地面塌陷事故應(yīng)急預(yù)案
第一章? 總則
第一條? 為高效有序地做好地面塌陷事故應(yīng)急預(yù)防搶險(xiǎn)工作，最大限度地預(yù)防事故發(fā)生并減輕其造成的損害，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，制定本方案。
第二條? 本預(yù)案以城市道路管理的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策為依據(jù),與《哈爾濱市地面塌陷事故應(yīng)急預(yù)案》、《香坊區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》相一致。
第三條? 本預(yù)案適用于我區(qū)建成區(qū)內(nèi)城市道路、廣場(chǎng)、小區(qū)內(nèi)開放型道路（含綠地）地面塌陷事件。
第四條? 本預(yù)案編制遵循以下原則：
?。ㄒ唬┮匀藶楸镜脑瓌t。把保障人民生命安全作為處置突發(fā)地面塌陷事件的首要任務(wù)，最大限度地減少地面塌陷事件對(duì)人民群眾出行和車輛通行造成的威脅和危害，采取各種有效措施，提高應(yīng)對(duì)地面塌陷突發(fā)事件的能力和水平。
?。ǘ╊A(yù)防為主的原則。把積極預(yù)防作為處置地面塌陷事件工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，運(yùn)用信息化手段，建立“測(cè)、報(bào)、防、抗、救、援”緊密銜接的應(yīng)急體系，及時(shí)準(zhǔn)確提供預(yù)警信息，采取有效防范措施，盡一切可能防止突發(fā)地面塌陷事件的發(fā)生。對(duì)無(wú)法防止或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)地面塌陷事件，盡可能避免造成惡劣影響和災(zāi)難性后果。
?。ㄈ┮婪ㄒ?guī)范的原則。堅(jiān)持依法行政，逐步推進(jìn)突發(fā)地面塌陷事件應(yīng)對(duì)工作的規(guī)范化、制度化和法制化。健全和完善法律、法規(guī)和規(guī)章制度，規(guī)范各部門的應(yīng)急行動(dòng)，確保責(zé)任單位、責(zé)任人依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章及本預(yù)案的規(guī)定行使權(quán)力，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
?。ㄋ模┓旨?jí)管理的原則。按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的體制和“分級(jí)管理、按級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，市地面塌陷應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)重大以上級(jí)別的突發(fā)地面塌陷事件，市、區(qū)和企管道路養(yǎng)護(hù)部門負(fù)責(zé)一般突發(fā)地面塌陷事件；責(zé)任單位和相關(guān)部門按各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，緊密配合，迅速有效地開展應(yīng)急救援和善后處置工作。
?。ㄎ澹┵Y源整合的原則。按照創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)的要求，整合現(xiàn)有突發(fā)地面塌陷事件的預(yù)測(cè)，預(yù)警等信息系統(tǒng)，建立網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享、科學(xué)有效的防范體系；整合現(xiàn)有突發(fā)地面塌陷事件應(yīng)急指揮和組織網(wǎng)絡(luò)，建立統(tǒng)一、科學(xué)、高效的指揮體系；整合現(xiàn)有突發(fā)地面塌陷事件應(yīng)急處置資源，建立分工明確、責(zé)任落實(shí)、常備不懈的保障體系。
?。┛茖W(xué)應(yīng)對(duì)的原則。加強(qiáng)道路結(jié)構(gòu)安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)備，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)地面塌陷事件的科學(xué)水平和指揮能力。在處置突發(fā)地面塌陷事件時(shí)，要本著科學(xué)態(tài)度，尊重客觀規(guī)律，遵循公眾利益損害較小的原則科學(xué)決策。
（七）平戰(zhàn)結(jié)合的原則。按照“長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、全面防范、及時(shí)響應(yīng)”的要求，堅(jiān)持應(yīng)急處置與國(guó)防動(dòng)員相結(jié)合，平時(shí)演練與應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合，通過(guò)平時(shí)的預(yù)防和演練，為應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件提供經(jīng)驗(yàn)，確保事發(fā)時(shí)能夠快速反應(yīng)并有效處置。
第五條? 地面塌陷事件界定及趨勢(shì)分析
?。ㄒ唬└鶕?jù)歷史資料和現(xiàn)狀分析，地面塌陷主要由于洪水、暴雨（含大雨）、地震、地質(zhì)災(zāi)害、人為破壞、人防地下工程、地下城市基礎(chǔ)設(shè)施和地下管線設(shè)施發(fā)生塌方、斷裂、跑水、爆炸等引發(fā)的地面塌陷。
?。ǘ┠壳拔沂型话l(fā)地面塌陷事件發(fā)生頻次較多的道路，均是道路結(jié)構(gòu)以下有地下人防工程、地下管線工程、道路建設(shè)工程和地下基礎(chǔ)設(shè)施等道路路段。
第六條? 事件等級(jí)
本預(yù)案所稱突發(fā)地面塌陷事件，依據(jù)其性質(zhì)、危害程度、波及范圍、影響力大小，由高到低劃分為重大（Ⅰ級(jí)）、較大險(xiǎn)情（Ⅱ級(jí)）、一般險(xiǎn)情（Ⅲ級(jí)）3個(gè)級(jí)別。
??? 重大地面塌陷事件（Ⅰ級(jí)）：指道路（含橋梁）路面因發(fā)生大型塌方、塌陷或橋梁結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化、斷裂，造成交通中斷，需要市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)各方面力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置。
較大地面塌陷事件（Ⅱ級(jí)）:指道路（含橋梁）路面因發(fā)生中型塌方、塌陷和橋梁結(jié)構(gòu)發(fā)生部分損壞影響局部交通通行，需要市城管局統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)多方面力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置。
一般地面塌陷事件（Ⅲ級(jí)）：指道路（含橋梁）路面發(fā)生小型塌方、塌陷，影響個(gè)別地段交通通行，由市、區(qū)道路管護(hù)部門進(jìn)行應(yīng)急處置。
第七條? 啟動(dòng)條件和程序
區(qū)地面塌陷應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)道路監(jiān)測(cè)部門或社會(huì)群眾的舉報(bào)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，進(jìn)行分析評(píng)估，在確認(rèn)發(fā)生或即將發(fā)生較大以上級(jí)別的地面塌陷事件時(shí)，組織召開會(huì)議，確定地面塌陷的具體等級(jí)，發(fā)布啟動(dòng)命令。
第二章? 組織體系
第八條? 組織機(jī)構(gòu)
按照突發(fā)事件等級(jí)，分別成立不同層級(jí)地面塌陷應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)。
發(fā)生Ⅱ. Ⅲ級(jí)突發(fā)事件時(shí)：
區(qū)地面塌陷應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)地面塌陷應(yīng)急搶險(xiǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
組? 長(zhǎng)：主管副區(qū)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：區(qū)城管局局長(zhǎng)
成員：由區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管局、區(qū)安全委員會(huì)辦公室、區(qū)財(cái)政局、區(qū)公安局、動(dòng)力交警大隊(duì)、香坊交警大隊(duì)、區(qū)公安消防大隊(duì)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人民防空辦公室等部門及有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成。
辦公室設(shè)在區(qū)城市管理局
辦公室主任：由區(qū)城市管理局主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任
成員：由區(qū)城管局、區(qū)園辦等相關(guān)部門及有關(guān)單位組成。
第九條? 辦事機(jī)構(gòu)
區(qū)地面塌陷應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)三個(gè)工作組。
協(xié)調(diào)組：區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)與區(qū)建設(shè)委員會(huì)、區(qū)財(cái)政局、區(qū)公安局交警支隊(duì)、地下管線和其他構(gòu)筑物產(chǎn)權(quán)部門確定責(zé)任、測(cè)算資金及其他協(xié)調(diào)、組織工作。
督辦組：區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督地面塌陷應(yīng)急搶險(xiǎn)和物資供應(yīng)工作的落實(shí)。
搶險(xiǎn)組：區(qū)道路管護(hù)部門搶險(xiǎn)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)完成地面塌陷搶險(xiǎn)工程施工。
第十條? 專家組
區(qū)地面塌陷應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組聘請(qǐng)道橋?qū)＜?、管理專家、學(xué)者組成區(qū)地面塌陷應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)專家組。
第十一條? 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制
區(qū)地面塌陷應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)各部門、各單位要按照“統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，高效聯(lián)動(dòng)”的要求和職責(zé)分工，切實(shí)做好地面塌陷應(yīng)急處置工作。
第三章? 預(yù)測(cè)預(yù)警
第十二條? 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)道路（橋梁）的日常巡視，對(duì)易發(fā)生路面塌方的路段進(jìn)行重點(diǎn)巡視。
?。ǘ┙⒌缆沸畔⒈O(jiān)測(cè)制度和預(yù)測(cè)評(píng)估體系，充分運(yùn)用地理系統(tǒng)、探測(cè)系統(tǒng)等現(xiàn)代化技術(shù)監(jiān)測(cè)手段，對(duì)道路按重點(diǎn)區(qū)域和一般區(qū)域定期進(jìn)行檢測(cè)，提高監(jiān)測(cè)能力。
（三）道路管理部門和道路養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的道路監(jiān)測(cè)、道路隱患進(jìn)行普查、登記和管理工作，建立信息監(jiān)測(cè)常規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)，做好信息收集和風(fēng)險(xiǎn)分析工作。
?。ㄋ模└鞯缆繁O(jiān)測(cè)部門在獲取可能造成地面塌陷隱患信息時(shí)，應(yīng)立即向上級(jí)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)報(bào)告，最遲不能超過(guò)20分鐘，報(bào)告的內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、影響狀況、事件發(fā)掌趨勢(shì)和已采取的措施等。
第十三條? 預(yù)警
?。ㄒ唬﹨^(qū)地面塌陷應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)在確認(rèn)地面塌陷的報(bào)告信息后，分析預(yù)測(cè)地面塌陷的可能性，發(fā)掌趨勢(shì)和危害程度，及時(shí)提出相應(yīng)的預(yù)警建議。
?。ǘ﹨^(qū)道路管護(hù)單位根據(jù)預(yù)警信息，制定專項(xiàng)方案，并及時(shí)采取行動(dòng)，防止事件的發(fā)生和事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
第十四條? 預(yù)測(cè)預(yù)警支持系統(tǒng)
區(qū)地面塌陷應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門，利用城管信息中心、地理信息系統(tǒng)（CTS）等現(xiàn)代技術(shù)監(jiān)測(cè)手段，建立全市地面塌陷的預(yù)測(cè)、預(yù)警支持系統(tǒng)，為緊急應(yīng)對(duì)地面塌陷提供技術(shù)支持。
第十五條? 預(yù)警級(jí)別及發(fā)布
（一）依據(jù)地面塌陷的特點(diǎn)、危害程度、緊急程度和發(fā)展趨勢(shì)等因素，劃分為一般（Ⅲ級(jí)）、較大（Ⅱ級(jí)）、重大（Ⅰ級(jí)）3個(gè)預(yù)警級(jí)別，依次采用藍(lán)色、黃色、紅色加以表示。
（二）一般或較大級(jí)別的預(yù)警，由提出預(yù)警建議的部門報(bào)請(qǐng)市區(qū)城市管理局地面塌陷應(yīng)急管理工組領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)外發(fā)布或宣布取消。重大級(jí)別的地面塌陷事件的預(yù)警信息，由市政府地面塌陷應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向社會(huì)發(fā)布。
?。ㄈ╊A(yù)警信息發(fā)布后，區(qū)地面塌陷應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)、各道路管護(hù)責(zé)任單位應(yīng)立即做出響應(yīng)，進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，并且根據(jù)地面塌陷的級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，對(duì)地面塌陷進(jìn)行搶險(xiǎn)和處理。
第四章? 應(yīng)急響應(yīng)
第十六條? 先期處理
?。ㄒ唬┰诖_認(rèn)地面塌陷事件即將或已經(jīng)發(fā)生后，所屬市、區(qū)地面塌陷應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)立即做出響應(yīng)，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，成立相應(yīng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部，組織開展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，采取適當(dāng)措施控制地面塌陷事態(tài)發(fā)掌，并根據(jù)地面塌陷等級(jí)及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)報(bào)告。
?。ǘ└鞯孛嫠莠F(xiàn)場(chǎng)指揮部要全力做好地面塌陷現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)、交通保障和現(xiàn)場(chǎng)控制等各項(xiàng)工作。
（三）區(qū)道路管護(hù)責(zé)任單位應(yīng)按照地面塌陷現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指令，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展地面塌陷搶險(xiǎn)工作。
第十七條? 現(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)調(diào)
設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，成員由區(qū)地面塌陷應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)、相關(guān)配合部門、有關(guān)專家和搶險(xiǎn)施工隊(duì)伍組成?，F(xiàn)場(chǎng)總指揮由區(qū)地面塌陷應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
第十八條? 一般地面塌陷事件（Ⅲ級(jí)）：區(qū)管道路地面塌陷由區(qū)地面塌陷應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)啟動(dòng)預(yù)案，下達(dá)指令，組織道路養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；對(duì)于在搶險(xiǎn)中，地面塌陷由擴(kuò)大或涉及相關(guān)部門的，由區(qū)地面塌陷應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確定地面塌陷原因，制定搶險(xiǎn)方案，做好地面塌陷搶險(xiǎn)處置工作。
響應(yīng)采取如下措施：
（一）區(qū)地面塌陷應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部，有關(guān)部門實(shí)行聯(lián)合辦公，由區(qū)地面塌陷應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，開展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
（二）組織有關(guān)部門和專家組進(jìn)行地面塌陷分析、研究，落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)措施。
（三）區(qū)地面塌陷應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)在應(yīng)急搶險(xiǎn)中，應(yīng)保證通信系統(tǒng)暢通，必要時(shí)實(shí)行24小時(shí)值班。
?。ㄋ模﹨^(qū)地面塌陷應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)及時(shí)掌握應(yīng)急搶險(xiǎn)情況和動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)發(fā)布信息，必要時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，并在區(qū)城市管理局網(wǎng)站發(fā)布相關(guān)信息。
第十九條? 區(qū)地面塌陷應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)、道路管護(hù)責(zé)任單位，在接到地面塌陷信息報(bào)告后，要認(rèn)真、準(zhǔn)確記錄和匯總有關(guān)信息，重要信息迅速向上級(jí)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)或區(qū)政府應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告。
區(qū)地面塌陷應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)接到地面塌陷信息報(bào)告后，應(yīng)立即組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行研究、判斷，及時(shí)提出應(yīng)急搶險(xiǎn)建議，下達(dá)指令給有關(guān)部門和道路養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位，并跟蹤檢查落實(shí)情況。
第二十條? 基本響應(yīng)程序
（一）基本應(yīng)急
1信息研判
區(qū)地面塌陷應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)組織專家，對(duì)收集到的可能造成重大地面塌陷并產(chǎn)生重大影響的突發(fā)信息，及時(shí)進(jìn)行分析，對(duì)地面塌陷事件發(fā)生的規(guī)模和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析、研究，準(zhǔn)確判斷，提出預(yù)防或采取相應(yīng)措施的建議（確定預(yù)警級(jí)別，響應(yīng)等級(jí)，啟動(dòng)市級(jí)預(yù)案，專項(xiàng)預(yù)案等）。
2應(yīng)急啟動(dòng)
(1)區(qū)地面塌陷應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)接警后，立即響應(yīng)，根據(jù)地面塌陷的地點(diǎn)、規(guī)模，啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，有關(guān)單位和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急待命狀態(tài)。
?。?）開通應(yīng)急指揮信息管理系統(tǒng)，建立與地面塌陷現(xiàn)場(chǎng)的通信聯(lián)絡(luò)。
3應(yīng)急搶險(xiǎn)
（1）地面塌陷事件發(fā)生后，事發(fā)地道路管護(hù)單位實(shí)施先期處置并上報(bào)。
?。?）區(qū)地面塌陷應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)調(diào)集應(yīng)急搶險(xiǎn)施工隊(duì)伍和資源開展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，并報(bào)告工作進(jìn)展和事態(tài)發(fā)展情況。
4醫(yī)療救護(hù)
地面塌陷造成人員傷亡后，應(yīng)立即采取措施，進(jìn)行應(yīng)急救治，盡最大可能減少傷亡。
5安全防護(hù)
參加應(yīng)急搶險(xiǎn)的人員要加強(qiáng)個(gè)人安全防護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)組織采取各項(xiàng)安全防護(hù)措施，嚴(yán)格控制和執(zhí)行搶險(xiǎn)人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)的管理程序。
6交通管制
地面塌陷后，道路管護(hù)責(zé)任單位應(yīng)立即在現(xiàn)場(chǎng)采取圍擋等措施，并由區(qū)地面塌陷應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)根據(jù)地面塌陷的等級(jí)，通知公安交警部門采取相應(yīng)的交通管制，及時(shí)疏導(dǎo)車輛，并確保應(yīng)急搶險(xiǎn)車輛順利通行。
7現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控
根據(jù)地面塌陷的等級(jí)，采取相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控措施，設(shè)定警示標(biāo)志，設(shè)立專門人員控制有關(guān)人員出入現(xiàn)場(chǎng)和隔離控制區(qū)域。
8現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)?shù)孛嫠輵?yīng)急搶險(xiǎn)完成，恢復(fù)道路完好時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出應(yīng)急搶險(xiǎn)結(jié)束意見，報(bào)上級(jí)地面塌陷應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)結(jié)束。
（二）擴(kuò)大應(yīng)急
當(dāng)?shù)孛嫠蓦y以控制出現(xiàn)影響附近樓體建筑等擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，由區(qū)地面塌陷應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組向市應(yīng)急管理委員會(huì)或市政府報(bào)告。
第二十一條? 較大地面塌陷事件的新聞發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，并根據(jù)事件的發(fā)展和動(dòng)態(tài)，及時(shí)公布應(yīng)急搶險(xiǎn)工作情況。
信息發(fā)布主要通過(guò)市主要新聞媒體、區(qū)城市管理局網(wǎng)站發(fā)布。
第二十二條? 應(yīng)急結(jié)束
?。ㄒ唬┊?dāng)區(qū)地面塌陷應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)或現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)地面塌陷應(yīng)急搶險(xiǎn)工作已基本結(jié)束，事件危害消除后，應(yīng)按程序及時(shí)結(jié)束應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
?。ǘ┹^大地面塌陷事件由區(qū)地面塌陷應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急結(jié)束。
?。ㄈ?yīng)急搶險(xiǎn)結(jié)束情況要及時(shí)通知參與應(yīng)急搶險(xiǎn)的所有部門和單位，并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布。
第五章? 后期處置
第二十三條? 區(qū)地面塌陷應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和道路管護(hù)責(zé)任單位，對(duì)地面塌陷造成的傷亡人員及時(shí)開展救治和事故善后處理工作。
第二十四條? 調(diào)查和總結(jié)
區(qū)地面塌陷應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)對(duì)較大地面塌陷事件，組織有關(guān)部門和專家，對(duì)事件發(fā)生的原因、損失、影響做出分析、評(píng)估，并提出相應(yīng)的改進(jìn)意見和整改措施，對(duì)責(zé)任事故的相應(yīng)責(zé)任人提出處理意見。
第六章? 應(yīng)急保障
根據(jù)地面塌陷事件的等級(jí)和危害程度，區(qū)道路管理部門和管護(hù)責(zé)任單位按照職責(zé)分工及相關(guān)預(yù)案的要求，做好人力、財(cái)力、運(yùn)力、通信等保障工作，保證應(yīng)急搶險(xiǎn)急需，保證應(yīng)急搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。
第二十五條? 應(yīng)急隊(duì)伍保障
進(jìn)一步優(yōu)化，強(qiáng)化以區(qū)道路管護(hù)責(zé)任單位為主體，相關(guān)部門為輔助的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。區(qū)地面塌陷應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)各聯(lián)動(dòng)部門和單位的組織協(xié)調(diào)和指揮，保證應(yīng)急搶險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)工作有效運(yùn)行。
第二十六條? 財(cái)力保障
?。ㄒ唬?yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》有關(guān)規(guī)定，每年按照城市維護(hù)費(fèi)總額的適當(dāng)比例安排較大地面塌陷應(yīng)急搶險(xiǎn)資金，以保證地面塌陷應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。
?。ǘ┹^大地面塌陷發(fā)生后，應(yīng)急搶險(xiǎn)資金必須在1個(gè)工作日完成相關(guān)手續(xù)，并確保資金及時(shí)到位。
第二十七條? 建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，區(qū)道路管護(hù)責(zé)任單位要做好地面塌陷施工材料、施工物資的儲(chǔ)備，明確儲(chǔ)備地點(diǎn)、儲(chǔ)備方式、儲(chǔ)備種類、儲(chǔ)備數(shù)量等。
第二十八條 區(qū)地面塌陷應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)建立信息暢通的信息管理系統(tǒng)，建立信息反饋，信息收集，信息分析，信息匯總的信息庫(kù)和信息發(fā)布中心，并建立通信網(wǎng)絡(luò)，保障通信暢通。
第七章? 宣傳教育、培訓(xùn)和演練
第二十九條? 區(qū)地面塌陷應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)組織有關(guān)部門和單位制定地面塌陷事件教育規(guī)劃、編制地面塌陷專業(yè)技術(shù)教材和應(yīng)急常識(shí)手冊(cè)。
第三十條? 應(yīng)有計(jì)劃、有組織地對(duì)區(qū)道路管理部門和管護(hù)單位開展應(yīng)急法律、法規(guī)和專業(yè)應(yīng)急的預(yù)防搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)技術(shù)等的宣傳、教育和培訓(xùn)，提高地面塌陷應(yīng)急搶險(xiǎn)的技能和水平。
第三十一條? 區(qū)地面塌陷應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定應(yīng)急演練計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際設(shè)定演練的方法、程序、評(píng)估等內(nèi)容，組織相關(guān)道路管護(hù)和搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行演練，每年應(yīng)急搶險(xiǎn)演練不少于1次。
第八章? 附則
第三十二條? 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
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第三十三條? 本預(yù)案由區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)解釋。
