為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，切實(shí)做好各類事故（治安事件）發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置工作，防止事故擴(kuò)大蔓延，防止二次事故或次生災(zāi)害發(fā)生，及時(shí)控制治安事件，及時(shí)救治受傷人員，避免或最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。
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??????? 第一章? 總則
??????? 一、編制目的
??????? 目的：貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故（治安事件）的能力、保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響。
??????? 作用：明確應(yīng)急救援的范圍和體系，有利于對(duì)安全事故（治安事件）做出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)、降低事故（治安事件）的危害程度，為各類突發(fā)事件或事故起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用，發(fā)生超過應(yīng)急能力的事故（治安事件）時(shí)便于與上級(jí)應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
??????? 二、編制依據(jù)
??????? 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T 9002-2006）；
??????? 其他相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
??????? 三、適用范圍
??????? 本應(yīng)急救援預(yù)案適用于公司民用爆炸物品儲(chǔ)存?zhèn)}庫區(qū)安全事故（治安事件）的應(yīng)急救援工作，不包括庫外民用爆炸物品的運(yùn)輸。
??????? 四、應(yīng)急預(yù)案體系
??????? 本應(yīng)急救援預(yù)案為經(jīng)營企業(yè)預(yù)案。主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援預(yù)案的日常管理、與外界救援資源和上級(jí)部門保持聯(lián)系、負(fù)責(zé)重大安全事故（治安事件）的應(yīng)急救援實(shí)施。。
??????? 五、應(yīng)急工作原則
??????? 以防為主、防救結(jié)合；保護(hù)人員安全優(yōu)先、防止和控制事故（治安事件）蔓延優(yōu)先；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合；立足自救、常備外援；高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)。
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??????? 第二章? 危險(xiǎn)性分析
??????? 一、公司基本情況
??????? 1、地理位置
??????? 東風(fēng)山礦業(yè)有限公司辦公地點(diǎn)在佳木斯湯原縣境內(nèi)，其地理座標(biāo)為：東經(jīng)：129度46分50秒～129度～47分40秒北緯47度13分10秒～47度14分20秒。倉庫區(qū)位于礦區(qū)以北1.4公里處，地處林區(qū)。
??????? 2、氣象條件
??????? 礦區(qū)屬典型大陸性氣候，年平均降雨量為605.8毫米；日最大降雨量為74.7毫米；最大連續(xù)降雨量167.3 毫米，降雨量多集中在６－８月份．年平均蒸發(fā)量為1293.4毫米，４－９月份蒸發(fā)量最大。年平均溫度系數(shù)為0.51，相對(duì)濕度最小為零，絕對(duì)濕度最大31.1，屬濕度不足帶。年平均氣溫2.8℃；７－８月份氣溫最高可達(dá)35.4℃，12月至翌年２月氣溫最低達(dá)－33.6℃。年平均風(fēng)速3.3米/秒，最大風(fēng)速24米/秒，風(fēng)向以西和西南風(fēng)為主。
??????? 3、公司概況
??????? 黑龍江省湯原縣東風(fēng)山礦業(yè)有限公司屬自然人投資或控股的法人獨(dú)資公司，注冊(cè)資本貳仟零捌拾伍萬叁仟元，公司共有職工１１８人。主要從事金礦、鐵礦采選冶煉及其他有色金屬采選冶煉業(yè)務(wù)。
??????? 周邊環(huán)境
??????? 庫址設(shè)在礦區(qū)以北１.４公里處，靠近林區(qū)運(yùn)材公路。西、北、東三面有山環(huán)繞。
??????? 周邊村莊、企業(yè)等不會(huì)對(duì)倉庫區(qū)造成重大影響，其山火對(duì)民用爆炸物品倉庫安全具有一定的威脅，周邊人員對(duì)倉庫區(qū)可能的人為破壞也應(yīng)重視。在倉庫的最小允許外部安全距離內(nèi)沒有其他在用的建筑設(shè)施，因此，公司的倉庫區(qū)的安全事故不會(huì)對(duì)周邊造成重大影響。
??????? 二、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析
??????? 1、危險(xiǎn)品爆炸
??????? 由于我公司倉庫儲(chǔ)存的民用爆炸物品具有易燃、易爆性質(zhì)，存在發(fā)生爆炸事故的可能，發(fā)生的爆炸主要是危險(xiǎn)品火災(zāi)轉(zhuǎn)為爆炸。
??????? 公司庫區(qū)內(nèi)共有1個(gè)重大危險(xiǎn)源：民用爆炸物品倉庫，定量５t。一旦該倉庫內(nèi)民用爆炸物品發(fā)生全部爆炸，最嚴(yán)重后果可能為：該庫房完全被毀，相鄰值班室等建筑可能倒塌；庫房內(nèi)人員全部喪生，爆炸形成的超壓對(duì)庫房外部鄰近區(qū)域內(nèi)人員視相距爆炸現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)近而受到不同傷害；有可能引起庫房周圍山火。
??????? 2、火災(zāi)
??????? （1）非危險(xiǎn)庫房火災(zāi)
??????? 非危險(xiǎn)庫房火災(zāi)，一般造成建筑被毀壞、設(shè)備被損壞、現(xiàn)場(chǎng)被困人員燒傷。鄰近建筑物一般不會(huì)受到損壞。
??????? （2）危險(xiǎn)庫房火災(zāi)
??????? 民用爆炸物品倉庫儲(chǔ)存的產(chǎn)品都能夠燃燒，若起火，可能有兩種結(jié)果：火勢(shì)被控制最終熄滅；火勢(shì)失控，燃燒轉(zhuǎn)爆炸。
??????? （3）山火
??????? 我公司民用爆炸物品倉庫周圍以荒山包圍，山上荒草、樹林茂密。山火可能導(dǎo)致燒至公司倉庫附近引起次生事故，或山火火星飄至易燃、易爆物品上面引起次生事故。因此，必須控制山火不能靠近公司倉庫區(qū)。
??????? 3、高處墜落
??????? 在庫區(qū)內(nèi)登高作業(yè)時(shí)，由于操作不慎，可能發(fā)生墜落造成事故，主要是人員傷亡。
??????? 4、物體打擊
??????? 高處有未被固定的浮物因被碰撞或風(fēng)吹等墜落，若人員未采取防護(hù)措施在不安全的地方停留，造成墜落物擊中人體，發(fā)生傷亡事故。
??????? 5、機(jī)械傷害
??????? 因人的誤操作，且設(shè)備無防護(hù)措施會(huì)造成人的肢體進(jìn)入機(jī)內(nèi)受到傷害；傳動(dòng)部分無防護(hù)罩而導(dǎo)致操作人員肢體、頭發(fā)等卷入機(jī)器。
??????? 6、觸電
??????? 由于設(shè)備漏電、保護(hù)接地接零不當(dāng)，人體裸露部分接觸帶電部分發(fā)生觸電事故；或者由于電工的違章作業(yè)發(fā)生觸電事故，造成人員傷亡。
??????? 7、雷電
??????? 雷電危害主要有直接雷、感應(yīng)雷、雷電波侵入，這三種現(xiàn)象都對(duì)危險(xiǎn)品生產(chǎn)構(gòu)成危害。危險(xiǎn)品庫房及設(shè)備設(shè)施如果防雷措施不到位，均可能使建筑物遭受雷擊而倒塌，引起建筑物內(nèi)的人員傷害、危險(xiǎn)品產(chǎn)生火災(zāi)、爆炸。
??????? 8、暴雪、大風(fēng)
??????? 天降大雪，庫房、道路將被封堵；輸電線路可能被墜斷，雪災(zāi)嚴(yán)重時(shí)可能壓跨房屋。刮大風(fēng)，庫房增濕措施差時(shí)濕度將嚴(yán)重降低；刮倒樹木、房屋，損壞電力設(shè)施；造成人身傷害；對(duì)庫房內(nèi)的爆炸危險(xiǎn)品構(gòu)成威脅。以上兩種災(zāi)害都可能引起通信中斷。
??????? 9、暴雨洪災(zāi)
??????? 根據(jù)公司庫區(qū)實(shí)際地理?xiàng)l件，若發(fā)生暴雨洪水，可能造成庫房被泥石流沖擊，產(chǎn)品被泥水浸泡；部分人員被困、淹溺；通信中斷等。
??????? 10、地震
??????? 若發(fā)生5級(jí)以上破壞性地震，可能導(dǎo)致部分建筑倒塌；人員被砸、被困；山體滑坡；道路、通信中斷；危險(xiǎn)品爆炸。因地震往往伴隨暴雨，因此，還可能產(chǎn)生暴雨洪災(zāi)的災(zāi)害后果。
??????? 11、治安事件
??????? 庫房內(nèi)儲(chǔ)存有民用爆炸物品，不法分子可能會(huì)對(duì)其盜竊、搶劫或破壞。若對(duì)庫區(qū)進(jìn)行破壞，將直接導(dǎo)致庫區(qū)發(fā)生燃燒、爆炸事件；若對(duì)庫區(qū)進(jìn)行盜竊、搶劫，民用爆炸物品流入社會(huì)，可能會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生惡劣影響。
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??????? 第三章? 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
??????? 一、應(yīng)急組織體系
??????? 公司統(tǒng)一指揮，由公司全體職工組成兼職的、常備的應(yīng)急隊(duì)伍，作為當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援體系的一個(gè)組成部分。
??????? 二、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
??????? 1、成立應(yīng)急救援小組
??????? 組? 長：總經(jīng)理
??????? 副組長：安全分管領(lǐng)導(dǎo)
??????? 成? 員：安全員? 警衛(wèi)人員? 保管員及公司其他職工
??????? 組長職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)的全面工作。主要有：確定事故（治安事件）目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的策略；批準(zhǔn)實(shí)施書面或口頭的事故（治安事件）行動(dòng)計(jì)劃；高效地調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)資源；落實(shí)保障人員安全與健康的措施；管理現(xiàn)場(chǎng)所有的應(yīng)急行動(dòng)；向上級(jí)有關(guān)部門及時(shí)匯報(bào)事故（治安事件）救援進(jìn)展情況。
??????? 副組長職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)的全面工作。根據(jù)事故（治安事件）情況將應(yīng)急過程中的具體工作分配到小組其他人員。