1 總則
1.1 編制目的
為有效預防和應對我市轄區(qū)內(nèi)石油天然氣長輸管道事故，最大限度地降低事故危害程度，保障國家能源安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障管道設(shè)施安全運行，促進全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定，特制定本預案。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《大連市突發(fā)事件總體應急預案》《大連市危險化學品事故應急預案》，制定本預案。
1.3 事故分級
本預案所稱事故是指突然發(fā)生,造成或者可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染,嚴重影響石油天然氣長輸管道平穩(wěn)運行和群眾生活的事件。按照社會危害程度、影響范圍等因素，事故由高到低劃分為特別重大事故（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）、較大事故（Ⅲ級）、一般事故（Ⅳ級）四個級別。
特別重大事故（Ⅰ級）：造成30人以上（以上含本數(shù)，下同）死亡,或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；
重大事故（Ⅱ級）：造成10人以上30人以下（以下不含本數(shù)，下同）死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
較大事故（Ⅲ級）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
一般事故（Ⅳ級）：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷；或者造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
1.4 適用范圍
本預案適用于大連市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)國家批準進行的石油、天然氣長輸管道（包括鐵大線輸油管道、鞍大線輸油管道、新大線輸油管道、新大復線輸油管道、大沈天然氣管道干線）生產(chǎn)運行中突發(fā)的Ⅲ級及以上事故應急救援處置工作。
1.5 工作原則
堅持以人為本、安全第一，預防為主、平戰(zhàn)結(jié)合，統(tǒng)一指揮、分級管理，條塊結(jié)合、屬地為主。石油天然氣長輸管道事故應急工作實行各級政府負責制，相關(guān)部門依法履行職責。
1.6 應急預案體系
構(gòu)建市、區(qū)市人民政府（先導區(qū)管委會）、企業(yè)三級應急預案體系，各區(qū)市人民政府（先導區(qū)管委會）要結(jié)合實際，制定專項應急預案，并報市發(fā)展改革委、市安監(jiān)局備案；油氣長輸管道企業(yè)組織制定企業(yè)事故應急預案，按照相關(guān)規(guī)定進行審核、備案。
2 應急救援組織機構(gòu)與成員單位職責
2.1 應急救援組織機構(gòu)
大連市石油天然氣長輸管道突發(fā)事故應急救援組織機構(gòu)由市應急委、市安委會、市石油天然氣長輸管道突發(fā)事故應急指揮部、市政府有關(guān)部門、區(qū)市人民政府（先導區(qū)管委會）石油天然氣長輸管道突發(fā)事故應急指揮機構(gòu)、應急救援隊伍和相關(guān)管道企業(yè)組成。
2.1.1 指揮部組織體系與主要職責
在市應急委統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立大連市石油天然氣長輸管道事故應急指揮部（以下簡稱“市應急指揮部”），指揮部下設(shè)辦公室、應急救援專家咨詢組，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全市石油天然氣長輸管道事故應對工作，具體組成及職責如下：
總指揮：市政府主管副市長兼任
副總指揮：市政府主管副秘書長、市發(fā)展改革委主任、市安監(jiān)局局長、各區(qū)市人民政府（先導區(qū)管委會）主要領(lǐng)導兼任。
成員單位:市發(fā)展改革委、市安監(jiān)局、市公安局、市公安消防局、市民政局、市財政局、市人社局、市國土房屋局、市環(huán)保局、市建委、市規(guī)劃局、市交通局、市港口口岸局、市水務局、市衛(wèi)生計生委、市質(zhì)監(jiān)局、市氣象局、市總工會、市政府新聞辦、大連保監(jiān)局等部門分管領(lǐng)導，有關(guān)區(qū)市人民政府（先導區(qū)管委會）分管領(lǐng)導，大連供電公司、石油天然氣長輸管道運營維護企業(yè)主要負責人。
主要職責：在市應急委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，組織指揮大連市石油天然氣長輸管道事故應急處置工作。當發(fā)生管道事故時,負責發(fā)布應急指令或組建現(xiàn)場應急指揮部；綜合分析事故預測預警信息，正確研判可能發(fā)生的事故以及緊急狀態(tài)，評價其影響范圍、程度，制定應對措施；負責組織有關(guān)專家為管道事故應急救援工作提供技術(shù)和決策支持;做好事故信息匯總、上報工作,負責確定應向社會發(fā)布的管道事故有關(guān)信息；按分級響應的規(guī)定，做好處置協(xié)調(diào)。
2.1.2 總指揮、副總指揮職責
（1）總指揮職責
批準本預案的啟動與終止；決策救援方案；負責人員、資源配置、應急救援隊伍的調(diào)動；確定現(xiàn)場指揮人員；協(xié)調(diào)事故救援有關(guān)工作，負責新聞管理。
（2）副總指揮職責
協(xié)助總指揮完成事故應急救援工作、協(xié)調(diào)工作，或受總指揮委托代替總指揮完成事故應急救援指揮工作。
2.1.3 指揮部辦公室主要職責
指揮部辦公室作為事故應急指揮部的日常辦事機構(gòu)，設(shè)在市發(fā)展改革委。負責信息匯總、綜合協(xié)調(diào)；執(zhí)行指揮部的決定，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、檢查指導石油天然氣長輸管道事故的應急準備，協(xié)調(diào)有關(guān)部門完成應急處置和事后恢復工作；定期組織修訂《大連市石油天然氣長輸管道事故應急預案》，指導區(qū)市人民政府（先導區(qū)管委會）、企業(yè)做好石油天然氣長輸管道事故應急預案的編制、修訂和備案工作；組織、指導和督促檢查預案演練工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)應對事故的科學研究、宣傳教育和業(yè)務培訓工作；負責應急救援專家咨詢組管理。
2.1.4 應急救援專家咨詢組主要職責
市應急指揮部下設(shè)應急救援專家咨詢組。
由市應急指揮部聘請安監(jiān)、環(huán)保、公安、消防、醫(yī)療、國土、交通、質(zhì)監(jiān)、法律、管道企業(yè)等方面有關(guān)專家和技術(shù)骨干組成。參與石油天然氣長輸管道事故應急救援方案論證和救援措施的制定；對事故的發(fā)生和發(fā)展趨勢、救災方案、處置方法、災害損失和恢復方案等進行研究、評估，并提出相關(guān)建議；向市安委會、市應急指揮部提供科學有效的方案；參與應急預案的編制、修訂和評審工作，參與宣教培訓、預案演練評估及相關(guān)學術(shù)交流與合作。
2.2 市應急指揮部成員單位職責
2.2.1 市發(fā)展改革委
負責市應急指揮部辦公室的日常工作；接到事故報告后，迅速報告市安委會和市應急指揮部，提出啟動應急預案響應的建議；參與事故調(diào)查；完成市應急指揮部交辦的其他工作。
2.2.2 市公安局
負責組織實施人員疏散和事故現(xiàn)場警戒；必要時實施事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制；對人員撤離區(qū)域進行治安管理；參與事故調(diào)查處理；完成市應急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3 市公安消防局
在市應急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下，進行現(xiàn)場救援，制定事故現(xiàn)場處置方案；組織搜救傷員；控制易燃易爆有毒物質(zhì)泄漏，并協(xié)助有關(guān)部門對事故現(xiàn)場的設(shè)備容器實施冷卻和救援后的洗消工作；完成市應急指揮部交辦的其他工作。
2.2.4 市國土房屋局
負責發(fā)布全市地質(zhì)災害風險預警信息，指導監(jiān)督相關(guān)部門和單位做好油氣長輸管道所在區(qū)域的地質(zhì)災害防治工作；完成市應急指揮部交辦的其他工作。
2.2.5 市安監(jiān)局
參與應急指揮，負責組織事故調(diào)查處理，并監(jiān)督事故查處的落實情況；完成市應急指揮部交辦的其他工作。
2.2.6 市環(huán)保局
負責事故現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測，分析環(huán)境中有害物質(zhì)成分及污染程度，為事故應急處置工作提供技術(shù)支持；監(jiān)督事故責任單位及專業(yè)處置單位對現(xiàn)場產(chǎn)生的危險廢物實施無害化處置工作；參與事故調(diào)查處理；完成市應急指揮部交辦的其他工作。
2.2.7 市建委
負責事故現(xiàn)場煤氣及液化石油氣停、供工作；完成市應急指揮部交辦的其他工作。
2.2.8 市規(guī)劃局
負責提供事故發(fā)生地市政管線規(guī)劃批復情況，并參與研究處置措施和施救工作；完成市應急指揮部交辦的其他工作。
2.2.9 市交通局
負責組織運輸單位實施突發(fā)事故現(xiàn)場搶險物資、搶險人員和疏散人員的運送；完成市應急指揮部交辦的其他工作。
2.2.10 市衛(wèi)生計生委
確定受傷人員醫(yī)療救治定點醫(yī)院；指導定點醫(yī)院儲備相應的醫(yī)療器材和急救藥品；負責組織調(diào)動醫(yī)療力量實施現(xiàn)場醫(yī)療救治及傷員轉(zhuǎn)運；完成市應急指揮部交辦的其他工作。
2.2.11 市質(zhì)監(jiān)局
制定事故現(xiàn)場壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的處置方案；負責組織壓力管道等特種設(shè)備事故調(diào)查處理；完成市應急指揮部交辦的其他工作。
2.2.12 市財政局
負責籌備和解決事件應急處置所需資金；完成市應急指揮部交辦的其他工作。
2.2.13 市人社局
負責單位及參與搶險的傷亡人員工傷認定及后續(xù)有關(guān)社會保險的處置后政策咨詢，參與事故調(diào)查；完成市應急指揮部交辦的其他工作。
2.2.14 市民政局
負責協(xié)助事發(fā)地人民政府做好人員疏散及轉(zhuǎn)移安置工作，并為轉(zhuǎn)移安置人員提供基本生活保障；負責相關(guān)災民生活救助物資的調(diào)撥、使用與管理；負責突發(fā)災害死亡人員的清運、火化等善后事宜；完成市應急指揮部交辦的其他工作。
2.2.15 市氣象局
負責發(fā)布全市氣象災害預警，適時準確提供事故現(xiàn)場風向、風速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象監(jiān)測信息；完成市應急指揮部交辦的其他工作。
2.2.16 市監(jiān)察局
配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。
2.2.17 市總工會
負責參與傷亡人員及家屬的安撫、撫恤等善后處理和社會穩(wěn)定工作，參與事故調(diào)查處理；完成市應急指揮部交辦的其他工作。
2.2.18 市政府新聞辦
按照指揮部的要求，及時準確發(fā)布事故有關(guān)信息，組織做好社會輿論引導工作；完成市應急指揮部交辦的其他工作。
2.2.19 事故發(fā)生地區(qū)市人民政府（先導區(qū)管委會）
負責解決或配合市有關(guān)部門做好事故搶險、人員疏散、交通管制、物資供應、善后處理等相關(guān)工作；完成市應急指揮部交辦的其他工作。
2.2.20 大連供電公司
負責事故現(xiàn)場停、供電力保障；完成市應急指揮部交辦的其他工作。
2.2.21 有關(guān)管道企業(yè)
按照本預案要求編制、修訂企業(yè)應急預案，按有關(guān)規(guī)定進行備案；落實安全管理責任制和行業(yè)安全管理規(guī)定，完善應急機制、預警措施，加強對重大危險源監(jiān)控與管理；儲備應急物資，保證應急投入，做好應急準備。事故發(fā)生后，依據(jù)單位自救和政府實施救援相結(jié)合的原則，事發(fā)企業(yè)應迅速啟動本企業(yè)應急預案，負責人立即向事發(fā)地區(qū)市人民政府（先導區(qū)管委會）主管長輸管道保護工作部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告事故情況及已采取的處置措施，在應急救援中按照現(xiàn)場市應急指揮部的要求，提供相應的技術(shù)和設(shè)備支持，做好事故的應急救援工作，防止事態(tài)擴大。
3 監(jiān)測與預警
3.1 信息監(jiān)測預警
區(qū)市人民政府（先導區(qū)管委會）和管道企業(yè)要建立健全事故監(jiān)測預警聯(lián)動機制,對石油天然氣長輸管道進行監(jiān)測監(jiān)控和信息分析,明確對可能引發(fā)事故或其他災害的信息,要按規(guī)定及時上報市應急指揮部辦公室。
管道企業(yè)主動與氣象部門、國土部門溝通，建立氣象和地質(zhì)災害監(jiān)測預報預警聯(lián)動機制。市氣象部門和國土部門制作并發(fā)布全市氣象和地質(zhì)災害預警信息，管道企業(yè)制作因氣象和地質(zhì)因素引發(fā)的次生、衍生災害預警信息，并報告當?shù)貐^(qū)市人民政府（先導區(qū)管委會）和市應急指揮部辦公室。
市應急指揮部辦公室負責統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計分析事故信息,對重大以上事故預警信息進行核實研判后及時上報市應急委。
3.2 預警分級及信息發(fā)布
按照事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和危害程度等因素，預警級別由低到高劃分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級，依次采用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
Ⅳ級預警（藍色）：預計將要發(fā)生一般（Ⅳ級）以上事故，事態(tài)可能會擴大。
Ⅲ級預警（黃色）：預計將要發(fā)生較大（Ⅲ級）以上事故，事態(tài)有擴大的趨勢。
Ⅱ級預警（橙色）：預計將要發(fā)生重大（Ⅱ級）以上事故，事態(tài)正在逐步擴大。
Ⅰ級預警（紅色）：預計將要發(fā)生特別重大（Ⅰ級）事故，事態(tài)正在趨于嚴重。
預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，原則上按照事件等級，經(jīng)相應的應急指揮部總指揮簽發(fā)后，由指定發(fā)言人通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等快捷有效方式發(fā)布，亦可通過警報器、宣傳車或組織人員通知等方式進行。
預警信息發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進展情況，依據(jù)勢態(tài)變化情況和專家組提出的建議，適時調(diào)整預警級別，并將調(diào)整結(jié)果及時通報各相關(guān)單位。
4 應急響應
4.1 分級響應
Ⅰ級、Ⅱ級響應：是指發(fā)生特別重大、重大事故的響應。在啟動國務院、省級響應前，啟動本預案及下級各預案，響應行動由市應急指揮部組織實施。國家、省級響應啟動后，協(xié)助上級應急指揮部開展應急救援工作。
Ⅲ級應急響應：是指較大事故響應。啟動本預案及下級各預案，由市應急指揮部批準后組織實施。
Ⅳ級應急響應：是指一般事故的響應。響應行動由事發(fā)地區(qū)市人民政府（先導區(qū)管委會）應急指揮部負責按照各地應急預案組織實施，并及時逐級報告救援工作進展情況。
應急響應超出本級處置能力時，應及時報請上級應急指揮部啟動相應的應急預案，實施救援。
4.2 信息報告
事故發(fā)生后,有關(guān)單位應立即逐級報告事故信息，單位負責人接到報告后,應當立即報告區(qū)市人民政府（先導區(qū)管委會）（中央直屬企業(yè)同時上報企業(yè)總部）和市應急指揮部。事件發(fā)生地區(qū)市人民政府（先導區(qū)管委會）或有關(guān)企業(yè)應在接到事故報告后，立即報告市應急委、市安委會和市應急指揮部，緊急情況下可直接向市應急委報告。市應急指揮部辦公室按照總指揮的指示負責通知指揮部各成員單位。
各單位上報事故信息的內(nèi)容應包括：事故發(fā)生的時間、地點、信息來源、現(xiàn)場當前的狀態(tài)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)處置進展情況。
應急救援報警電話：
（1）市應急指揮部辦公室（市發(fā)展改革委）：83722020
（2）市安監(jiān)局：12350、82595958
（3）火警電話：119
（4）公安局報警電話：110
（5）院前醫(yī)療急救電話：120
4.3 應急處置
4.3.1 先期處置
事故發(fā)生后，事發(fā)地區(qū)市人民政府（先導區(qū)管委會）和有關(guān)企業(yè)要立即啟動相應應急響應，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急處置工作，并及時向市應急委、市應急指揮部和市安委會報告。
發(fā)生或確認即將發(fā)生較大以上事故，事發(fā)地區(qū)市人民政府（先導區(qū)管委會）主管領(lǐng)導視情成立現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)并動員當?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)應急力量和人民群眾進行先期處置，及時對事件的原因、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進行評估，上報市應急委、市安委會、市油氣長輸管道事故應急指揮部。
4.3.2 應急響應
對于先期處置未能有效控制事態(tài)，或者需要市應急委、市安委會、市應急指揮部協(xié)調(diào)處置的特別重大、重大事故、較大事故，由市應急指揮部辦公室向指揮部總指揮、副總指揮報告，經(jīng)批準后啟動本應急預案。指揮部成員單位應按照本預案確定的職責要求，立即開展應急處置工作并組織有關(guān)人員趕赴應急指揮部辦公室或事故現(xiàn)場開展事故應急處置，將現(xiàn)場應急處置工作情況及時報告市應急指揮部辦公室，保證事故搶險工作協(xié)調(diào)、有序、有效實施。
4.3.3 現(xiàn)場處置
現(xiàn)場應急救援處置主要包括：
（1）事發(fā)企業(yè)要迅速切斷油氣來源，封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域，迅速撤離、疏散現(xiàn)場人員，設(shè)置警示標志，同時設(shè)法保護相鄰裝置、設(shè)備，嚴禁一切火源，切斷一切電源，防止靜電火花，并盡快將易燃易爆物品搬離危險區(qū)域，防止事態(tài)擴大和引發(fā)次生事故。
（2）事發(fā)地區(qū)市人民政府（先導區(qū)管委會）應迅速組織周圍群眾撤離危險區(qū)域，維護好社會治安,同時做好撤離人員的生活安置工作。根據(jù)現(xiàn)場情況及時制定和實施應急救援方案（滅火、堵漏等）。
（3）事發(fā)地公安部門應迅速趕赴事故現(xiàn)場，加強現(xiàn)場保護,維護現(xiàn)場治安和交通秩序。
（4）相關(guān)成員單位要做好現(xiàn)場救援人員人身安全防護，避免燒傷、中毒、噪音等傷害。醫(yī)療救護應根據(jù)需要立即調(diào)動醫(yī)療力量在安全區(qū)域?qū)嵤┈F(xiàn)場醫(yī)療救治工作，并對傷員進行轉(zhuǎn)運。
（5）設(shè)置警戒線和劃定安全區(qū)域，對事故現(xiàn)場和周邊地區(qū)進行可燃氣體分析、有毒氣體分析、大氣環(huán)境監(jiān)測和氣象預報，必要時向周邊居民發(fā)出警報。做好重要設(shè)施和目標的保護工作，防止對江河、湖泊、交通干線等造成重大影響。
（6）對需要疏散的周邊居民，相關(guān)成員單位按照職責分工迅速實施；因搶救人員、防止事故擴大，需要移動現(xiàn)場物件時，有關(guān)部門應采取標志、記錄、拍照、攝像和繪制現(xiàn)場圖等措施進行現(xiàn)場標識，妥善保護好現(xiàn)場。
（7）當對較大事故采取應急處置仍未能控制情況，尤其是出現(xiàn)跨區(qū)域大面積或可能發(fā)展成為嚴重危害的態(tài)勢時，由市應急指揮部請示市政府啟動市政府突發(fā)公共事件應急預案，并按照分工開展應急處置工作。
（8）當事故發(fā)展到市政府難以控制和處置時，由市政府或市應急指揮部按照市政府指示向省政府報告，請求支援，或提請啟動響應的上一級應急預案。
4.4 應急結(jié)束
應急結(jié)束是指事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害基本消除，應急處置工作即告結(jié)束。事故應急處置工作結(jié)束后，經(jīng)市應急指揮部確認并批準，由總指揮宣布應急結(jié)束。
4.5 信息發(fā)布和新聞報道
事故的信息發(fā)布和新聞報道工作，應按照及時、準確、客觀、全面的原則，在事件發(fā)生的第一時間向社會發(fā)布重要信息（事故的時間、地點、性質(zhì)、損失及傷害），及時發(fā)布初步調(diào)查核實情況、政府采取的應對措施和公眾防范措施，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。信息發(fā)布的內(nèi)容應當經(jīng)應急指揮部總指揮審查批準，由市應急指揮部指定發(fā)言人。
5 后期處置
5.1 善后處理
事發(fā)地區(qū)市人民政府（先導區(qū)管委會）負責組織相關(guān)部門開展現(xiàn)場清理、環(huán)境污染消除及設(shè)備檢查，生產(chǎn)恢復由事故發(fā)生企業(yè)按照規(guī)定程序及生產(chǎn)工藝要求進行；事故傷亡人員由相關(guān)成員單位按照國家規(guī)定給予治療和撫恤；市政府和事發(fā)地區(qū)市人民政府（先導區(qū)管委會）及有關(guān)部門，對在救援工作中受傷、致殘、犧牲的人員，按照國家規(guī)定給予相應的補助和撫恤；在搶險過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備和占用的場地，由征用部門提出補償明細，報市財政局審核后，按照國家規(guī)定給予補償。
5.2 調(diào)查評估
按事故等級由市政府相關(guān)部門按照相應職責，在事故應急搶救的同時，收集現(xiàn)場有關(guān)事故物證；對事故單位有關(guān)人員進行調(diào)查詢問；分析確認事故原因、事故造成的人員傷亡及直接經(jīng)濟損失、事故責任、防范措施，提出對有關(guān)責任人員的處理建議，提交事故調(diào)查報告。全部現(xiàn)場應急救援工作結(jié)束后，指揮部總指揮或要求指揮部辦公室召集各有關(guān)部門，對事故應急處置工作進行全面總結(jié)評估，提出加強和改進同類應急處置工作的意見建議，在善后處置工作結(jié)束后，以書面形式報市政府及有關(guān)部門。
6 應急保障
6.1 隊伍保障
各區(qū)市人民政府（先導區(qū)管委會）和有關(guān)企業(yè)應組建專業(yè)應急救援隊伍，積極開展救援知識、專業(yè)技能培訓和演練，隊伍規(guī)模和人員技能應滿足應急救援工作需要。
6.2 物資裝備保障
搶救用吊車、鏟車、挖掘機、推土機等大型機械由事發(fā)地區(qū)市人民政府（先導區(qū)管委會）負責協(xié)調(diào)保障；搶救用客運、貨運等運輸車輛由市交通局和事發(fā)地區(qū)市人民政府（先導區(qū)管委會）負責協(xié)調(diào)保障；現(xiàn)場醫(yī)療救護車輛、醫(yī)務人員及應急藥品器械由市衛(wèi)生計生委負責協(xié)調(diào)保障；根據(jù)突發(fā)事故特點，市公安消防局應合理配備配置防護器材；現(xiàn)場搶救專用防護器材（防毒面具、各種呼吸器、防護服）由事故發(fā)生單位、公安消防局及大型企業(yè)救援隊伍負責。
6.3 經(jīng)費保障
各級政府應按要求設(shè)立應對突發(fā)事件儲備金，籌備和解決石油天然氣長輸管道事故應急救援所需經(jīng)費，管道企業(yè)必須做好事故應急救援資金準備，應急救援資金由事故責任單位承擔。
7 預案管理
7.1 預案演練
市應急指揮部辦公室制定應急預案演練計劃，每年至少進行1次演練。
7.2 預案修訂
當本預案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)和人員、應急資源發(fā)生變化，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在問題時，由市應急指揮部辦公室及時組織修訂。
7.3 預案解釋
本預案由市應急指揮部辦公室負責解釋。
8 宣傳教育
各級政府、有關(guān)企業(yè)要及時向公眾和員工宣傳石油天然氣儲運的危險性及發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應急救援有關(guān)法律法規(guī)和石油天然氣長輸管道事故預防、避險、自救、互救常識，有針對性制定宣傳教育內(nèi)容和計劃，提高應對事故的決策和處置能力。管道企業(yè)要按照規(guī)定對員工進行培訓，各級管道保護主管部門負責對應急救援培訓情況進行監(jiān)督檢查。
9 附件
9.1 預案體系框架圖
9.2 應急事故處置基本流程圖(略)
