突發(fā)事件綜合應急預案

1.總則

1.1 編制目的

規(guī)范海林中電海浪風力發(fā)電有限公司（以下簡稱海林公司）所屬各部門、風場突發(fā)事件應急救援管理，及時有效實施應急處置與救援，預防和控制次生災害的發(fā)生，保障員工和公眾生命安全，最大程度地減少財產損失、環(huán)境破壞和社會影響。

1.2 編制依據

1.2.1《中華人民共和國安全生產法》（2014年）。

1.2.2《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（2007年）。

1.2.3 國家安全監(jiān)管總局《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（GB/T29639-2013）。

1.2.4 國務院《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》（2006年）。

1.2.5 國務院《國家安全生產事故災難應急預案》（2006年）。

1.3 適用范圍

適用于海林中電海浪風力發(fā)電有限公司所屬各部門、風場突發(fā)事件的綜合應急管理。包括：組織體系、預案體系、管理體系的建立，突發(fā)事件的應急處置、救援和恢復重建等。

1.3 工作原則

1.3.1 以人為本，減少危害。把保障員工健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

1.3.2 統(tǒng)一領導，分級負責。在海林中電海浪風力發(fā)電有限公司統(tǒng)一領導下，建立健全分類管理、分級負責的應急管理體制。建立健全各級領導的應急管理責任制，充分發(fā)揮專業(yè)應急救援機構的作用，做好突發(fā)事件的應急管理和應急處置工作。

1.3.3 條塊結合，屬地為主。加強以海林中電海浪風力發(fā)電有限公司為主的應急隊伍建設，建立聯(lián)動協(xié)調制度，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。

1.3.4 預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應對突發(fā)事件各項準備工作。

1.3.5 依法規(guī)范，加強管理。依據有關法律和行政法規(guī)，加強應急管理，使突發(fā)事件應急管理工作規(guī)范化、制度化。

1.3.6 依靠科技，提高能力。采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發(fā)揮其作用，提高應對突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高員工自救、互救和應對各類突發(fā)事件的綜合能力。

1.4 分類和分級

突發(fā)事件指海林中電海浪風力發(fā)電有限公司所屬各部門、風場管轄區(qū)域內發(fā)生，或經過危險源辨識和風險評價后認為可能發(fā)生人員傷亡、財產損失、環(huán)境破壞或社會影響的緊急事件。

1.4.1 分類

根據事件發(fā)生的過程和性質，分為以下三類：

1.4.1.1 事故災難類

包括生產安全事故，交通事故、火災和環(huán)境污染事件等。

1.4.1.2 自然災害類

包括破壞性地震、突發(fā)性地質和氣象災害等。

1.4.1.3 公共安全類

包括群體性事件、重大食物中毒、急性中毒等。

1.4.2 分級

按照突發(fā)事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為以下四級：

（1）Ⅰ級事件：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者直接經濟損失1億元以上的特別重大安全生產事故災難；特大火災：特大地震；地質、氣象災害：
（2）Ⅱ級事件：造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或者50人以上100人以下中毒（重傷），或者直接經濟損失5000萬元以上1億元以下的重大安全生產事故；重大火災；重大環(huán)境污染；重大地震、地質、氣象災害。

（3）Ⅲ級事件：造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或者10人以上、50人以下中毒（重傷），或者直接經濟損失1000萬元以上5000萬元以下的較大安全生產事故；較大環(huán)境污染事故；較大地震、地質、氣象災害。

（4）Ⅳ級事件：一次3人以下死亡，或危及3人以下生命安全，或者10人以下中毒（重傷），或者直接經濟損失 1000 萬元以下的一般安全生產事故：一般環(huán)境污染事故；一般地震、地質、氣象災害。

1.5 應急預案體系

海林中電海浪風力發(fā)電有限公司應急預案體系包括海林中電海浪風力發(fā)電有限公司綜合應急預案。

1.5.1 海林中電海浪風力發(fā)電有限公司綜合應急預案

本預案是海林中電海浪風力發(fā)電有限公司應急管理的制度文件，也是海林中電海浪風力發(fā)電有限公司所屬各部門制定應急預案、建立應急救援體系的指導性文件，用于指導各類突發(fā)事件的應對工作。本預案由海林中電海浪風力發(fā)電有限公司生產運營部負責組織編制和修訂。

1.5.2 海林中電海浪風力發(fā)電有限公司專項應急預案

1.5.2.1 事故災難類突發(fā)事件應急預案

本類預案用于指導生產安全事故，交通事故，火災和環(huán)境污染等突發(fā)性事件的應對工作，分別由海林中電海浪風力發(fā)電有限公司生產運營部負責組織編制和修訂。主要包括：
（1）人身傷亡事故應急預案。

（2）設備事故應急預案。

（3）防汛防強對流天氣應急預案。?
（4）環(huán)境污染事故應急預案。

（5）火災事故應急預案

（6）交通事故應急預案

（7）食物中毒應急預案

1.5.2.2 自然災害類突發(fā)事件應急預案

本類預案用于指導自然災害突發(fā)事件的應對工作，由海林中電海浪風力發(fā)電有限公司生產運營部負責組織編制和修訂。主要包括：

1. 地震災害應急預案。
2. 防雨雪冰凍應急預案

1.5.2.3 公共安全類突發(fā)事件應急預案

?本類預案用于指導各類公共安全突發(fā)事件的應對工作，由海林中電海浪風力發(fā)電有限公司生產運營部負責組織編制和修訂。主要包括：

（1）群體性事件應急預案。

1.5.3生產運營部應在海林中電海浪風力發(fā)電有限公司應急預案體系框架下，制定生產運營部綜合應急預案和專項應急預案。綜合應急預案和專項應急預案由海林中電海浪風力發(fā)電有限公司總經理簽發(fā)。

1.5.4 生產運營部負責向海林中電海浪風力發(fā)電有限公司應急指揮中心和應急辦公室配發(fā)各類應急預案。

1.6 應急預案啟動條件

達到下列條件之一時，啟動海林中電海浪風力發(fā)電有限公司相關應急預案：

1.6.1 中電新能源指令海林中電海浪風力發(fā)電有限公司啟動應急預案。

1.6.2 發(fā)生海林中電海浪風力發(fā)電有限公司Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級突發(fā)事件。

1.6.3 其它需海林中電海浪風力發(fā)電有限公司啟動應急預案的情況。