一、實施原則
??? 1、以人為本、預防為主的原則
?????? 堅持“安全第一， 預防為主”的方針，采取切實可行措施，建立鄭東新區(qū)龍湖區(qū)如意東路-龍源十三街工程安全應急預案體系，在突發(fā)事故發(fā)生時，應急預案能及時啟動，并科學迅速地組織開展工作，最大限度減少人員傷亡和國家財產(chǎn)損失發(fā)生意外事故時，首先確定有無人員傷亡、受困，并采取相應的措施；對重、難、險、危地段，要提高防范意識，工作重心前移，要從人、機、物等方面早作預防、早作準備，做到有備無患。項目部應急領(lǐng)導小組在開工初期和施工過程中，定期對參與搶險救援的員工進行事故應急和救援知識、技能的培訓，進行應急演練。
??? 2、快速有效協(xié)同一致的原則
??? 發(fā)生安全生產(chǎn)險情組織應急救援時，應根據(jù)快速有效的原則組織搶險救援力量，各部門協(xié)調(diào)一致，人、財、物以最快速度到達現(xiàn)場，任何人不得以任何理由阻礙。
??? 3、職務替代的原則
??? 領(lǐng)導小組組長不在位時，由副組長擔任其職務，副組長不在位時，由組員擔任其職務。
??? 4、著重現(xiàn)場指揮的原則
??? 除領(lǐng)導小組組長全面負責領(lǐng)導指揮外，由其指定一人擔任現(xiàn)場指揮，負責現(xiàn)場救助的指揮和協(xié)調(diào)工作，并分階段報告每一階段的現(xiàn)場情況、所采取的救助措施及進展。
??? 5、服從統(tǒng)一指揮的原則
??? 根據(jù)《安全法》規(guī)定，一旦施工發(fā)生緊急情況，聽從主管機關(guān)統(tǒng)一指揮，并積極參與救助；并從大局出發(fā)，在其他兄弟單位發(fā)生意外時積極配合和支援。
??? 二、報告程序及內(nèi)容
??? 1、報告程序
??? 無論何時，一旦發(fā)生危害工程或人身、財產(chǎn)安全、工程進度或工程質(zhì)量的事故時，現(xiàn)場值班人員除采取必要的搶救措施外，必須立即暫停此項目和與之有關(guān)的項目的施工 。同時事故現(xiàn)場負責人或有關(guān)人員要以最快的方式，將事故的簡要情況及時向上級單位、建設單位、監(jiān)理單位、地方監(jiān)督部門報告。
??? 2、報告內(nèi)容
??? 2.1發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點；
??? 2.2事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的估計；
??? 2.3事故原因、性質(zhì)的初步判斷；
??? 2.4事故搶救處理的情況和采取的措施；
??? 2.5需要有關(guān)部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜；
??? 2.6上報的企業(yè)名稱、上報人姓名、聯(lián)系電話。
??? 3、發(fā)生安全事故的現(xiàn)場保護措施
??? 事故發(fā)生后，嚴格保護事故現(xiàn)場，若因搶救人員、疏導交通等原因，確需移動現(xiàn)場物件時，應做出標記，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，并采取拍照或錄像、現(xiàn)場筆錄等方式收集現(xiàn)場原始材料。
??? 4、應急救援體系
??? 為加強對新建鄭東新區(qū)龍湖區(qū)如意東路-龍源十三街工程安全事故應急預案工作的領(lǐng)導、實施應急預案，成立鄭東新區(qū)龍湖區(qū)如意東路-龍源十三街工程項目經(jīng)理部安全事故應急工作領(lǐng)導小組。由項目經(jīng)理任組長，生產(chǎn)經(jīng)理任副組長，項目部管理人員任組員， 領(lǐng)導小組負責發(fā)生事故后啟動應急救援工作，組織成員按照預案分工，開展應急救援搶險工作。小組成員按照預案職責分工，以高度負責的精神，盡職盡責。當接到事故報告后，領(lǐng)導小組成員要迅速到達指定崗位，因特殊情況不能到崗時，經(jīng)組長同意，由所在部門按職務高低遞補。
??? 三、應急預案與響應
??? 1、潛在事故因素
??? 物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、灼燙、火災、容器爆炸、暴雨、其它傷害等。
??? 2、應急預案
??? 2.1組織機構(gòu)
??? 成立事故處理領(lǐng)導小組、事故搶險救援小組、事故調(diào)查小組、后勤保障小組、專家技術(shù)組、善后處理小組。
??? 事故領(lǐng)導小組負責決策事故搶險、救援、物資調(diào)配的指揮，協(xié)調(diào)各小組相互配合等工作。
??? 事故搶險救援小組：由安全生產(chǎn)部和事故發(fā)生班組(工區(qū))有關(guān)人員組成，負責宣傳相關(guān)應急知識，制定實施事故搶險方案，組織人員對傷亡人員的救助工作。其中現(xiàn)場搶險組從參與現(xiàn)場施工的各工種人員中，選擇身體、心理素質(zhì)良好、業(yè)務能力強的員工組成。當發(fā)生突發(fā)事故時，搶險人員數(shù)量根據(jù)事故大小、緊急程度由領(lǐng)導小組 統(tǒng)一調(diào)配；后勤保障組：由物資、設備部門配備一定數(shù)量的員工組成，負責搶險物資、設備和基本醫(yī)療用品、器械的儲備和保養(yǎng)。
??? 專家技術(shù)組：由負責現(xiàn)場施工的技術(shù)人員、公司其他專家和臨時聘請的外單位專家組成，配合建設、設計、監(jiān)理單位對事故發(fā)生的原因進行分析，確定處理方案。
??? 事故調(diào)查小組：由安全生產(chǎn)部和事故發(fā)生班組等有關(guān)人員組成；負責協(xié)調(diào)上級調(diào)查組調(diào)查事故發(fā)生的原因，事故責任，并提供事故調(diào)查中所需證據(jù)。同時確保搶險方案的安全有效，并制定相應的安全保證措施。事故善后組：由項目經(jīng)理、主管生產(chǎn)的副經(jīng)理和辦公室組成，處理或配合公司處理善后事宜。
??? 2.2應急物資的儲備
??? 項目經(jīng)理部必須預備足夠的人力、物力，消防器材等。
??? 2.3應急響應
??? 當施工現(xiàn)場發(fā)生緊急事故，發(fā)現(xiàn)人立即采取措施緊急疏散，并報告領(lǐng)導，同時以最快方式逐級上報，并立即執(zhí)行應急預案。
??? 3、應急措施
??? 3.1在自然災害如火災、雷電、臺風、地震災害等發(fā)生時，應急領(lǐng)導小組立即組織搶險隊伍、利用儲備的物資，投入搶險救援；同時迅速上報。救援時遵循以人為本的原則，先保證人員安全，再進行設備和物資的搶救，將損失降低到最小。
??? 3.2傷亡、中毒事故應急救護
??? 項目部應急救援小組與附近醫(yī)療機構(gòu)進行聯(lián)系，成立由工地、市縣、省級醫(yī)療機構(gòu)組成的三級醫(yī)療救助機構(gòu)，在施工現(xiàn)場儲備必要的緊急施救藥品、器械，一旦發(fā)生傷亡、中毒事故，立即進行即時處理，然后將負傷、中毒人員送往合適的醫(yī)療單位進行搶救；同時迅速上報。
??? 3.3如發(fā)生人員觸電，應立即切斷電源，及時將傷者移送到干燥且通風的場所，將傷員平躺在干燥的木板上；必要時對傷者進行人工呼吸，直到傷者清醒或醫(yī)護人員到達現(xiàn)場施救為止。待脫離生命危險后送往醫(yī)院。
??? 3.4如發(fā)生高處墜落時，要立即搶救受傷人員，在施救中，應盡力避免二次傷害事故，即：當傷者有骨折的可能時，應將傷害部位用木條或其它材料綁扎好，再用單架將傷者送到醫(yī)院搶救，同時還要檢查清理墜落物。
??? 3.5如發(fā)生車輛和機械傷害時，應立即搶救受傷人員，并保護好現(xiàn)場，必要時要對車輛和機械進行技術(shù)鑒定，發(fā)生交通事故時，立即報警；向過往車輛（行人）求 救，對受傷人員進行全力拯救，將傷員送往就近的醫(yī)療機構(gòu)；由公安人員封鎖現(xiàn)場，待交通警察等部門現(xiàn)場處理后，才能撤除現(xiàn)場，恢復施工。
??? 3.6如發(fā)生了火災或為預防發(fā)生火災，應立即切斷電源，并立即撥打119電話，請求消防救援；在有電器、油脂時不得使用泡沫滅火器和用水滅火，而應采用干粉滅火器進行滅火。
??? 3.7發(fā)生爆炸事故時，立即調(diào)動所有聯(lián)防隊趕往出事地，維護好現(xiàn)場秩序，配合出事單位做好疏導說服工作，防止事態(tài)進一步擴大，必要時通知地方公安機關(guān)給予以協(xié)助。及時搶救傷員，同時對損壞的人、畜、物等進行登記。
??? 3.8生活區(qū)、辦公區(qū)發(fā)生緊急事故，由辦公室或行政部門組織人員疏散、自救、報警。
??? 3.9當發(fā)生緊急事故時，首先應組織人員撤除危險地段，同時要切斷電源及各種危險品和油脂類等，可能引起二次事故的設施和物品；其次是機械設備的撤離。
??? 3.10當事態(tài)發(fā)生難以控制和處理時，（如中毒、火災、重、特大事故、地震等），應向地方政府有關(guān)單位報告請求協(xié)助救援。
??? 3.11事故處理后，應填寫應急事故處理記錄，并對相關(guān)人員追加培訓。事故的調(diào)查處理，本著“四不放過”的原則，在深入調(diào)查的基礎上，寫出事故的調(diào)查報告，找出原因，總結(jié)教訓，制訂切實的防范措施。事故調(diào)查報告要通告全體職工，并逐級上報。
??? 四、應急處理流程
??? 1、預案的啟動
??? 發(fā)生緊急事件的單位的應急處理領(lǐng)導小組必須在事件發(fā)生后立即啟動本單位由第一行政負責人簽署有效的應急處理預案，并在事件發(fā)生后1小時之內(nèi)上報項目部應急處理領(lǐng)導小組知悉，項目部應急處理領(lǐng)導小組在獲悉緊急事件信息后，應立即啟動項目部由經(jīng)理簽署有效的應急處理預案。
??? 2、提出處理措施、介入應急處理
??? 各級應急處理領(lǐng)導小組必須在接到緊急事件報告后2小時內(nèi)根據(jù)實際情況選定預先制定的預案或及時提出針對特定事件的應急處理措施，啟動相關(guān)部門、調(diào)動一切可調(diào)動的財物、統(tǒng)一指揮，全面介入事件的應急處理工作。
??? 3、辦公室確保信息暢通與準確
??? 各級應急處理領(lǐng)導小組辦公室是信息（文字、聲像、物品等）記錄、收集、整理、傳輸?shù)闹袠?，在應急處理過程中必須切實保障信息暢通、準確，且必須在每間隔12小時向應急處理領(lǐng)導小組報告一次應急處理進度。
??? 4、應急處理的結(jié)束
??? 各級應急處理領(lǐng)導小組辦公室提出應急處理工作結(jié)束建議，經(jīng)項目部領(lǐng)導小組同意后方可終止應急處理工作。
??? 5、應急處理工作總結(jié)
??? 各級應急處理領(lǐng)導小組辦公室擬出應急處理工作總結(jié)、下 一步工作建議和對相關(guān)責任人員工的獎罰建議，經(jīng)領(lǐng)導小組審核后報上級單位審批備案。
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