人身的傷害。

⑤搶險(xiǎn)人員必須穿戴絕緣服、絕緣鞋、絕緣手套等防護(hù)用品。

（5）起重機(jī)吊具或吊物傷人

①現(xiàn)場警戒和隔離。根據(jù)現(xiàn)場情況，對現(xiàn)場進(jìn)行警戒和隔離，并保證救援通道暢通，避免墜落物傷害繼續(xù)擴(kuò)大和無關(guān)人員影響現(xiàn)場救援工作。

②緊急通知危險(xiǎn)區(qū)域以內(nèi)的人員撤離和疏散。

③緊急搶險(xiǎn)救出傷員。

④由搶修搶險(xiǎn)組搶險(xiǎn)人員利用必要的設(shè)備設(shè)施搜救受傷人員。

⑤搶險(xiǎn)救人時(shí)，先切斷危險(xiǎn)電源、水源、氣源，撤離易燃易爆危險(xiǎn)品，如果已發(fā)生燃、爆事故，注意著火的油禁止用水來滅火。在搶救的同時(shí)，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場的危險(xiǎn)狀況（空中物品、電纜、電線、銳器、火源等）進(jìn)行監(jiān)控，確保施救人員的安全。

⑥搜救傷員時(shí)，一般不宜使用大型機(jī)械設(shè)備，以免對傷員造成二次傷害。

5.2.2

壓力容器的應(yīng)急處置

①現(xiàn)場警戒和隔離。根據(jù)現(xiàn)場情況，對現(xiàn)場進(jìn)行警戒和隔離，并保證救援通道暢通，避免墜落物傷害繼續(xù)擴(kuò)大和無關(guān)人員影響現(xiàn)場救援工作。

②緊急通知危險(xiǎn)區(qū)域以內(nèi)的人員撤離和疏散。

③緊急搶險(xiǎn)救出傷員。

④由搶修搶險(xiǎn)組搶險(xiǎn)人員利用必要的設(shè)備設(shè)施搜救受傷人員。

⑤搶險(xiǎn)救人時(shí)，先切斷氣源，撤離易燃易爆危險(xiǎn)品，在搶救的同時(shí)，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場的危險(xiǎn)狀況（空中物品、電纜、電線、銳器、火源等）進(jìn)行監(jiān)控，確保施救人員的安全。

5.2.3

壓力管道的應(yīng)急處置

①現(xiàn)場警戒和隔離。根據(jù)現(xiàn)場情況，對現(xiàn)場進(jìn)行警戒和隔離，并保證救援通道暢通，避免墜落物傷害繼續(xù)擴(kuò)大和無關(guān)人員影響現(xiàn)場救援工作。

②緊急通知危險(xiǎn)區(qū)域以內(nèi)的人員撤離和疏散。

③緊急搶險(xiǎn)救出傷員。

④由搶修搶險(xiǎn)組搶險(xiǎn)人員利用必要的設(shè)備設(shè)施搜救受傷人員。

⑤搶險(xiǎn)救人時(shí)，先切斷氣源，撤離易燃易爆危險(xiǎn)品，在搶救的同時(shí)，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場的危險(xiǎn)狀況（空中物品、電纜、電線、銳器、火源等）進(jìn)行監(jiān)控，確保施救人員的安全。

5.2.4

場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的應(yīng)急處置

①現(xiàn)場警戒和隔離

根據(jù)現(xiàn)場情況，對現(xiàn)場進(jìn)行警戒和隔離，并保證救援通道暢通，避免墜落物傷害繼續(xù)擴(kuò)大和無關(guān)人員影響現(xiàn)場救援工作。

②緊急通知危險(xiǎn)區(qū)域以內(nèi)的人員撤離和疏散

③緊急搶險(xiǎn)救出傷員。

由搶修搶險(xiǎn)組搶險(xiǎn)人員利用必要的設(shè)備設(shè)施（汽車起重機(jī)、叉車、氣割機(jī)、千斤頂?shù)龋┮崎_倒塌物體搜救受傷人員。

④搶險(xiǎn)救人時(shí)，先切斷危險(xiǎn)電源、水源、氣源，撤離易燃易爆危險(xiǎn)品，并由指揮人員統(tǒng)一指揮，在搶救的同時(shí)，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場的危險(xiǎn)狀況（空中物品電纜、電線、銳器、火源等）進(jìn)行監(jiān)控，確保施救人員的安全。

⑤搜救傷員時(shí)，如使用大型機(jī)械設(shè)備，應(yīng)盡量避免對傷員造成二次傷害。

5.3安全防護(hù)

參加應(yīng)急救援的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，裝備各種安全防護(hù)用品和安全設(shè)施、設(shè)備。事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行必要的技術(shù)處理。事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)開辟應(yīng)急救援人員和車輛出入的專用通道和安全通道。

6保障措施

6.1? 通信與信息保障措施

（1）明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員的通信聯(lián)系方式和方法。

（2）保障報(bào)警、通信器材完好，保證信息渠道24小時(shí)暢通。

6.2? 救援裝備和物資保障

建立應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施、物資列表或臺賬。要求明確類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式。

6.3? 應(yīng)急隊(duì)伍保障

明確企業(yè)各專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及負(fù)責(zé)人的通信聯(lián)絡(luò)方式，要求附人員聯(lián)絡(luò)表。

6.4 培訓(xùn)和演練

6.4.1

應(yīng)急救援培訓(xùn)

（1）培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)的措施，對應(yīng)急人員的素質(zhì)、能力要求。

（2）全員培訓(xùn)，提高應(yīng)急意識，提高自我保護(hù)和參與救援的能力。

6.4.2

演習(xí)（演練）

（1）應(yīng)急預(yù)案演練的計(jì)劃、組織實(shí)施要求。

（2）檢驗(yàn)應(yīng)急行動(dòng)與預(yù)案的符合性，對應(yīng)急預(yù)案的有效性和缺陷的評估。

（3）根據(jù)演練后實(shí)際情況，提出對預(yù)案進(jìn)行改進(jìn)的要求。

6.5? 其他保障

（1）建立應(yīng)急搶險(xiǎn)專家?guī)?，包括起重機(jī)械、機(jī)電等相關(guān)部門的專家信息。

（2）需要請求援助的外部機(jī)構(gòu)和組織的名單和聯(lián)絡(luò)方式。

（3）根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。

7、后期處置

7.1善后處理

（1）特種設(shè)備發(fā)生事故的所屬單位或當(dāng)事人應(yīng)對所發(fā)生事故的經(jīng)過寫出報(bào)告，由機(jī)動(dòng)部會(huì)同生產(chǎn)、技術(shù)及相關(guān)部門組成事故處理小組對事故按“四不放過”原則作出調(diào)查，分析事故原因，提出對事故預(yù)防措施及事故責(zé)任人的處理意見，報(bào)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)，做好結(jié)案處理工作。

（2）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，落實(shí)整改措施，“舉一反三”引以為戒，加強(qiáng)對設(shè)備的維修保養(yǎng)和對員工的安全操作意識教育。

（3）發(fā)生特種設(shè)備事故后，必須由有質(zhì)監(jiān)部門核準(zhǔn)的有資質(zhì)的單位對特種設(shè)備進(jìn)行全面檢修，經(jīng)檢驗(yàn)合格后，方可重新投入使用。對嚴(yán)重?fù)p毀、無維修價(jià)值的，公司應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢。

（4）事故救援結(jié)束后，公司應(yīng)當(dāng)做好善后事宜，盡快恢復(fù)受影響的群眾的正常生活和生產(chǎn)活動(dòng)。

7.2事故調(diào)查處理

7.2.1

事故調(diào)查的一般工作程序

（1）成立事故調(diào)查組，確定調(diào)查組成員組成。

（2）了解事故概況。聽取事故情況介紹，初步勘察事故現(xiàn)場，查閱并封存有關(guān)檔案資料。

（3）確定事故調(diào)查內(nèi)容。

（4）組織實(shí)施技術(shù)調(diào)查。必要時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)、試驗(yàn)或者鑒定，注明檢驗(yàn)、試驗(yàn)、鑒定的機(jī)構(gòu)。

（5）確定事故發(fā)生原因及責(zé)任。

（6）對責(zé)任者提出處理建議。

（7）提出預(yù)防類似事故的措施建議。

（8）寫出事故調(diào)查報(bào)告并歸檔。

7.2.2

情況調(diào)查

向事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人及其相關(guān)人員詢問關(guān)于事故發(fā)生前后及事故過程的情況，主要內(nèi)容有：（1）有關(guān)人員基本情況；（2）設(shè)備運(yùn)行是否正常，是否有超溫、超壓、超載、超速、變形、泄（滲）漏、異常響聲、安全附件及保護(hù)裝置失效等異常情況；（3）運(yùn)行管理及作業(yè)人員的操作情況；（4）現(xiàn)場應(yīng)急措施及應(yīng)急救援情況；（5）其他情況。

7.2.3

資料調(diào)查

事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供事故發(fā)生前后特種設(shè)備的生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修，下同）、檢驗(yàn)、使用等檔案資料、運(yùn)行記錄和相關(guān)會(huì)議記錄（包括工作日記）。調(diào)查組重點(diǎn)查閱以下資料：

（1）特種設(shè)備的生產(chǎn)檔案資料。特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度、材料的選用情況；特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置的制造質(zhì)量情況；型式試驗(yàn)、安裝、維修質(zhì)量情況，并對特種設(shè)備損壞造成的影響進(jìn)行分析。

（2） 特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置定期檢驗(yàn)情況及存在問題整改情況。

（3）安全責(zé)任制、相關(guān)管理制度、應(yīng)急措施與救援預(yù)案的制訂和執(zhí)行情況；特種設(shè)備使用登記、作業(yè)人員持證情況；運(yùn)行中違章作業(yè)、違章指揮或者誤操作情況，運(yùn)行相關(guān)記錄情況，運(yùn)行的參數(shù)波動(dòng)等異常情況。

7.2.4

現(xiàn)場調(diào)查

應(yīng)當(dāng)收集較完整的原始客觀證據(jù)，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，資料要真實(shí)。

（1） 事故現(xiàn)場檢查的一般要求。仔細(xì)勘察記錄各種現(xiàn)象，并進(jìn)行必要的技術(shù)測量。記錄特種設(shè)備的承壓、承重部件、事故發(fā)生部位及周邊設(shè)施損壞情況，要注意檢查安全附件及安全保護(hù)裝置等情況。

（2）人員傷亡情況的調(diào)查。包括：事故造成的死亡、受傷人數(shù)及所處位置、傷亡人員性別、年齡、職業(yè)、職務(wù)，從事本職工作的年限，持證情況等。

（3） 事故現(xiàn)場破壞情況的調(diào)查。主要包括設(shè)備損壞的狀況，設(shè)備損壞導(dǎo)致的現(xiàn)場破壞情況與波及范圍，拍攝現(xiàn)場照片，繪制現(xiàn)場簡圖，記錄環(huán)境狀態(tài)。

（4） 設(shè)備本體及部件損壞情況的調(diào)查。主要包括：部位、形狀、尺寸。

①注意保護(hù)好嚴(yán)重?fù)p傷部位（特別注意保護(hù)斷口、爆破口），仔細(xì)檢查斷裂或者失效部位內(nèi)外表面情況，檢查有無腐蝕減薄、材料原始缺陷等；

②應(yīng)當(dāng)測量斷裂或者失效部件的位置、方向、尺寸，繪出設(shè)備損壞位置簡圖；

③收集損壞碎片、測量碎片飛出的距離，稱量飛出碎片的重量，繪制碎片形狀圖；

④對無碎片的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)測量開裂位置、方向、尺寸。

8、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

應(yīng)急救援工作結(jié)束后，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析，吸取事故（事件）的教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改，并按照下列規(guī)定對有關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲：

8.1對在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、指揮、信息報(bào)送等方面有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

8.2對瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、誤報(bào)重大事故和突發(fā)事故中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責(zé)或者臨陣逃脫、擅離職守的人員，以及擾亂、妨礙搶險(xiǎn)救援工作的人員，按照有關(guān)規(guī)定，給予責(zé)任追究，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。