一、編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《重大事故應急預案編制指南》
《應急救援預案編制知識》
二、 編制目的
為了防止和減少模板坍塌安全事故中人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進我部安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定以及總結(jié)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗和教訓，明確本單位安全生產(chǎn)工作的重大問題和工作重點，提出預防事故的思路和辦法，全面貫徹“安全第一，預防為主”的方針，并有針對性地采取救援措施，防止事故的進一步擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預案。
三、應急救援原則
1 常備不懈
2 統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、單位自救和社會救援相結(jié)合
3 迅速、準確
指揮機構(gòu)的設置和職責
指揮部成立坍塌安全應急救援領導小組
組? 長：宋秉寬
副組長：何獻民
成? 員：楊學斌、孫偉、盛永軍、趙興剛、從德平、趙興偉
職責
指揮部領導小組接到事故報告后：
1? 根據(jù)應急救援預案和事故的具體情況迅速采取有效措施，組織搶救；
2? 千方百計防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；
3? 嚴格執(zhí)行有關(guān)救護規(guī)程和規(guī)定，嚴禁救護過程中的違章指揮和冒險作業(yè)，避免救護中的二次傷亡和財產(chǎn)損失；
4? 要保護好事故現(xiàn)場，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。
四、 預防坍塌事故措施
1、模板支架安裝工程的安全技術(shù)要求
1? 對模板支架安裝的安全要求：
（1）模板及支撐系統(tǒng)必須具有所需的強度、剛度和穩(wěn)定性，在安裝時要做到正確無誤；
（2）模板支架施工方案必須經(jīng)過審批；安裝時，必須按經(jīng)過審批的方案進行，嚴禁任意變動；
（3）新使用的模板及支撐材料，應嚴格進行質(zhì)量檢查，有不合格或有損壞、缺陷的不得使用；
（4）使用有效的方法和措施，保證支撐、支點牢固，不產(chǎn)生相對移動；
（5）模板支撐系統(tǒng)在必要時，應加適當?shù)膫?cè)向斜撐以抵抗水平推力；
（6）鋼、木支撐不夠長時，可以接長使用，但必須采取措施，保證其連接的強度和可靠性；
（7）支撐高度采用雙層支撐時，必須采取可靠有效的措施，保證其結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性；
（8）支撐桿件除頂緊上下兩端和固定外，還應在縱橫兩個方向適當高度設置水平拉桿和斜撐（剪刀撐），以加強支撐系統(tǒng)的穩(wěn)定性；
（9）模板支撐不得使用嚴重銹蝕的鋼管及腐朽了的木材，在安裝支撐時，地面應平整、堅實、垂直安裝，在調(diào)整時，應用木楔楔緊，并釘牢；
（10）支模應按工序進行，模板沒有固定前，不得進行下道工序作業(yè)。作業(yè)中，禁止施工人員利用拉桿、支撐攀登上下；
（11）支設獨立的梁模，應設臨時工作平臺，不得直接站在橫梁上作業(yè)或行走。
2? 模板支架安裝后的安全檢查：
模板支架安裝完成后，應進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)有缺陷或疏漏之處，要立即進行整改或補救。具體檢查內(nèi)容有：
（1）模板材料有損傷或缺陷；
（2）模板的安裝尺寸及規(guī)格是否符合設計或施工圖的要求；
（3）支架（支柱）與地面是否有上浮、下陷或滑動；
（4）支架（支柱）與頂部支撐結(jié)構(gòu)、模板是否連接牢固；
（5）模板與支撐的斜向和水平支撐是否適當；
（6）支架（支柱）接頭是否牢固，鋼管支柱連接件是否扣緊；
（7）有接頭支是否超過規(guī)定，且是否分布均勻；
（8）模板支撐的水平拉桿是否適當；
（9）雙層模板的支撐、立柱的結(jié)合及斜撐狀況舒服良好，內(nèi)模支撐是否可靠易拆。
（10）支撐作業(yè)細節(jié)是否有疏忽和遺漏。
3? 模板支架拆除的安全要求：
（1）模板拆除應經(jīng)過施工負責人的同意后方準進行，并嚴格遵守“拆模作業(yè)”的規(guī)定執(zhí)行；
（2）高處、復雜結(jié)構(gòu)模板的拆除，應派專人指揮和制定相應的安全技術(shù)措施，并在地面劃定作業(yè)范圍區(qū)設置警戒線，非作業(yè)人員嚴禁進入該區(qū)域；
（3）工作前應事先檢查所使用的工具是否牢固可靠，扳手等工具必須用繩鏈系掛在身上，工作時，思想要集中，防止釘子扎腳或從高空墜落造成人員傷害。
（4）遇到六級以上大風時應暫停高處作業(yè)，在風雨過后，應先清理施工現(xiàn)場，待工作處不打滑時，再進行作業(yè)；
（5）拆除模板一般采用長撬桿，嚴禁操作人員站在正在拆除的模板上；
（6）已經(jīng)拆除的模板、拉桿、支撐應及時運走或妥善堆放，嚴防操作人員扶空、踏空而墜落；
（7）在砼梁體、平板上預留洞孔處的模板拆除后，應隨即在梁洞上用木板將洞口蓋嚴，并設圍欄防護；
（8）拆模未完，暫時停止時，應將已活動的模板、拉桿、支撐等固定好，防止突然掉落，倒塌傷人；
（9）拆除大型模板時，嚴禁用機械強拉硬拽；
（10）拆除模板時，應按順序分段進行，嚴禁猛撬硬砸或大面積撬落和拉倒，模板拆除后，不得留有松動懸掛的模板。放落在地上的模板支撐、支柱、拉桿等對象應及時運到指定的地點按要求堆放。保證文明施工。
.2、對模板支架變形進行觀測
模板的安裝由各單位測量組精確定位。在砼澆注過程中，設臨時沉降觀測點和板面變形觀測點，現(xiàn)場人員對模型的變形情況進行觀測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告主管模型的技術(shù)人員和各作業(yè)隊技術(shù)負責人、副經(jīng)理以及經(jīng)理部主管模型的副總工程師，并采取措施進行糾正。
3、建立旁站檢查制度
經(jīng)理部所屬各作業(yè)隊設置一名專職技術(shù)干部專管模型支架，對模型支架的施工進行全方位、全過程的監(jiān)控并指導施工；經(jīng)理部安檢工程師以及現(xiàn)場安全管理人員，對模板起升用的鏈條葫蘆、鋼絲繩以及施工平臺、支架進行安全檢查，確認無安全隱患后方能進行模型的施工?，F(xiàn)場領工員要對施工過程中安全情況進行檢查、監(jiān)控、旁站。在模型施工過程中，各作業(yè)班組要設一名指揮人員對作業(yè)過程進行指揮。
模板施工一旦發(fā)生緊急異常情況和事故，現(xiàn)場施工管理人員及施工作業(yè)人員要迅速將情況上報到各作業(yè)隊技術(shù)主管和現(xiàn)場副經(jīng)理并及時上報經(jīng)理部。經(jīng)理部將及時啟動應急救援預案進行現(xiàn)場施救。
4 事故處理
1 事故上報必須實行系統(tǒng)上報制度，即事故工點第一管理者必須立即向各自經(jīng)理部第一負責人報告，安技人員必須向經(jīng)指揮部安質(zhì)科報告，調(diào)度人員必須向指揮部調(diào)度報告，確保各系統(tǒng)信息及時、準確，為事故處理和消除損失的擴大贏得時間，指揮部將在1小時內(nèi)及時上報公司和當?shù)匕脖O(jiān)局。
2? 事故上報程序
（1）工程安全事故上報程序
事故程度
傷亡情況
上報時間
報告程序（逐級上報）
重傷
人身局部或完全喪失勞動力
立即（2 小時內(nèi)）
指揮部、公司
死亡
1次死亡1-2人
立即（1小時內(nèi)）
指揮部、公司、安監(jiān)局
較大傷亡
1次死亡3-9或重傷10人以上
立即（半小時內(nèi)）
指揮部、公司、安監(jiān)局
重大傷亡
1次死亡10人及以上
立即（半小時內(nèi)）
指揮部、公司、安監(jiān)局
3? 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理原則
實事求是；尊重科學；及時準確。
4? 事故調(diào)查處理程序：
組織調(diào)查組，明確任務，進行分工，盡快趕赴現(xiàn)場，進行調(diào)查。在調(diào)查基礎上，分析事故原因，提出防范措施。分清責任，對責任者提出處理意見，填寫調(diào)查報告書，結(jié)案歸檔。
傷亡事故發(fā)生后，應按照“四不放過”原則，盡快進行調(diào)查處理，以便弄清情況、查明原因、分清責任、吸取教訓、采取措施、改進工作，并使領導和職工群眾從中受到教育，防止同類事故再次發(fā)生。
在調(diào)查時，要全面細致查看現(xiàn)場，聽取當事者、知情人、見證人和基層領導的陳述；要注意發(fā)現(xiàn)痕跡，廣泛收集物證；要做詳細記錄，進行拍照、畫圖和錄象；要及時了解醫(yī)療部門對傷亡情況的報告；要組織計劃、物資、財會部門提出經(jīng)濟損失的分析報告；根據(jù)需要，向有關(guān)部門索取與事故有關(guān)的生產(chǎn)、技術(shù)、設備的資料；組織技術(shù)鑒定和模擬試驗等等。
