1總則
　　1.1火災(zāi)概況
　　1.1.1森林火災(zāi)性質(zhì)
　　森林火災(zāi)是突發(fā)性高、持續(xù)性強(qiáng)、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害。森林火災(zāi)具有自然和人為雙重屬性。自然屬性主要是指森林可燃物狀況、氣候變化、高溫、大風(fēng)、雷電等高火險(xiǎn)天氣易形成森林火災(zāi)。人為屬性是指人們?cè)谝巴庥没鸬刃袨椋苯踊蜷g接引發(fā)森林火災(zāi)。
　　1.1.2森林火災(zāi)特點(diǎn)
　　一是防火期時(shí)間長(zhǎng)?！侗本┦猩址阑疝k法》規(guī)定，從每年11月1日至次年5月31日為森林防火期，共7個(gè)月。由于近年來(lái)夏秋季節(jié)經(jīng)常出現(xiàn)持續(xù)高溫天氣，森林火災(zāi)時(shí)有發(fā)生，各級(jí)森林防火機(jī)構(gòu)已形成全年防火意識(shí)。二是高火險(xiǎn)天氣多。特別是在春季，降雨偏少，氣溫偏高，干燥多風(fēng)，森林火險(xiǎn)等級(jí)連續(xù)偏高。三是火源管控難。本市人口密度大，春游踏青、項(xiàng)目施工、農(nóng)事生產(chǎn)等進(jìn)山入林活動(dòng)用火頻繁，管控難度很大。四是環(huán)境復(fù)雜撲救險(xiǎn)。本市山區(qū)面積占62％，山勢(shì)陡峭，地形復(fù)雜，植被茂盛，撲救森林火災(zāi)工作危險(xiǎn)很大。
　　1.1.3森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)源
　　森林火災(zāi)發(fā)生的必要條件可歸納為三種高危風(fēng)險(xiǎn)：一是不利氣象條件。北京春季少雨,夏季高溫，雷電天氣較多,容易發(fā)生森林火災(zāi)。二是森林植物豐厚。全市林地面積百余萬(wàn)公頃，特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)林木生長(zhǎng)茂盛，全面禁燒后可燃物大量積累，具備了發(fā)生重大森林火災(zāi)的條件。三是火源繁多難控。根據(jù)多年來(lái)火因統(tǒng)計(jì)，99.74%的森林火災(zāi)系人為野外用火引發(fā)，其中人為違章野外用火風(fēng)險(xiǎn)最高，供電設(shè)備、車(chē)輛事故等易發(fā)，垃圾自燃、雷擊起火現(xiàn)象也有發(fā)生。
　　1.1.4森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域
　　根據(jù)《北京市森林防火辦法》的規(guī)定，本市劃分三級(jí)森林防火區(qū)：一級(jí)防火區(qū)是指自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、特種用途林地和千畝以上的有林地。二級(jí)防火區(qū)是指一級(jí)防火區(qū)以外的成片有林地。三級(jí)防火區(qū)是指護(hù)路林、護(hù)岸林、宜林地和農(nóng)田林網(wǎng)。
　　1.2指導(dǎo)思想
　　著眼建設(shè)國(guó)際一流和諧宜居之都，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”森林防火方針，努力構(gòu)建“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的森林防火應(yīng)急體系。
　　1.3工作原則
　　森林火災(zāi)處置工作要遵循屬地管理為主、條塊結(jié)合的原則，貫徹“打早、打小、打了”撲火方針，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)撲救的理念。在市森林防火應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)、靠前駐防武警部隊(duì)為主，以駐京部隊(duì)、其他武警力量為堅(jiān)強(qiáng)后盾，公安、氣象、通信、衛(wèi)生等部門(mén)積極配合，共同做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作。
　　1.4編制目的
　　全面提升森林火災(zāi)處置綜合能力，完善撲救工作的組織管理，明確分工、責(zé)任到位、統(tǒng)籌資源、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、科學(xué)決策，保障應(yīng)急處置工作安全高效，最大程度地減少森林火災(zāi)損失，防止發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
　　1.5編制依據(jù)
　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《森林防火條例》《國(guó)家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》《北京市森林防火辦法》和《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市森林火災(zāi)撲救工作實(shí)際，制定本預(yù)案。
　　1.6火災(zāi)等級(jí)
　　根據(jù)《森林防火條例》的規(guī)定,按照受害森林面積和傷亡人數(shù),森林火災(zāi)分為一般、較大、重大和特別重大四級(jí)。
　　1.6.1一般森林火災(zāi)
　　受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的。
　　1.6.2較大森林火災(zāi)
　　受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的。
　　1.6.3重大森林火災(zāi)
　　受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的。
　　1.6.4特別重大森林火災(zāi)
　　受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。
　　1.7適用范圍
　　發(fā)生在本市或威脅本市森林資源安全的森林火災(zāi)應(yīng)急處置。
　　1.8預(yù)案體系
　　本市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系分為三級(jí)：第一級(jí)為市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案；第二級(jí)為全市除東城區(qū)、西城區(qū)以外的14個(gè)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“14個(gè)區(qū)”）級(jí)預(yù)案；第三級(jí)為國(guó)有林場(chǎng)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有林單位預(yù)案。
　　2組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
　　2.1指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
　　2.1.1北京市森林防火應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市森防指）在北京市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、專(zhuān)業(yè)處置”的原則，負(fù)責(zé)組織預(yù)防和指揮撲救本市或威脅本市森林資源安全的森林火災(zāi)。
　　2.1.2市森林防火應(yīng)急指揮部的組成
　　總指揮由市政府主管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)和北京衛(wèi)戍區(qū)、市園林綠化局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。組成人員為市屬相關(guān)部門(mén)、14個(gè)區(qū)森林防火應(yīng)急指揮部指揮和重點(diǎn)單位的主要負(fù)責(zé)同志。
　　2.1.3市森林防火應(yīng)急指揮部的職責(zé)
　?。?）貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)森林法》《森林防火條例》《國(guó)家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》《北京市森林防火辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。
　?。?）研究制定應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)事件的政策措施和指導(dǎo)意見(jiàn)。
　?。?）協(xié)調(diào)指揮森林火災(zāi)發(fā)生地針對(duì)處置困難、需要外界力量支援的森林火災(zāi)開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作。指導(dǎo)各區(qū)做好一般森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)處置工作。
　　（4）分析總結(jié)全市森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作，制定森林防火工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。
　　（5）組織指導(dǎo)市、區(qū)兩級(jí)森林防火應(yīng)急撲救隊(duì)伍的建設(shè)、管理和應(yīng)急物資儲(chǔ)備等保障工作。
　?。?）承辦市應(yīng)急委等上級(jí)單位交辦的其他事項(xiàng)。
　　2.2辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)
　　2.2.1辦事機(jī)構(gòu)
　　市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市森防辦）為市森林防火應(yīng)急指揮部常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市園林綠化局，森林公安局負(fù)責(zé)辦公室的日常工作。
　　2.2.2市森防辦主要職責(zé)
　　市森防辦負(fù)責(zé)本市森林防火的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查等工作。
　?。?）組織落實(shí)市森林防火應(yīng)急指揮部決定,協(xié)調(diào)和調(diào)度成員單位參與森林火災(zāi)事件應(yīng)對(duì)相關(guān)工作。
　?。?）承擔(dān)市森林防火應(yīng)急指揮部應(yīng)急值守工作。
　?。?）收集分析森林防火情況，及時(shí)上報(bào)重要工作信息。
　?。?）組織開(kāi)展森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，做好森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)工作。
　?。?）做好森林火災(zāi)信息匯總工作。
　?。?）與氣象部門(mén)會(huì)商發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警信息，向市應(yīng)急辦提出發(fā)布橙色和紅色預(yù)警信息的建議。
　?。?）組織制定、修訂市級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，指導(dǎo)各區(qū)和重點(diǎn)有林單位制定、修訂森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
　?。?）組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織舉辦較大以上森林火災(zāi)撲救應(yīng)急演練。
　?。?）組織指導(dǎo)各區(qū)開(kāi)展森林防火基本知識(shí)普及、森林火災(zāi)預(yù)防等宣傳教育工作。
　?。?0）負(fù)責(zé)市級(jí)森林防火應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)管理工作。
　　（11）根據(jù)需要設(shè)立專(zhuān)家組，開(kāi)展相應(yīng)咨詢工作。
　?。?2）承擔(dān)市森林防火應(yīng)急指揮部的其他日常工作。
　　2.3成員單位及職責(zé)
　　市委宣傳部：按照《北京市突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，組織指導(dǎo)市屬新聞單位對(duì)較大以上森林火災(zāi)進(jìn)行宣傳報(bào)道和新聞發(fā)布，協(xié)調(diào)市屬新聞單位開(kāi)展森林火災(zāi)預(yù)防、避險(xiǎn)知識(shí)的宣傳工作。
　　北京衛(wèi)戍區(qū)：協(xié)調(diào)駐京部隊(duì)參與森林火災(zāi)撲救工作；參加營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移公私財(cái)產(chǎn)等工作。
　　市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)全市森林防火體系建設(shè)中固定資產(chǎn)投資基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的審批、協(xié)調(diào)工作，并將其納入基本建設(shè)計(jì)劃。
　　市教委：負(fù)責(zé)協(xié)助做好全市學(xué)校師生預(yù)防和森林火災(zāi)安全避險(xiǎn)知識(shí)的宣傳、普及、教育工作。
　　市經(jīng)濟(jì)信息化委：指導(dǎo)做好森林防火信息化建設(shè)；負(fù)責(zé)做好森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)星和網(wǎng)絡(luò)通信保障工作。
　　市公安局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織地方公安機(jī)關(guān)協(xié)助維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的治安交通秩序、安全保衛(wèi)等工作。
　　市民政局：負(fù)責(zé)做好北京市公共陵園的森林防火宣傳和管理工作；配合當(dāng)?shù)卣龊萌罕娋o急轉(zhuǎn)移安置工作；協(xié)助對(duì)特困群眾進(jìn)行生活救助和醫(yī)療救助；組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展接受社會(huì)捐助工作，做好救災(zāi)捐贈(zèng)款的接收、分配和發(fā)放工作；協(xié)助組織和動(dòng)員城鄉(xiāng)社區(qū)力量參與群防群控；協(xié)調(diào)做好死亡人員的火化和烈士褒獎(jiǎng)及其他善后救助工作。
　　市財(cái)政局：負(fù)責(zé)預(yù)防和撲救森林火災(zāi)應(yīng)急處置中的市級(jí)經(jīng)費(fèi)保障工作，并做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理。
　　市人力社保局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好森林防火表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作；協(xié)助解決全市專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題。
　　市農(nóng)委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織農(nóng)村開(kāi)展森林防火預(yù)防、宣傳及農(nóng)事用火的管理工作。
　　市水務(wù)局：負(fù)責(zé)水務(wù)部門(mén)管轄林地的森林防火工作。協(xié)助做好火災(zāi)發(fā)生區(qū)域直升飛機(jī)取水滅火水資源保障工作。根據(jù)救災(zāi)工作需要，協(xié)調(diào)做好其它水資源調(diào)度使用。
　　市商務(wù)委：協(xié)調(diào)、組織森林火災(zāi)撲救中生活必需品的保障及相關(guān)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、供應(yīng)和調(diào)撥工作。
　　市衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開(kāi)展森林火災(zāi)緊急醫(yī)療衛(wèi)生救援，做好受傷人員的醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫工作。
　　市安全監(jiān)管局：對(duì)森林防火區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
　　市新聞出版廣電局：組織協(xié)調(diào)利用廣播、電視等開(kāi)展森林防火公益宣傳，向社會(huì)普及森林防火知識(shí)。
　　市園林綠化局：承擔(dān)市森防辦職責(zé)，適時(shí)組織開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)活動(dòng)。
　　市旅游委：協(xié)調(diào)做好旅游景區(qū)內(nèi)森林防火宣傳、預(yù)防和防火安全管理工作，協(xié)助做好受災(zāi)旅游景區(qū)游客的疏導(dǎo)、安撫等工作。
　　市公園管理中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和開(kāi)展市屬公園內(nèi)部森林防火宣傳、預(yù)防及森林防火安全管理工作。
　　市氣象局：協(xié)助做好林火氣象和森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作；指導(dǎo)火災(zāi)發(fā)生地氣象部門(mén)提供現(xiàn)場(chǎng)氣象信息；適時(shí)啟動(dòng)人工影響天氣應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展人工增雨滅火作業(yè)。
　　團(tuán)市委：協(xié)助做好全市團(tuán)員青年森林防火宣傳教育工作；配合市森防辦開(kāi)展森林防火宣傳工作。
　　市公安局公安交通管理局：負(fù)責(zé)做好森林火災(zāi)撲救的交通管理工作，保障救援隊(duì)伍順利到達(dá)撲火現(xiàn)場(chǎng)。
　　市公安局消防局：保障火災(zāi)發(fā)生地林區(qū)附近居民區(qū)及重要設(shè)施的消防安全，及時(shí)調(diào)度設(shè)在林區(qū)的公安消防中隊(duì)和其他消防隊(duì)伍配合市森林防火應(yīng)急指揮部撲救森林火災(zāi)。
　　市交通委路政局：負(fù)責(zé)全市路政部門(mén)管轄林地的森林防火工作；保障受災(zāi)地區(qū)交通設(shè)施的安全運(yùn)行。
　　市無(wú)線電管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)市森林防火無(wú)線通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作；協(xié)助保障森林火災(zāi)應(yīng)急撲救無(wú)線通訊暢通。
　　市通信管理局：為撲救森林火災(zāi)應(yīng)急指揮提供通信保障；及時(shí)組織恢復(fù)因?yàn)?zāi)損壞的通信設(shè)施。
　　北京鐵路局：負(fù)責(zé)做好鐵路部門(mén)的森林防火預(yù)防工作及火車(chē)乘客的森林防火宣傳工作；協(xié)助做好森林防火應(yīng)急物資的運(yùn)輸保障工作。
　　中國(guó)民航華北地區(qū)管理局:協(xié)助做好森林火災(zāi)報(bào)告等航空護(hù)林有關(guān)工作。
　　北京市電力公司：負(fù)責(zé)消除森林防火區(qū)內(nèi)電力設(shè)施和設(shè)備的各類(lèi)隱患，避免因電器設(shè)備漏電、打火等引發(fā)森林火災(zāi)；及時(shí)組織恢復(fù)因?yàn)?zāi)損壞的供電設(shè)施，保證災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。
　　武警森林指揮部機(jī)動(dòng)支隊(duì)：按照《國(guó)家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《北京市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，負(fù)責(zé)組織參與北京市森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。
　　2.4區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
　　14個(gè)區(qū)均設(shè)立區(qū)級(jí)森林防火指揮部，指揮部辦公室設(shè)在區(qū)園林綠化局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)森防指和區(qū)森防辦）。
　　有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、自然保護(hù)區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)也要建立森林防火機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)森林防火工作。
　　2.5專(zhuān)家咨詢機(jī)制
　　建立專(zhuān)家顧問(wèn)咨詢機(jī)制和專(zhuān)家成員庫(kù)，及時(shí)向?qū)＜彝▓?bào)森林防火工作，適時(shí)開(kāi)展咨詢活動(dòng)。專(zhuān)家顧問(wèn)應(yīng)在森林火災(zāi)處置方面提供決策意見(jiàn)，在森林防火業(yè)務(wù)方面給予技術(shù)指導(dǎo)，參與災(zāi)情評(píng)估、預(yù)案編審等工作。
　　2.6前線應(yīng)急指揮部
　　2.6.1前線應(yīng)急指揮部的組成
　　發(fā)生較大以上森林火災(zāi)時(shí)，市森防辦根據(jù)實(shí)際情況，組織協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位和火災(zāi)發(fā)生地森林防火部門(mén)，在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立前線應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“前指”），負(fù)責(zé)掌握火災(zāi)情況，分析火情發(fā)展趨勢(shì)，制訂撲救方案；組織撲火力量，科學(xué)撲救森林火災(zāi)；向社會(huì)及時(shí)發(fā)布火情及撲救信息。
　　前指由火災(zāi)發(fā)生地政府、參戰(zhàn)部隊(duì)和有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志組成。前指指揮由市森林防火應(yīng)急指揮部總指揮、火災(zāi)發(fā)生地森林防火應(yīng)急指揮部指揮或副指揮擔(dān)任。前指副指揮由市森林防火應(yīng)急指揮部主要成員單位和現(xiàn)場(chǎng)主要參戰(zhàn)力量的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。前指調(diào)度長(zhǎng)由市或區(qū)森防辦主任擔(dān)任。
　　前指可根據(jù)預(yù)案響應(yīng)的不斷升級(jí)，適時(shí)組建相應(yīng)工作組開(kāi)展工作。主要包括撲火指揮組、火災(zāi)撲救組、社會(huì)面控制組、醫(yī)療保障組、通訊保障組、氣象保障組、綜合信息組、后勤保障組和新聞發(fā)布組等。
　　發(fā)生一般森林火災(zāi)時(shí)，由區(qū)森防指組建前指，組織開(kāi)展有關(guān)工作。
　　2.6.2前指的職責(zé)任務(wù)
　　前指指揮：統(tǒng)籌火場(chǎng)的組織撲救工作，組織制訂撲救方案，調(diào)度指揮各方力量對(duì)火災(zāi)實(shí)施有效撲救，處置緊急情況。
　　前指副指揮：協(xié)助前指指揮落實(shí)各項(xiàng)具體工作任務(wù)。
　　前指調(diào)度長(zhǎng)：負(fù)責(zé)前指的工作協(xié)調(diào)，督促落實(shí)撲火前指的有關(guān)指令，調(diào)度實(shí)施撲救方案。
　　撲火指揮組：由前指調(diào)度長(zhǎng)負(fù)責(zé)，實(shí)施火情偵查，標(biāo)繪火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，調(diào)度撲火力量，協(xié)調(diào)航空滅火，組織落實(shí)撲救措施，督辦各項(xiàng)具體工作任務(wù)，檢查驗(yàn)收火場(chǎng)。
　　火災(zāi)撲救組：由市或火災(zāi)發(fā)生地區(qū)園林綠化局牽頭組織，當(dāng)?shù)睾颓巴г娜繉?zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍參與組成。負(fù)責(zé)承擔(dān)前指下達(dá)的撲救任務(wù)；科學(xué)分析和掌握火情態(tài)勢(shì)；向前指報(bào)告撲火進(jìn)展情況及問(wèn)題；及時(shí)報(bào)告撲救人力、物資需求計(jì)劃；組織做好火場(chǎng)清理及交接工作。
　　社會(huì)面控制組：由市公安局牽頭組織，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)的警戒線設(shè)置、交通疏導(dǎo)、人員控制和社會(huì)治安維護(hù)等工作。
　　通訊保障組：由市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭組織，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障撲救現(xiàn)場(chǎng)及后方應(yīng)急指揮的聯(lián)絡(luò)暢通。
　　氣象保障組：由市氣象局牽頭組織，負(fù)責(zé)開(kāi)展火場(chǎng)氣象要素監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，適時(shí)開(kāi)展人工增雨滅火作業(yè)。
　　醫(yī)療保障組：由市衛(wèi)生計(jì)生委牽頭組織，負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療保障，協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好傷病人員的醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫工作。
　　綜合信息組：由火災(zāi)發(fā)生地區(qū)森林防火應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，負(fù)責(zé)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)送綜合信息。
　　后勤保障組：由火災(zāi)發(fā)生地區(qū)政府牽頭，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織設(shè)立前指辦公場(chǎng)所，為撲救工作人員提供生活后勤保障，按照相關(guān)規(guī)定處置傷亡事故及善后事宜。
　　新聞發(fā)布組：由市森防辦會(huì)同市委宣傳部牽頭組建，由屬地區(qū)政府（區(qū)委）宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)制定新聞發(fā)布方案，通報(bào)火災(zāi)情況，起草新聞發(fā)布通稿，組織接待記者，適時(shí)組織新聞發(fā)布。
　　3預(yù)警
　　3.1預(yù)警分級(jí)
　　依據(jù)氣象因子變化、森林可燃物狀態(tài)以及引發(fā)火源發(fā)生規(guī)律，森林火險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)由高到低劃分為四個(gè)預(yù)警級(jí)別，并依次采用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。森林火險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)
　　森林火險(xiǎn)預(yù)警等級(jí) 顏色表示 危險(xiǎn)程度 易燃程度
　　一級(jí) 紅色 極度危險(xiǎn) 極易燃燒
　　二級(jí) 橙色 高度危險(xiǎn) 容易燃燒
　　三級(jí) 黃色 較高危險(xiǎn) 較易燃燒
　　四級(jí) 藍(lán)色 中度危險(xiǎn) 可以燃燒
　　3.2.1藍(lán)色預(yù)警信息和黃色預(yù)警信息由市、區(qū)政府和區(qū)森林防火應(yīng)急指揮部辦公室，依據(jù)有關(guān)工作程序發(fā)布或解除，報(bào)市應(yīng)急辦備案。
　　3.2.2橙色預(yù)警由市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室提出預(yù)警建議，經(jīng)市應(yīng)急辦報(bào)請(qǐng)主管副市長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由市應(yīng)急辦或授權(quán)市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布或解除。
　　3.2.3紅色預(yù)警由市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室提出預(yù)警建議，經(jīng)市應(yīng)急辦報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委主任批準(zhǔn)后，由市應(yīng)急辦或授權(quán)市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布或解除。
　　3.2.4預(yù)警信息發(fā)布后，市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室可根據(jù)實(shí)際情況，按照相應(yīng)程序調(diào)整預(yù)警級(jí)別，并報(bào)市主管部門(mén)和市應(yīng)急辦備案。
　　3.3預(yù)警響應(yīng)