金秋十月，我們參加了湖南省建筑協(xié)會(huì)在省水電八局舉辦的第二批湖南省建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)繼續(xù)教育培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，使我們對(duì)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理和職工教育培訓(xùn)的迫切要求認(rèn)識(shí)上了一個(gè)新的臺(tái)階，來(lái)了一個(gè)質(zhì)的飛躍。
??????? 一、安全生產(chǎn)管理
??????? 近年來(lái)，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，建設(shè)投資項(xiàng)目不斷增加，建筑施工企業(yè)不斷發(fā)展。建筑業(yè)由于具有特殊性、獨(dú)特性，歷來(lái)都是最容易發(fā)生安全事故的行業(yè)之一。建筑行業(yè)施工是一個(gè)極其復(fù)雜的工程，危險(xiǎn)源眾多，雖然建筑安全管理在我國(guó)已有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是客觀的講，我國(guó)建筑業(yè)的安全管理水平一直比較低，每年均有不知多少人在建筑施工安全事故中喪生，給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了較大的損失和危害，在較大程度上限制了國(guó)家的基本建設(shè)和影響了社會(huì)的發(fā)展。因此，要確保建筑工程施工的安全，就必須提高企業(yè)管理人員、操作人員的安全意識(shí)和素質(zhì)，建立完善的安全管理體系，加強(qiáng)施工過(guò)程中的安全管理，減少事故的發(fā)生，對(duì)促進(jìn)建筑企業(yè)的健康發(fā)展，有重大意義。因此，為了確保工程施工安全，在施工中必須對(duì)工程進(jìn)行嚴(yán)格的安全管理。
??????? 二、影響建筑工程施工安全的重要因素
??????? 建筑工程施工項(xiàng)目涉及面非常廣泛，工作也非常分散，涉及的工種較多，人員較多，建筑項(xiàng)目使用功能也各不相同，工程環(huán)境千差萬(wàn)別，造成工程建筑業(yè)的事故原因，除了與建筑業(yè)的高工、露天、勞動(dòng)密集形作業(yè)有關(guān)，還與近年來(lái)建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展、擴(kuò)大、法制不健全法制，安全意識(shí)較差，安全教育滯后，人員素質(zhì)較低，安全投入少，安全防護(hù)不當(dāng)，施工操作違章等因素有關(guān)。
??????? 目前，我國(guó)建筑業(yè)雖已形成了總承包-專(zhuān)業(yè)承包-勞務(wù)分包企業(yè)的三級(jí)格局，但結(jié)構(gòu)不盡合理，以總承包為頭，專(zhuān)業(yè)承包為依托，勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的資質(zhì)體系尚未整體形成，建筑市場(chǎng)較為混亂，時(shí)常出現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目有幾個(gè)分包商，這些分包商的社會(huì)信譽(yù)、施工技術(shù)和施工管理水平普遍較差，在工程施工過(guò)程中，偷工減料，忽視安全，安全意識(shí)淡薄，根本談不上對(duì)安全進(jìn)行統(tǒng)一管理。另一方面，我國(guó)的法制不健全，跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，監(jiān)理單位雖其名曰安全監(jiān)理，但也只是個(gè)形式罷了，對(duì)安全事故查處不到位，監(jiān)督不到位。
??????? 人的因素主要是指企業(yè)、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)者的安全觀念，操作人員的安全操作水平與安全意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者的安全觀念強(qiáng)，就會(huì)加大安全方面的投入，建立完善的安全管理體制系統(tǒng)，制定切實(shí)可行的安全管理措施，工程的安全性就好，危險(xiǎn)性就少，操作人員有較強(qiáng)的安全意識(shí)和較好的安全操作水平，就會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，自覺(jué)抵制違章作業(yè)和冒險(xiǎn)作業(yè)。因此，保證施工的安全首先要考慮到人的因素。人員施工的主體，構(gòu)成工程安全管理的三大要素是人、機(jī)、環(huán)境。人員三大要素是其首位，工程施工安全涉及到所有參加工程項(xiàng)目施工的工程管理人員、操作人員，他們是影響工程施工安全的決定因素。在工程實(shí)踐中，由于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)疏忽安全和操作人員違章操作所引起的安全事故是屢見(jiàn)不鮮的。
??????? 建筑材料施工員工程施工的物質(zhì)條件，與施工安全相關(guān)材料的質(zhì)量是安全施工的基礎(chǔ)，材料不合格，安全就談不上，就難以保證安全。由于建筑施工中所需的與安全有關(guān)材料的種類(lèi)繁多，用量較大，就是采用全數(shù)檢查也難易于實(shí)現(xiàn)的，但采用抽檢的方法，往往又會(huì)產(chǎn)生遺漏。加之有些單位在工程中標(biāo)后，為追求利益最大化而不按安全技術(shù)規(guī)范所要求的品種、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)采購(gòu)相關(guān)的成品、半成品。監(jiān)理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的材料控制不嚴(yán)或未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣復(fù)試的材料不進(jìn)行復(fù)試，致使不合格的假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)中，留下了安全隱患，例如螺絲不緊，機(jī)械吊車(chē)失靈，吊車(chē)失控落下，砸傷地面施工人員，鋼絲繩斷裂，砸傷地下施工人員等。
??????? 施工機(jī)械的質(zhì)量對(duì)安全的影響特別大，由于施工現(xiàn)場(chǎng)使用的機(jī)械較多，種類(lèi)較多，流動(dòng)性大，就是采用全數(shù)檢查，全面檢查也是難易實(shí)現(xiàn)的。一些施工單位對(duì)機(jī)械的維護(hù)保修、養(yǎng)護(hù)不到位，且不注重，只重使用，不重管理，導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備經(jīng)常帶病作業(yè)，加之部份安裝人員素質(zhì)不高，不按安裝技術(shù)安裝，使安裝質(zhì)量得不到保證，留下了施工安全隱患。
??????? 在工程施工中所采取的技術(shù)方案、組織措施和施工組織設(shè)計(jì)，在方法上出現(xiàn)的問(wèn)題也比較多，如制定安全施工方法不能?chē)?yán)格執(zhí)行，各做各的，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，不注意施工過(guò)程中的安全管理，不制定切實(shí)可行的預(yù)防措施，出了問(wèn)題才去處理，才知道安全問(wèn)題的嚴(yán)重性，影響了工程的施工安全。如非機(jī)械起重司機(jī)操作，造成機(jī)毀人亡；非電工亂接亂拉電線，不通過(guò)漏電開(kāi)關(guān)，發(fā)生漏電事故時(shí)漏電開(kāi)關(guān)不起作用，而造成觸電身亡；電工在接線時(shí)，不關(guān)閉電閘，帶電操作，也造成觸電身亡；民工不戴安全帽，穿拖鞋上腳手架操作不小心失足，造成墜落死亡；在外墻高空作業(yè)不系安全帶，加上臨邊防護(hù)不嚴(yán)，時(shí)有墜落死亡事故的發(fā)生，高空拆模、拆架往地上亂扔，或扔不下就用腳踹，并隨之墜落或砸下造成人員傷亡；為了搶進(jìn)度、搶時(shí)間，進(jìn)行大規(guī)模施工，強(qiáng)令民工連續(xù)作業(yè)，造成民工疲勞過(guò)度，致使操作時(shí)注意力不集中，頭昏眼花不慎墜樓傷亡等。以上違反安全操作規(guī)程的行為往往在建筑施工過(guò)程中屢見(jiàn)不鮮，從而導(dǎo)致工程施工存在嚴(yán)重的危險(xiǎn)源和安全隱患。