前言

石油化工企業(yè)的生產(chǎn)組織和實(shí)施，離不開科學(xué)、系統(tǒng)化的安全生產(chǎn)管理，而生產(chǎn)管理的永恒話題就是安全。企業(yè)追求的目標(biāo)是效益最大化，但追求經(jīng)濟(jì)效益必須把安全生產(chǎn)“五要素”作為重要前提和基礎(chǔ)。

在二00五年二月二十八日召開的國家安全監(jiān)督管理總局干部大會(huì)上，李毅中局長首次提出了安全生產(chǎn)“五要素”的概念。這五個(gè)要素就是指安全文化、安全法規(guī)、安全責(zé)任、安全科技和安全投入，它們共同構(gòu)成了一個(gè)科學(xué)完整的管理體系，具有豐富的內(nèi)涵和重要的實(shí)踐價(jià)值。

一、安全文化是石油化工安全生產(chǎn)的靈魂

安全文化，既安全意識(shí)，它是人類活動(dòng)中創(chuàng)造的安全理念，安全環(huán)境和安全條件。所謂安全文化，對于公民而言，就是要通過大力宣傳、教育，提高全社會(huì)的安全意識(shí)，提高全體公民的自我保護(hù)意識(shí)；對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，就是必須樹立以人為本的執(zhí)法理念，樹立全面，協(xié)調(diào)，可持續(xù)的發(fā)展觀，時(shí)刻把人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位；對于職工群眾而言，就是要建立起不傷害別人，不傷害自己，不被別人傷害的安全生產(chǎn)理念；而對石油化工企業(yè)來說，就是要在國家“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針指導(dǎo)下，牢固樹立“以人為本”的安全管理理念，始終把職工的生命安全放在第一位，切實(shí)抓好員工安全教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，提高全員的安全技術(shù)素質(zhì)，全面推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)各時(shí)期安全工作特點(diǎn)，懸掛安全橫幅、張貼標(biāo)語、宣傳畫、制作宣傳墻報(bào)、發(fā)放宣傳資料、播放宣傳片、通過小廣播宣傳安全知識(shí)，也可以利用班組安全活動(dòng)，不斷向員工灌輸安全知識(shí)，將安全文化變成員工的自覺行動(dòng)，促進(jìn)石油化工企業(yè)安全文化的發(fā)展。

二、安全法規(guī)是石油化工安全生產(chǎn)的武器

安全法規(guī)，就是要以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》為核心，大力宣傳、貫徹、落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，必須堅(jiān)持“依法治安”，用法律法規(guī)來規(guī)范約束企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的安全行為，要結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，建立各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，并采取各種手段加大安全生產(chǎn)查處力度，在企業(yè)內(nèi)部做到有章可循、有章必循，違章必糾，做到不安全不生產(chǎn)，要生產(chǎn)必須先安全，使職工 “安全第一”的思想觀念真正落實(shí)到日常生產(chǎn)活動(dòng)中，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中營造全員重視安全生產(chǎn)的濃厚氛圍，只有這樣事故才能夠得到有效遏制，安全狀況才能夠得到根本好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)裝置才能實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定長周期運(yùn)行。

三、安全責(zé)任是石油化工安全生產(chǎn)的核心

安全責(zé)任，責(zé)任是安全的靈魂，企業(yè)是安全的主體，安全責(zé)任就是搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任心。企業(yè)“一把手”是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)對企業(yè)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，要組織建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，把“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”從制度上確定下來，切實(shí)履行本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，務(wù)實(shí)抓好企業(yè)安全生產(chǎn)管理，同時(shí)要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人，做到安全生產(chǎn)“人人有專責(zé)，事事有人管”，從而增強(qiáng)各級(jí)人員責(zé)任心，使安全管理縱向到底，橫向到邊，責(zé)任明確，協(xié)調(diào)配合，真正做到安全生產(chǎn)“五同時(shí)”，共同努力把安全工作落到實(shí)處。

四、安全科技是石油化工安全生產(chǎn)的動(dòng)力

安全科技，安全是企業(yè)管理、科技進(jìn)步的綜合反映。安全要靠技術(shù)來支撐，要運(yùn)用工程技術(shù)手段消除物的不安全因素，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝和機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)條件本質(zhì)安全，企業(yè)要在改善勞動(dòng)條件，防止事故，預(yù)防職業(yè)病，提高員工安全技術(shù)素質(zhì)上下功夫，要采用先進(jìn)的工藝路線，工藝設(shè)備和可靠的生產(chǎn)技術(shù)，組織進(jìn)行生產(chǎn)，要大力開展安全生產(chǎn)技術(shù)研究開發(fā)，安全技術(shù)攻關(guān)和行業(yè)技術(shù)交流，解決安全技術(shù)中存在的問題，消除各類不安全的因素，有效杜絕各類事故的發(fā)生。

五、安全投入是石油化工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，

安全投入，是指保證安全生產(chǎn)必須的經(jīng)費(fèi)。安全要有投入，有成本，要實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。尤其對于石油化工企業(yè)來說，必須保證安全資金的有效投入，安全經(jīng)費(fèi)要做到專款專用，切實(shí)用于改善安全設(shè)施和安全環(huán)境，更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其它安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施，要加大對隱患的治理力度，以確保企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，有效防止事故和職業(yè)病的發(fā)生，所以要提高企業(yè)安全管理水平，就必須加大安全科技投入，運(yùn)用先進(jìn)的科技手段來監(jiān)控安全生產(chǎn)全過程。如安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、消防噴淋系統(tǒng)、可燃有毒氣報(bào)警系統(tǒng)、設(shè)備自動(dòng)聯(lián)鎖等，只有這樣才能保證裝置本質(zhì)安全，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的最高境界。

綜上所述，安全生產(chǎn)“五要素”是石油化工生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)，為確保石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安，只有創(chuàng)建安全文化，完善安全制度，落實(shí)安全責(zé)任，加快科技進(jìn)步，保證安全投入，才能確保石油化工企業(yè)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)地發(fā)展。